北京天津河北代表共話京津冀協同發展——

　　協同發展 共譜新篇

　　【編者按】

　　黨的二十大報告提出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

　　京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。8年多來，從謀思路、打基礎、尋突破，到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難，京津冀協同發展結出累累碩果。

　　黨的二十大期間，河北日報與北京日報、天津日報聯動，采訪了北京、天津、河北的二十大代表，共話京津冀協同發展。

　　黨的二十大代表，北京市大興區委書記、大興國際機場臨空經濟區（大興）工委書記（兼）王有國：

　　全力打造京津冀協同發展的又一橋頭堡

　　京南，大興國際機場“鳳凰展翅”。習近平總書記在2017年考察機場建設時指出，北京新機場是國家發展一個新的動力源，2019年出席機場投運儀式時強調，大興國際機場是首都的重大標志性工程，是推動京津冀協同發展的骨干工程。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。“我們始終沿著習近平總書記指引的方向，抓住用好雙自貿區全國唯一和臨空經濟區、自貿區、保稅區‘三區’疊加優勢，全力打造京津冀協同發展的又一橋頭堡。”黨的二十大代表，北京市大興區委書記、大興國際機場臨空經濟區（大興）工委書記（兼）王有國說。

　　談起臨空經濟區建設進展，王有國代表如數家珍：“全國唯一跨省市綜保區封關運營、公共庫建成投用，120萬平方米的國際會展中心和60萬平方米的國際消費樞紐完成全球創意征集，截至9月底，臨空經濟區注冊企業達到3384家……”臨空經濟區蓬勃發展的態勢，正為“機場效率”增添新的注腳。

　　大興國際機場臨空經濟區地處京津冀“一核兩翼”的中心地帶，“空地一體”的交通網絡四通八達，對京津冀協同發展起到重要的引擎和帶動作用。王有國代表表示，我們將錨定建設國際一流的現代化臨空經濟區目標，建立更加開放的政策和制度體系，著力打造國際人才發展、世界領先IP、創新產業突破、高水平開放、制度創新五個高地，重點打造以“會展+消費樞紐”為雙引擎的產業空間載體，吸引集聚國內外創新要素資源，大力發展更高層次開放型經濟，不斷提升臨空經濟區發展能級，打造國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區。

　　引領京津冀協同發展，大興國際機場臨空經濟區正打出“組合拳”。王有國代表說，按照統一領導、統一規劃、統一標準、統一管控、統一考核的“五統一”要求，京冀兩省市共同編制臨空經濟區城市規劃和產業規劃“一張藍圖”，共同推動綜保區封關驗收運營，初步構建了共商共建共管的發展格局。下一步，我們將緊緊圍繞交通、生態、產業三個領域，深化三地臨空經濟聯動發展，進一步加強對區域協同政策機制的創新實踐力度，推動資源要素互惠與流動，發揮各區域優勢資源，促進產業、人才、公共資源等要素充分流動，帶動區域發展活力，在招商引資、交通設施、生態環境、配套保障等方面進一步共建共享，實現產業互鏈、功能互撐，提升區域產業發展競爭力和優勢。（北京日報記者祁夢竹、范俊生）

　　黨的二十大代表、北京市延慶區委書記于波：

　　攜手繪就綠色發展新篇章

　　“空氣更清新，水體更潔凈，物種更豐富，發展更協調。”黨的二十大代表、北京市延慶區委書記于波用“四個更”概括近些年來京津冀生態協同保護交出的“成績單”。

　　于波代表介紹，延慶區立足首都生態涵養區功能定位，緊抓服務保障冬奧會、世園會重大機遇，與張家口市懷來縣、赤城縣建立大氣污染區域防治協作機制，會同昌平區、張家口市強化大氣污染聯合執法檢查，協同防治大氣污染事件，過去五年，全區PM2.5降幅超50%。與懷來縣、赤城縣建立水污染突發事件聯防聯控機制，大力開展官廳水庫生態修復與污染治理，區域水環境質量持續向好。

　　生態環境持續改善，生物多樣性愈發豐富。于波代表說，延慶區與懷來縣、赤城縣建立完善森林防火、有害生物聯防聯控機制，持續加強野生動物救助保護合作。截至2021年底，延慶區森林覆蓋率達到61.63%，有陸生野生脊椎動物30目95科450種，包含390種鳥類、38種獸類和22種兩棲爬行類，占全市物種總數的75%；植物137科605屬1242種，占全市物種總數的近60%，成為全市生物多樣性最豐富的區。

　　冬奧會的舉辦為延慶及周邊地區帶來了巨大發展機遇，如何推動綠水青山、冰天雪地向金山銀山轉化？于波代表說，我們將始終沿著習近平總書記指引的方向，守好生態本底，加快打造北京美麗的后花園和“兩山”理論實踐延慶樣板；用好長城、世園、冬奧三張“金名片”，加快建設生態、文明、幸福的最美冬奧城，以實際行動推動黨的二十大精神在媯川大地落地生根、開花結果。

　　京津冀的藍天凈水需要共同守護。于波代表說，延慶區將進一步與周邊地區加強生態環境保護協同聯動，攻堅區域大氣污染防治，協同做好官廳水庫、白河堡水庫、密云水庫上游流域聯防聯治，拓展綠色生態廊道，共守生態屏障。攜手推動綠色發展，當好京張體育文化旅游帶建設的組織者、引領者、推動者，加快建設海陀國家級旅游度假區和休閑度假商務區兩個重要節點，協同張家口市開發精品旅游線路、大型體育賽事等文體旅產品，不斷深化兩地產業園區共建，共同培育“延懷河谷葡萄”地理標志品牌，實現優勢互補、互利共贏。優化教育、醫療等公共服務領域合作共建機制，讓協同發展成果惠及更多群眾。（北京日報記者祁夢竹、范俊生）

　　黨的二十大代表、天津市發展改革委主任戴永康：

　　合力推動京津冀協同發展邁上更高水平

　　“2017年至今，北京企業在津投資項目4959個，資金到位額7319億元，中海油、中石化、通用集團、中科曙光、字節跳動、360科技等一批央企和高科技企業在津布局。”黨的二十大代表、天津市發展改革委主任戴永康說，“我們服務北京非首都功能疏解取得了階段性成果，重點領域協同發展取得了實質性進展。”

　　“京津冀協同發展進入新階段、面臨新使命。天津要與北京市、河北省攜手并進，在一體化發展中服務大局，‘瓣瓣同心’合力書寫新畫卷。”戴永康代表聚焦“五個高”談了下一步工作思路和舉措。

　　高站位服務北京非首都功能疏解和雄安新區、北京城市副中心建設。要全面提升濱海中關村科技園、寶坻京津中關村科技城、京津合作示范區等重點平臺承載能力，主動融入北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展。

　　高效能推進科技創新和產業發展深度融合。要依托海河實驗室、大學科技園協同打造三地科技創新鏈，加強跨區域共性關鍵技術聯合攻關；聯手京冀培育壯大新一代信息技術、生物醫藥、汽車等重點產業，加快形成分工合理、高效協同、優勢互補的區域產業鏈供應鏈格局。

　　高標準建設北方國際航運樞紐。要優化天津港運輸結構，實施集疏運專用貨運通道、北航道相關水域浚深等一批重點工程，推進組建環渤海港口聯盟；加快天津濱海國際機場三期改擴建工程，持續完善航空客貨運航線網絡，提升航空物流園和口岸大通關基地輻射能力。

　　高質量推進體制機制改革和試點示范。要加強三地自貿試驗區聯動創新，提速擴面“通武廊”區域“小京津冀”改革試驗，支持寶坻區、薊州區攜手京冀相關區域共建“京東黃金走廊”；加快更多政務服務事項跨區域集成辦理，持續開展資質、標準、檢驗檢測結果互認。

　　高水平深化重點領域合作。要建成津興鐵路，啟動津濰鐵路建設，加快推動“通武廊”市（域）郊鐵路開工建設；深入推進生態環境聯防聯建聯治，加強大氣、水、土壤污染協同治理；在教育、醫療、養老、人才、社保、文化體育等領域謀劃推出一批新的標志性項目。（天津日報記者米哲）

　　黨的二十大代表、天津市寶坻區委書記殷向杰：

　　重點聚焦“四個協同” 服務推進重大國家戰略

　　“京津冀協同發展是國之大者、國之大略、國之大計，是我們必須承擔好的重大政治任務。寶坻區地處京津兩市合作的前沿陣地、京唐秦發展軸的重要節點，在協同發展大局中具有不可替代的地位和作用。”黨的二十大代表、天津市寶坻區委書記殷向杰在談到推進京津冀協同發展重大國家戰略時說。

　　殷向杰代表聚焦交通、產業、生態、公共服務“四個協同”，向記者娓娓道來。

　　“京唐、京濱兩條高鐵通車運營在即，寶坻即將步入高鐵時代。”他說，要乘勢而上，推動寶坻站、寶坻南站與高速公路、國省干線無縫對接，著力打造集高鐵、公交、長途客車等于一體的現代化綜合交通樞紐。加快樂雅文商旅4.0廣場、津僑國際小鎮、華潤工業4.0智能創新中心等項目建設，高起點推動高鐵經濟發展。

　　“京津中關村科技城快速崛起，一期4.19平方公里基礎設施全面建成，有900多家企業入駐。這為我們深化產業協同夯實了基礎、增添了信心。”他說，要以建設5G智慧園區、加快布局新基建等為重點，完善京津中關村科技城、高鐵樞紐站站前區配套。用好“小分隊突擊+大兵團作戰”的招商模式，壯大高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術等產業，精準承接北京非首都功能疏解，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

　　“近年來，我們注重開展區域聯防聯控，協同打好污染防治攻堅戰，獲評國家生態文明建設示范區。”他說，要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強與周邊地區合作，完善區域協同治理機制，推進生態環境共建共治。要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設布局，推進天津市能源電力“雙碳”先行示范區創建，打造天津生態涵養功能區。

　　最后在談到強化公共服務協同時，殷向杰代表表示，要依托“京東黃金走廊”建設，加強與北京市通州區、河北省唐山市等地對接，提升人才、醫療、教育等領域合作水平，統籌推進京津冀異地就醫門診直接結算等重點任務落實，加快建設南開中學中關村科技城學校等項目，創新推出“人才卡”等政策措施，讓協同發展成果更廣泛惠及三地人民。（天津日報記者米哲）

　　黨的二十大代表、河北省承德市委書記柴寶良：

　　加快建設首都“兩區” 筑牢京津生態屏障

　　10月16日，聆聽習近平總書記所作的報告后，黨的二十大代表、河北省承德市委書記柴寶良倍感振奮：“承德是京津冀水源涵養功能區和京津冀西北部生態環境支撐區。在京津冀協同發展的大棋局中，我們更加明確了承德的優勢在生態，責任在生態，發展的潛力和希望也在生態。”

　　“為京津涵水源，為首都阻沙源。”近年來，牢記總書記囑托，承德堅決扛起首都“兩區”建設的政治責任，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

　　柴寶良代表介紹，承德以保障京津用水安全為己任，10年來連續實施“800里灤河水質保護”“潮河200里凈水廊道”和大氣污染防治等各項工程，全市23個地表水國考、省考斷面優質水質比例達100%，水環境質量連續多年穩居全省第一，入京水質達到Ⅱ類以上。

　　堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，承德大力實施張承壩上造林、退耕還林還草、京津風沙源治理等生態修復工程。10年來，累計完成營造林1582.3萬畝，修復草地248萬畝，治理水土流失6401平方公里，治理河道總長947公里，全市有林地由3000萬畝增加到3556萬畝，占全省的35.7%、京津冀區域的32%；森林覆蓋率由50.8%提高到60.03%。

　　“值得一提的是，我們與北京市密云區、懷柔區、延慶區及張家口市建立了‘兩市三區’會商預警、水質監測、聯合執法、斷面跟蹤等聯防聯控聯建機制，與內蒙古錫林郭勒盟建立了水環境協調調度機制，形成了區域聯防聯治、共建共享的格局。”柴寶良代表說。

　　從“生態佳”到“生態+”，承德加快生態產品轉化，借綠生金。截至目前，全市清潔能源總裝機951萬千瓦。經濟林發展到1040萬畝，實現產值280.5億元。今年，碳匯核證林場達到14家，完成固碳產品交易36萬噸、2100萬元。

　　“新征程上，我們將再接再厲、二次創業，堅決當好首都生態‘護城河’，在弘揚塞罕壩精神上和推進高水平生態建設上再建功立業。”柴寶良代表說，下一步承德將以最嚴格的制度把生態保護好，圍繞水環境和山體保護、森林草原質量提升、城鄉垃圾及污水治理等重點，制定出臺系列實體性地方法規。同時，以精準的措施推進森林質量提升，全面構建共建共治共享的生態格局，把承德打造成國家生態文明建設先行區和向世界展示人與自然和諧共生的重要窗口。（河北日報記者馮陽）

　　黨的二十大代表、河北省滄州市委書記康彥民：

　　推動與京津更深層次產業協作

　　“京津冀協同發展是重大國家戰略，給我們帶來了前所未有的寶貴機遇和強大勢能。”10月16日，認真學習黨的二十大報告中關于促進區域協調發展的內容后，黨的二十大代表、河北省滄州市委書記康彥民深有感觸地說。

　　滄州毗鄰京津，與雄安新區接壤，是京津冀城市群重要節點城市。搶抓京津冀協同發展機遇，滄州緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，圍繞河北“三區一基地”功能定位，認真思考“需要什么、突破什么、推動什么”，全面推進與京津對接合作，加快沿海經濟強市建設步伐。

　　與北京商務考察團座談、帶隊赴北京開展招商、與央企國企深入對接交流……今年以來，康彥民代表多次帶隊與京津對接洽談，深化與京津產業、交通、科技等全方位合作，推動更多優質項目向滄州轉移。

　　堅持大招商、招大商，滄州瞄準京津央企國企，發揮渤海新區、滄州開發區、河間國家再制造產業示范基地等省級對接平臺作用，聚焦延鏈補鏈強鏈，深化產業合作，助推產業升級。截至目前，共承接京津項目672個、總投資2787億元，央企國企項目47個、總投資773億元。

　　北京現代滄州工廠累計整車產量68萬輛，帶動北汽岱摩斯、韓國世原等零部件企業落戶；明珠商貿城和明珠國際服裝生態新城已有1.3萬家北京服裝商戶入駐和614家企業建成投產；北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園160家醫藥企業入駐，推動生物醫藥由初級和中間產品向終端產品延伸……一個個產業協同標志性項目在滄州落地開花，帶動一個個新興產業集群加速崛起。

　　“在對接京津、服務京津中加快發展自己，滄州充分發掘用好京津輻射帶動作用，不斷深化與京津高校和科研院所合作，共建協同創新平臺。”康彥民代表說，今年，滄州實施獅城人才政策和科技特派團、京津專家“周末到滄”機制，推進“京津研發、滄州轉化”。截至目前，共建南開大學渤海新區綠色化工研究院等產業研究院32家。

　　“黨的二十大報告為滄州全力推動協同發展向深度廣度拓展指明了方向、提供了遵循。”康彥民代表表示，滄州將持續放大綠色化工、生物醫藥、服裝服飾等產業優勢，加強與京津央企國企合作，推動更深層次產業協作，吸引更多優質項目落地，帶動產業做大做強。力爭到“十四五”末，滄州市綠色化工產值達4000億元，打造管道裝備2000億集群，汽車制造、服裝服飾等500億集群，生物醫藥、新能源等200億集群。（河北日報記者 賈楠）