膠管纏繞機飛速旋轉，一根黑色膠管從機器中穿過后便裹上了金屬外衣……在衡水市景縣卓凡液壓科技有限公司生產車間內，全自動膠管纏繞機、編織機和合股機正全力運轉。

　　“在政府支持下，公司大力實施技改項目，突破了一批核心關鍵技術，擁有多項發明，產品也實現升級，打破了超長纏繞膠管市場長期被國外企業壟斷的局面。”公司總經理杜宗彬自豪地說，“現在公司生產的超長纏繞膠管不僅單根長度是普通膠管的兩倍，填補了國內空白，其脈沖性能、耐老化性能、爆破壓力等參數性能更是達到了國際先進行列，可廣泛應用于石油、礦山、工程機械等領域。”

　　景縣卓凡液壓科技有限公司以科技創新加速轉型，其背后折射的正是景縣聚力破舊題、開新局，推動橡塑產業提檔升級的質量與成色。

　　景縣橡塑制品產業是景縣的傳統特色產業之一，也是河北省重點產業集群之一。近年來，景縣面對產業轉型升級的挑戰和機遇，積極聚力匯智，對癥下藥化解難題，加大科技創新驅動力度、優化營商環境，以新策略激發新動能、開創新格局，走出了一條橡塑制品產業轉型升級、創新發展之路。

　　科技創新賦能 迸發產業“新活力”

　　上料、烘干、擠出、成品……在河北宏廣橡塑金屬制品有限公司的車間內，生產油田防滲透多層復合管的全自動生產線正在滿負荷運轉。宏廣公司創建于上世紀90年代，通過科技創新，產品由單一的尼龍樹脂管發展成為目前柔性復合管、尼龍樹脂管、彎管等上千個品種，并研發出油田用環保防滲透復合管，可以達到零滲透，解決了油田管線對土地污染的問題，屬國內首創，獲得國家發明專利。公司總經理張達介紹：“目前公司擁有發明專利6個，實用新型專利10個，是長城汽車、三一重工等知名企業配套廠家。下一步，公司將加大研發力度，以更具市場活力的新產品提升企業核心競爭力。”

　　在景縣，借助科技創新，向產業技術尖端躍進的并非宏廣公司一家。河北宇通特種膠管有限公司研發的海洋輸油漂浮軟管等64項產品獲得國家專利，達到了國際先進水平，產品應用范圍擴展到石油、汽車、重型機械、冶金和建筑等新領域。

　　擁有多項發明專利、技術達到國際先進水平、產品暢銷世界……這是10年前的景縣橡塑制品產業沒有預料到的跨越步伐。

　　10年前，在經歷發展初期到爆發期后，景縣橡塑制品產業也和很多行業一樣，暴露出產品低端化和同質化嚴重、自主研發能力弱等諸多問題。

　　痛定思痛。景縣決定以高質量規劃引領高質量發展，對橡塑制品等傳統產業，拿出轉型升級方案，加快轉型步伐，以“創”激活動能，靠“闖”開路破局，推動傳統產業振興。

　　科技創新是實現彎道超車的動力源和提升傳統產業的“命門”。

　　“橡塑制品產業雖屬傳統產業，但只要技術、設備先進，照樣有高新技術企業、明星企業。”景縣縣委書記孫文欣坦言，轉型升級既是傳統產業發展的根本出路，也是實現高質量發展的主攻方向，需要以非常之力、恒久之功推動。

　　為推動傳統橡塑制品產業創新發展，景縣出臺了《關于進一步做大做強橡塑制品產業的實施意見》《關于推進工業企業科技創新的實施辦法（試行）》《關于支持專精特新企業發展的實施辦法（試行）》等政策文件，設立了6000多萬元的專項資金，構建了普惠性、可操作性都很強的支持創新政策體系，有效激發了企業創新發展的內生動力。

　　景縣積極引導支持企業加大科技創新投入，培養科技創新人才，提高工藝裝備水平，并堅持把科技創新服務平臺建設作為科技創新體系建設和科技創新能力建設的重要內容，深入實施科技創新平臺載體提升工程。他們鼓勵企業與省內外高校、科研機構積極合作，以促進產學研深度融合為導向，著力推動各類創新平臺建設，全力打造創新驅動新引擎，建成了國家級和省級橡塑產品檢測中心和3個省級研發中心、27個規上企業研發機構。40多家企業與大專院校、科研院所建立了穩固的協作關系，先后開發了阻燃耐火膠管、礦用充填復合膠管等上百種新產品，其中16項產品填補國內空白。

　　截至8月底，景縣共有高新技術企業86家（居全市第一）、科技型中小企業729家、科技小巨人企業21家。同時，景縣宇通公司、華虹公司等20家企業入選“國家科技型中小企業信息庫”“國家專精特新小巨人企業”和“省級專精特新中小企業”；宇通公司被列入全省千家科技領軍企業，海航公司被列入培育入庫企業。

　　一個個技術攻關、一項項發明專利，讓景縣橡塑產品成為全國同行業創新技術的領跑者，實現了由低壓膠管向工程機械用的高低壓增強軟管、海洋鉆井用的柔性復合油氣輸送管等特色產品轉型，景縣的橡塑制品產業由“制造”邁向了“智造”。

　　強鏈條育龍頭 啟動發展“新引擎”

　　2002年，建成國內規模最大、品種最全的包裝膜生產企業之一；2004年，引進國際先進的德國電工電容膜生產線，打造世界先進工藝和技術裝備；2010年，啟動年產60萬噸特種電工級聚丙烯項目；2013年，啟動電工級聚丙烯項目的上游項目——年產100萬噸丙烷脫氫項目，項目一期工程2017年10月正式投產，使特種電工級聚丙烯項目原材料丙烯的供應更有保障；2021年，啟動年產30萬噸聚丙烯技術改造一期項目，可將海偉集團自身生產的上游產品——丙烯的產能“吃干榨凈”就地消化。目前，這一項目已經完成全部投資，近期可投產。下一步，將啟動丙烷脫氫二期項目和綠色低碳氫能一體化項目，進一步優化新能源產業鏈布局……

　　作為景縣橡塑制品產業的龍頭企業，近年來，海偉集團不斷打破發展局限，優化產業布局，向產業鏈的上下游延伸。

　　海偉集團的發展路徑正是景縣橡塑制品產業鏈條化、集群化發展的生動寫照。

　　為推動產業鏈條式發展，景縣以大力推進海偉集團丙烷脫氫二期等項目建設為依托，延伸發展聚丙烯及制品產業，包括丙烯、丙烷脫氫、乙二醇、超高分子量聚乙烯、超薄型電工級電容膜等聚丙烯及制品項目，加快形成規模優勢，并以橡塑制品產業原材料、模具、設備等的巨大需求為依托，吸引原材料、模具、設備等生產企業落戶，推動產業鏈向上下游延伸，降低生產成本，增加橡塑產業集群經濟總量。同時，他們加快培育提供方案設計、設備采購、裝備開發、安裝維護等專業服務的工程技術服務公司；支持龍頭企業加快發展服務型制造、個性化定制，向研發設計、科技金融、現代物流等生產性服務業方向延伸，提升綜合競爭力。

　　為下好這盤產業發展“棋”，景縣以構建現代產業新體系、加快產業振興、打造超200億元級產業集群為目標，推進產業“延鏈、強鏈、補鏈、固鏈”，梳理橡塑產業發展現狀和趨勢，形成一張“鏈主”或重點企業清單、一張重點發展項目清單、一張產業鏈精準招商清單“三個一”清單，明確延鏈、補鏈、強鏈的方向和重點，協力推進產業鏈發展。

　　今年以來，恒瑞公司金屬軟管項目、海智公司液壓管件項目、景億公司壓濾機及配件項目、翰卓公司超高壓膠管項目、隆立公司新型密封材料項目、海特公司橡膠制品及金屬軟管總成項目等一批橡塑項目開工建設；投資11.5億元的優正公司高端膠管及耐腐蝕密封件項目、10億元的銀利公司高壓膠管生產項目等正在加快廠房建設；投資2.6億元的萬宇公司高分子橡塑制品項目等已竣工投產……

　　開工、在建、投產達效……一批批補鏈、延鏈、強鏈的項目壓茬推進，為推進橡塑產業全產業鏈發展，走集群化、專業化、高端化的發展路子鋪路架橋、添勁賦能。

　　優化營商環境 助力跑出“加速度”

　　日前，衡水銀利橡塑制品有限公司及衡水福順橡塑制品有限公司負責人為景縣自然資源和規劃局送來“辦事快捷高效　服務熱情周到”“優化營商環境　高效服務企業”的錦旗，對其優質、高效、貼心的服務表示誠摯感謝。在土地拍賣成交確認以后，景縣自然資源和規劃局結合相關部門主動聯系企業，告知企業進行下一步工作所需資料、流程，并加班加點幫助企業完善相關手續，為項目及時落地建設提供支持和幫助，推動企業項目順利落地實施。

　　為景縣良好營商環境點贊的絕非一個。

　　“無事不擾、有求必應”“全方位、全流程、保姆式服務”“政策找企業”……在景縣，這樣的親商助企理念，時時在各相關部門的實際工作中自然流露。

　　位于景縣梁集鎮的河北景鑫壓濾機公司，由于產品市場前景好，訂單供不應求，導致當前的生產車間規模不能滿足生產需求，需要擴建廠房。梁集鎮黨委、鎮政府在了解到這一情況后，積極協調跑辦，幫助企業解決了用地難題。7月24日，占地2200多平方米的新建廠房正式開槽建設。

　　位于景縣高新技術產業開發區的衡水威格橡塑金屬制品有限公司擁有8項實用型專利。“沒想到政府主動找到我們，宣講政策、幫助辦理退稅。”公司董事長彭寶泉說，“目前，公司已經享受到增值稅留抵退稅、高新技術企業獎勵資金研發費用加計扣除等政策紅利，企業發展信心更足了。下一步，我們將把政策紅利變成發展動力，加大科技創新和技術改造力度，進一步把企業做大做強。”

　　企業發展壯大，需要良好的營商環境。

　　近年來，景縣持續加大優化營商環境力度，瞄準成本最低、效率最高、服務最好、環境最優的目標，統籌推進政務、政策、金融、要素“四個環境”建設，著力破解一系列堵點、痛點、難點問題，取得明顯成效。

　　景縣深化“放管服”改革，大力推進“證照同辦”和“政務服務就近辦、網上辦、自助辦提升工程”，13個高頻辦事領域20個事項實現“證照同辦”，企業注冊登記實現“一日辦結”，對項目立項、備案、環評、施工許可等前期手續辦理，實行“一口受理、并聯通辦”，實現“讓服務多跑路、讓企業少跑腿”。扎實開展“政策找企業”“政府陪行長走企業”等活動，把上級出臺的產業扶持政策、減稅降費政策、招商政策等送到企業，讓企業充分享受到政策紅利，幫企業解決融資難題，持續加大“標準地+承諾制”改革和批而未供土地處置力度，打造保障更加有力的要素環境，確保新上項目快速順利落地。

　　一系列政策落地實施，讓企業安心發展吃下“定心丸”。

　　這頭是政策的強力牽引，那頭連著市場的活力迸發。有為政府和有效市場的結合，為景縣橡塑制品產業高質量發展注入了澎湃動能。

　　記者手記：

　　冰凍三尺非一日之寒。

　　產品低端化和同質化嚴重、自主研發能力弱……在歷史發展中累積下來的各種問題，反映了傳統產業普遍存在的困境。這既非一朝一夕所能解決，也非單靠產業本身就可改變。要想實現變革，既要有強大的政策決心和堅定的圖強意志，更要有穩妥的規劃和務實的舉措。

　　破舊題難，開新局更難，但這正是振興的題中應有之義。

　　景縣的橡塑制品產業承載著實體經濟，關乎著國計民生，脫離它而談高質量發展，無疑是空中樓閣。轉型會有陣痛，但不轉型就沒有出路。慶幸的是，經過一系列努力，今日的景縣橡塑制品產業，已經提檔升級昂首走上了高質量發展的道路。

　　誠如景縣縣委書記孫文欣所言，傳統產業不是落后產業。努力求變、尋新、探出路、謀發展的景縣橡塑產業，必將披荊斬棘，發出“產業轉型崛起、高質量發展行穩致遠”的時代強音。