第三次全國土壤普查：

　　給河北土壤做一次全面“體檢”

　　近日，省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試中心一間實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，技術(shù)人員正在進(jìn)行“三普”試點(diǎn)檢測樣品質(zhì)控轉(zhuǎn)碼工作。省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試中心供圖

　　【閱讀提示】

　　人定期去醫(yī)院做體檢，是司空見慣的事。但許多人不知道的是，土壤也需要定期“體檢”。

　　今年7月起，第三次全國土壤普查河北省外業(yè)調(diào)查采樣正式啟動。這是時(shí)隔43年后，河北再次對全省土壤進(jìn)行全面“體檢”。

　　什么是土壤普查？土壤普查怎么查？土壤普查有什么意義？帶著相關(guān)問題，筆者對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)單位進(jìn)行了采訪。

　　什么是土壤普查

　　10月8日，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局（以下簡稱省地礦局）下屬的省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試中心，第三次全國土壤普查（以下簡稱“三普”）試點(diǎn)樣品制備任務(wù)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，技術(shù)人員正在根據(jù)《第三次全國土壤普查技術(shù)規(guī)程（試行）》和《土壤樣品制備與檢測技術(shù)規(guī)范（試行）》要求，在每批次土壤樣品中隨機(jī)插入1個(gè)平行樣品和1個(gè)質(zhì)控樣品，并依次掃碼、轉(zhuǎn)碼，現(xiàn)場填寫《土壤樣品批次記錄表》，簽字留存。

　　作為河北省“三普”省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室，目前該中心技術(shù)人員已經(jīng)完成“三普”試點(diǎn)檢測樣品質(zhì)控轉(zhuǎn)碼工作，共轉(zhuǎn)碼樣品6871件。這標(biāo)志著我省“三普”試點(diǎn)工作已全面轉(zhuǎn)入樣品測試化驗(yàn)階段。

　　為什么要進(jìn)行土壤普查？

　　“土壤是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。土壤普查，就是要查清土壤的類型、數(shù)量、質(zhì)量等方面情況，為土壤的科學(xué)分類、科學(xué)改良、科學(xué)利用等提供理論依據(jù)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉振洲告訴筆者。

　　“土壤普查既是一次對土壤的‘全面體檢’，也是守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)和前提。河北是農(nóng)業(yè)大省，通過土壤普查摸清我省土壤資源‘家底’十分有必要。”劉振洲解釋。

　　那么，土壤普查都查些什么呢？

　　此次普查對象，是全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。

　　從普查內(nèi)容來看，此次土壤普查還包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫構(gòu)建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。

　　以土壤性狀普查為例，就是要通過土壤樣品采集和測試，普查土壤顏色、質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、酸堿度、養(yǎng)分情況等物理、化學(xué)指標(biāo)，以及滿足優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微量元素。在典型區(qū)域還要普查植物根系、動物活動，微生物數(shù)量、類型、分布等土壤生物學(xué)指標(biāo)。

　　“三普”普查內(nèi)容非常細(xì)、非常多，一方面是為了盡可能全面、詳細(xì)掌握土壤的各種情況，另一方面則是因?yàn)椋嚯x上一次開展全國土壤普查已經(jīng)太久。

　　據(jù)介紹，此前我國曾進(jìn)行過兩次全國土壤普查。

　　第一次全國土壤普查（以下簡稱“一普”）開始于1959年，于1961年完成相關(guān)普查任務(wù)。通過這次普查，新中國初步建立了一個(gè)土壤分類系統(tǒng)，摸清了耕地資源分布與土壤基本性狀。

　　1979年，我國進(jìn)行了第二次土壤普查（以下簡稱“二普”）。相較于“一普”，“二普”所用的時(shí)間更長，普查范圍更大，普查內(nèi)容也更精細(xì)。

　　劉振洲介紹，“‘二普’按照農(nóng)區(qū)1∶1萬、林區(qū)牧區(qū)等其他區(qū)域1∶10萬—1∶20萬比例尺圖件開展普查工作，留下了較為翔實(shí)的土壤數(shù)據(jù)。”

　　按普查開始時(shí)間計(jì)算，“三普”和“二普”之間隔了43年。

　　這40多年，既是我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)生巨大變革的時(shí)期，也是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的時(shí)期。“40多年前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以人力、畜力主導(dǎo)，以小散戶種植為主；如今，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化主導(dǎo)和規(guī)模化種植。”劉振洲說。

　　另一組更為直觀的數(shù)據(jù)對比是：1979年，河北全年糧食總產(chǎn)量僅為1779.5萬噸，2021年河北全年糧食總產(chǎn)量已達(dá)3825.1萬噸。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大變化大大提高了糧食產(chǎn)量，但在一定程度上也可能帶來新的問題。“比如重視化肥、忽略有機(jī)肥造成糧田‘虛胖’，大規(guī)模農(nóng)機(jī)作業(yè)造成的土壤壓實(shí)現(xiàn)象，以及大量旋耕造成的耕層變淺問題等。”專家分析。

　　“如今的土壤情況和‘二普’時(shí)相比，已經(jīng)發(fā)生了很大變化。這使得‘二普’時(shí)的數(shù)據(jù)，已經(jīng)不能完全反映當(dāng)前土壤的真實(shí)狀況，難以支撐未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。”劉振洲表示，在這種大背景下，啟動“三普”恰逢其時(shí)。

　　土壤普查怎么查

　　土壤普查的工作量如此巨大，具體怎么查呢？

　　“在‘三普’工作中，外業(yè)調(diào)查采樣是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。通常來說，一個(gè)點(diǎn)的土壤性狀可以代表類似的一片區(qū)域，我們通過挖掘點(diǎn)位土壤剖面、采集點(diǎn)位土壤樣品的辦法，可以了解土壤空間變化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，進(jìn)而支撐土壤資源管理。”省耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心主任蔡淑紅介紹。

　　省地礦局第四地質(zhì)大隊(duì)（以下簡稱地質(zhì)四隊(duì)），是“三普”圍場項(xiàng)目區(qū)外業(yè)調(diào)查采樣作業(yè)單位之一。該項(xiàng)目區(qū)負(fù)責(zé)人布凡告訴筆者，他們此次負(fù)責(zé)的普查區(qū)域?yàn)閲鷪鰱|部的朝陽地鎮(zhèn)、朝陽灣鎮(zhèn)、承德廟宮水庫等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　“先挖一個(gè)長寬約30厘米、深約20厘米的小土坑，土壤剖面露出后，將環(huán)刀刃口垂直壓入剖面土中。待環(huán)刀筒中充滿土壤樣品后，慢慢取出裝滿土樣的環(huán)刀，再仔細(xì)削去環(huán)刀兩端多余的土，并擦凈環(huán)刀，隨后立即加蓋、稱重，以免土樣里的水分蒸發(fā)……”布凡向筆者詳細(xì)描述了表層土壤樣品的采集過程。

　　定位選點(diǎn)、因勢挖窩、定重取土、照相取圖、現(xiàn)場提交……對這套煩瑣又嚴(yán)格的表層土壤取樣工作程序，地質(zhì)四隊(duì)的技術(shù)人員已駕輕就熟。

　　在圍場東部片區(qū)的外業(yè)采集過程中，地質(zhì)四隊(duì)共采集土壤表層樣品1035份，挖掘采集剖面土壤樣品12組。截至目前，他們已按計(jì)劃完成全部取樣工作，相關(guān)樣品已移送至下一個(gè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。

　　艱苦的外業(yè)調(diào)查采樣，只是“三普”龐大而復(fù)雜工作中的一項(xiàng)。在進(jìn)行外業(yè)調(diào)查采樣之前，調(diào)查哪些土壤、需要哪些土壤數(shù)據(jù)、如何確定取樣點(diǎn)……這一系列工作，都要提前確定、落實(shí)。

　　根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)一安排，“三普”工作步驟具體包括8項(xiàng)：構(gòu)建工作平臺、制作工作底圖、布設(shè)采樣樣點(diǎn)、外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、數(shù)據(jù)整理分析、質(zhì)量控制校核、成果匯交匯總等。

　　“前3個(gè)步驟，即構(gòu)建工作平臺、制作工作底圖、布設(shè)采樣樣點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為主統(tǒng)一組織實(shí)施，各省按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求及時(shí)做好配合對接。”蔡淑紅說。

　　中間兩項(xiàng)，即外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，則由各省（區(qū)、市）共同組織實(shí)施，主要以縣為單位組織專門隊(duì)伍到野外定點(diǎn)取樣、挖掘剖面，編碼后送專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試化驗(yàn)。

　　蔡淑紅告訴筆者，這兩項(xiàng)工作任務(wù)量非常大。“一方面是因?yàn)楹颖笔寝r(nóng)業(yè)大省，土壤類型豐富，需要普查的面積大、采樣點(diǎn)多。另一方面則是因?yàn)?lsquo;三普’要求的普查項(xiàng)目多。”

　　根據(jù)相關(guān)安排，“三普”覆蓋河北耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地，以及部分未利用地，土壤面積2.3億畝，約占全省陸地總面積（2.8億畝）的82%。

　　這次土壤普查的內(nèi)容有多廣泛呢？拿“三普”中新增的土壤生物調(diào)查來說，工作人員在野外調(diào)查時(shí)，不但要對土壤樣品進(jìn)行記錄、收集，還要同時(shí)開展植物生長旺盛期土壤微生物、線蟲、蚯蚓等土壤生物的生物量、活性、多樣性和功能調(diào)查，以此來評估重要土種的土壤健康狀況，提出土壤耕地質(zhì)量提升的生物學(xué)管理對策。

　　初步估算，“三普”期間河北共需調(diào)查采集土壤樣品約11萬份，挖掘土壤剖面3000個(gè)左右，形成調(diào)查、分析、化驗(yàn)等數(shù)據(jù)1300萬項(xiàng)次。這兩項(xiàng)工作完成后，才能進(jìn)行最后3項(xiàng)，即數(shù)據(jù)整理分析、質(zhì)量控制校核以及成果匯交匯總。

　　要完成如此龐大的工作量，必須合理安排任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)部門“一年試點(diǎn)、兩年鋪開、一年收尾”的進(jìn)度安排，我省制定了2022年啟動、2023至2024年全面鋪開，2025年進(jìn)行成果匯總收尾的工作計(jì)劃。

　　截至目前，永年區(qū)、鹿泉區(qū)、南皮縣、永清縣、灤州市、圍場滿族蒙古族自治縣等6個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)工作已經(jīng)完成，計(jì)劃于今年年底前完成試點(diǎn)任務(wù)并提交試點(diǎn)工作總結(jié)。

　　“我省‘二普’用了10年完成，‘三普’的普查項(xiàng)目、預(yù)期成果是‘二普’的三四倍，時(shí)間卻只有4年，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。”蔡淑紅表示。

　　土壤普查意義重大

　　“二普”和“三普”之間，間隔了40多年。一些人不免產(chǎn)生疑問，這40多年里，我們沒對土壤進(jìn)行過監(jiān)測嗎？

　　答案是否定的。事實(shí)上，各種層面、各種規(guī)模的土地監(jiān)測和調(diào)查工作一直都在進(jìn)行著。

　　中科院欒城農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站始建于1981年，試驗(yàn)站擁有完全產(chǎn)權(quán)土地417畝，是國家生態(tài)系統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)（CNERN）臺站。

　　這里建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的觀測場與長期觀測采樣地，配置了先進(jìn)的監(jiān)測儀器，有完善的、專業(yè)配置齊全的監(jiān)測技術(shù)隊(duì)伍。長期以來，該試驗(yàn)站根據(jù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)水分、土壤、氣象和生物監(jiān)測規(guī)范以及野外田間試驗(yàn)要求，為區(qū)域生態(tài)評估和科學(xué)研究提供了穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)支撐。

　　在我省，類似的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站不止一座。

　　近年來，我省耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)從無到有，至今已發(fā)展至1000個(gè)，形成了較為完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。此外，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還每年定點(diǎn)開展作物栽培、水肥管理、作物產(chǎn)量、耕地質(zhì)量的監(jiān)測，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、發(fā)布監(jiān)測報(bào)告，提出保護(hù)提升對策建議。

　　“除這些固定的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站外，近年來我省根據(jù)國家有關(guān)部門安排，還做過不少國土資源以及耕地方面的調(diào)查，比如全國國土調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查、土壤污染調(diào)查等。”蔡淑紅說。

　　在眾多調(diào)查中，耕地質(zhì)量等級評價(jià)可能是和農(nóng)業(yè)及耕地最直接相關(guān)的一次大規(guī)模專項(xiàng)調(diào)查。2016年12月30日，我國首部耕地質(zhì)量等級國家標(biāo)準(zhǔn)《耕地質(zhì)量等級》正式實(shí)施。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)《耕地質(zhì)量等級》《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》，組織完成全國耕地等級調(diào)查評價(jià)工作，將全國20.23億畝土地，從高到低劃分為10個(gè)等級。

　　既然長期的局部監(jiān)測和各種國土資源專項(xiàng)調(diào)查一直在進(jìn)行，為什么還要開展“三普”呢？

　　“因?yàn)樯鲜稣{(diào)查，并不能滿足國家對全面掌握土壤數(shù)據(jù)的需求。”劉振洲介紹，“這些調(diào)查和監(jiān)測，或者目標(biāo)比較單一，或者指標(biāo)不全，或者覆蓋面有限。”

　　比如啟動于2017年的“國土三調(diào)”，其調(diào)查對象是我國全部陸地國土，而不是專門針對土壤。耕地質(zhì)量等級評價(jià)，則主要調(diào)查監(jiān)測與糧食產(chǎn)量直接相關(guān)的指標(biāo)。

　　“三普”最終完成后，會形成以下四個(gè)方面主要成果：第一是土壤剖面為主的樣品庫，普查一次不容易，許多樣品也非常珍貴，值得保留下來；第二是數(shù)據(jù)庫，包含數(shù)據(jù)、圖片、影像等；第三是圖件，包括各種不同的圖件，如土壤類型圖、屬性圖、專題圖等；第四是兩個(gè)總結(jié)報(bào)告，技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告。

　　這些包羅萬象的土壤普查成果形成后，對我省未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義重大。

　　“首先是對保障糧食安全具有重要意義。作為全國第六大糧食主產(chǎn)省，我省肩負(fù)著保障國家糧食安全的重任。全面查明土地資源利用現(xiàn)狀與地力特征、土壤障礙及健康狀況，有助于科學(xué)制定土地利用規(guī)劃，提出土壤改良對策，明確糧食產(chǎn)能提升路徑，為守牢耕地紅線、夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。”蔡淑紅表示。

　　同時(shí)，作為最大的陸地有機(jī)碳庫，土壤的碳固定作用對緩解氣候變化意義重大。因此，“三普”的開展十分有利于我們進(jìn)一步了解土壤固碳能力，發(fā)揮土壤在環(huán)保、生態(tài)等方面功能，促進(jìn)“碳中和”，為全面建設(shè)美麗河北提供生態(tài)支撐。（河北日報(bào)記者王思達(dá)、郝東偉 河北日報(bào)通訊員賈瑞婷）

　　多省份已出臺土壤污染防治條例

　　近日，《北京市土壤污染防治條例》全文公布，將于2023年1月1日開始施行。

　　2016年5月底，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計(jì)劃》（又被稱為“土十條”），提出“以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”的土壤污染防治總體思路，并明確要求地方各級人民政府按照國家部署，結(jié)合地方實(shí)際，編制發(fā)布土壤污染防治工作方案并報(bào)國務(wù)院備案。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，為持續(xù)深入打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，近4年來，全國已有河北、湖北、山東、北京等15個(gè)省（區(qū)、市）制定出臺地方性的土壤污染防治條例。此外，四川等省份的地方性條例也正在制定過程中。

　　土壤環(huán)境專家介紹，相比大氣、水等有形污染，公眾對土壤污染的感受沒有那么明顯，但其實(shí)土壤污染也關(guān)乎公眾的生命與健康。“我們的食物來自土壤，我們居住在土地上，各種污染物質(zhì)可能因?yàn)槭澄镦湺M(jìn)入人體。雖然土壤污染不像大氣污染、水污染那樣有明顯的感官性狀，但土壤污染的潛伏性、累積性很強(qiáng)。”

　　記者注意到，在各地制定的土壤污染防治條例中，多數(shù)都將最高罰款限額提高到了200萬元。其中，北京市規(guī)定，土壤污染或相關(guān)處置情況未及時(shí)上報(bào)或發(fā)現(xiàn)污染后未及時(shí)妥善處置造成嚴(yán)重后果的，最高將處200萬元罰款；河北省規(guī)定，向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上200萬元以下罰款，并可以依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。

　　“立法對預(yù)防新增污染的效果是很顯著的。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心主任、環(huán)境修復(fù)與資源工程研究室主任陳同斌認(rèn)為，立法一方面強(qiáng)調(diào)了土壤污染問題的嚴(yán)重性，另一方面也通過嚴(yán)格的法律懲處措施提高了違法行為的代價(jià)。

　　2022年4月，生態(tài)環(huán)境部對外發(fā)布信息介紹，“十三五”期間“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了積極成效，土壤污染加劇的趨勢得到初步遏制。到2020年底，我國已順利完成“土十條”規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，全國受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右。

　　據(jù)介紹，從“十三五”的技術(shù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看，受污染耕地的修復(fù)成本比較高，難以大面積推廣。因此，“十四五”期間將繼續(xù)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控的思路，強(qiáng)化對土壤污染的防治和安全利用要求，以實(shí)現(xiàn)到2025年，我國受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右的目標(biāo)。（整理/河北日報(bào)記者 王思達(dá)）