邯鄲創(chuàng)新推出建設(shè)工程規(guī)劃“預(yù)證”與施工許可“雙證聯(lián)發(fā)”新舉措

　　三十二個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”

　　“有了‘雙證聯(lián)發(fā)’的審批新政策，邯鄲市第一醫(yī)院東部新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提前開工3個(gè)月，大大加快了建設(shè)進(jìn)度。”邯鄲市第一醫(yī)院副院長索俊生表示。

　　該項(xiàng)目是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容的重點(diǎn)民生工程，占地282.39畝，建筑面積43萬平方米，設(shè)置床位2000余張。索俊生說：“項(xiàng)目體量比較大，辦理手續(xù)較多，相關(guān)部門派專人帶領(lǐng)我們到省里跑辦，非常給力。”目前，項(xiàng)目的基坑支護(hù)工程已經(jīng)完成，基坑排土工作已完成三分之一，整體項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　邯鄲市第一醫(yī)院東部新院區(qū)項(xiàng)目是邯鄲市實(shí)施“雙證聯(lián)發(fā)”審批的首個(gè)項(xiàng)目。今年，邯鄲市印發(fā)《關(guān)于投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批管理實(shí)施方案》，創(chuàng)新推出建設(shè)工程規(guī)劃“預(yù)證”與施工許可“雙證聯(lián)發(fā)”新舉措。截至目前，32個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

　　改革創(chuàng)新投資和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，是落實(shí)項(xiàng)目為王、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目“落地難”“動(dòng)工慢”等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，今年以來，邯鄲市以行政審批局為平臺(tái)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，叫響“審批事項(xiàng)‘簡鄲辦’，服務(wù)事項(xiàng)‘熱情辦’”邯鄲品牌，助力工程建設(shè)項(xiàng)目盡快落地開工。

　　簡審批、塑流程。創(chuàng)新“容缺受理”，推出“告知承諾+容缺后補(bǔ)”審批模式，以企業(yè)“承諾書”代替部分申請(qǐng)材料，率先對(duì)簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目探索實(shí)踐施工圖審查“容缺后補(bǔ)”。同時(shí)，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)，將涉及9個(gè)部門、42個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、受審合一、限時(shí)辦結(jié)”工作模式。

　　壓時(shí)限、提效能。分階段壓時(shí)限減，將政府投資類、社會(huì)投資類和備案類全流程審批時(shí)限分別壓縮至54、48、41個(gè)工作日。在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一組織對(duì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)壓覆、水土保持、文物保護(hù)等7個(gè)方面事項(xiàng)實(shí)施整體“區(qū)域評(píng)估”，變“單個(gè)項(xiàng)目走手續(xù)”為“先辦手續(xù)等項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）區(qū)域評(píng)估和成果運(yùn)用“全覆蓋”。圍繞老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等工程建設(shè)項(xiàng)目，分類別進(jìn)行“定制審批”，制定“帶方案出讓土地”等10余類項(xiàng)目審批流程圖。

　　轉(zhuǎn)理念、優(yōu)服務(wù)。圍繞加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立620個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶工作機(jī)制，持續(xù)開展“政策找人、服務(wù)上門”活動(dòng)，全面提升項(xiàng)目單位報(bào)建效率。已為河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)等80多個(gè)項(xiàng)目辦理了各階段審批事項(xiàng)。對(duì)于符合減稅降費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，如中小學(xué)、幼兒園、人民防空工程等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“免申即享”。把審批窗口“搬”到項(xiàng)目現(xiàn)場，組織深入武安華信特種鋼鐵、龍鳳山鐵基新材料以及復(fù)興區(qū)海爾物流園等項(xiàng)目工地，現(xiàn)場解決問題。（記者 馮陽）