為進(jìn)一步優(yōu)化整合群眾身邊的普法隊(duì)伍,推動(dòng)基層社會(huì)治理科學(xué)化水平不斷提升, 裕華區(qū)通過強(qiáng)化四個(gè)“突出”,穩(wěn)步推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工作高效規(guī)范運(yùn)行,全方位提升“法律明白人”的法治素質(zhì)和工作能力, 讓他們在為基層治理提供扎實(shí)法治保障方面發(fā)揮出了突出作用,這支隊(duì)伍被群眾親切地稱為“我們最信賴的貼心人”。
一、突出組織領(lǐng)導(dǎo),謀篇布局增強(qiáng)“推動(dòng)力”
將“法律明白人”培養(yǎng)工程作為普法依法治理年度重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、抓細(xì)抓實(shí)。下發(fā)《裕華區(qū)關(guān)于開展“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程的實(shí)施辦法》,組織各社區(qū)按照“一名法治帶頭人+三名法律明白人”的配比規(guī)模,依照規(guī)定流程進(jìn)行遴選。同時(shí),為當(dāng)選的110名“法治帶頭人”和337名“法律明白人”隆重舉辦工作 證和徽章頒發(fā)儀式,編印工作記錄本、常用法律知識(shí)讀本和《“法律明白人”培訓(xùn)教材》等“大禮包”,由社區(qū)統(tǒng)一派發(fā)給每名“法治帶頭人”和“法律明白人”,并進(jìn)行上崗初訓(xùn),做到規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,明晰任務(wù)清單,落實(shí)崗位責(zé)任,推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
二、突出科學(xué)遴選,分層分類增強(qiáng)“影響力”
按照篩選推優(yōu)原則,裕華區(qū)對社區(qū)“法律明白人”及其骨干的基本條件和主要職責(zé)進(jìn)行了明確,采用居民自薦、組織遴選、考核上崗的方式公開招募。組織各社區(qū)重點(diǎn)面向兩委班子成員、黨員、退伍軍人、大學(xué)生村官、“五老”人員、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等群體,優(yōu)選有較豐富法律知識(shí)、較強(qiáng)法治理念、熱心普法公益事業(yè)的人員,建立“法律明白人”骨干人才儲(chǔ)備庫,在充分了解其意愿的同時(shí),分別將其確定為解決婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償及其它糾紛的“法律明白人”培養(yǎng)人選,由社區(qū)注明擅長處理的矛盾糾紛類型及熟悉的法律法規(guī)范圍后登記在冊。對確定為社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)對象及骨干人選的,依托社區(qū)法治宣傳欄、新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)微信群等載體,張榜公示基本信息,方便群眾在遇到法律問題時(shí)可以向相應(yīng)的“法律明白人”尋求幫助,從而使“法律明白人”服務(wù)覆蓋每片網(wǎng)格、每個(gè)家庭。
三、突出學(xué)宣結(jié)合,精準(zhǔn)施教增強(qiáng)“學(xué)習(xí)力”
利用集中統(tǒng)一培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)實(shí)訓(xùn)、指定線上學(xué)習(xí)內(nèi)容自主學(xué)習(xí)等方式,全面提升“法律明白人”綜合素質(zhì)。一是面向骨干隊(duì)伍開展集中培訓(xùn)。今年7月初,舉辦了為期半天的封閉式社區(qū)“法律明白人”骨干培訓(xùn)班,有120余名“法律明白人”參訓(xùn),市普法講師團(tuán)成員、市委黨校法學(xué)副教授鄭穎就民法典中常用法律法規(guī)和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等法律熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深度解讀,優(yōu)化了“法律明白人”的知識(shí)儲(chǔ)備;二是通過法官、檢察官、市區(qū)普法宣講團(tuán)成員法治宣講、以案釋法和旁聽庭審等法治實(shí)踐活動(dòng),對“法律明白人”開展現(xiàn)場教學(xué);三是利用“法律明白人”微信群,不定期推送前瞻性法治信息、案例50余篇,進(jìn)一步提高了“法律明白人”的法治認(rèn)知水平。四是依托線上云媒體,指定學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織“法律明白人”按需學(xué)習(xí) 此外,利用“3˙8”婦女節(jié)、“3˙15”消費(fèi)者權(quán)益日等節(jié)點(diǎn)主題普法活動(dòng),集中組織“法律明白人”與區(qū)直部門普法工作人員聯(lián)動(dòng),針對房屋產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭、家庭贍養(yǎng)等熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行法治宣傳和法律咨詢服務(wù),提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。
四、突出實(shí)際成效,參與融入增強(qiáng)“行動(dòng)力”
推行“法律明白人”社區(qū)工作室試點(diǎn)工作,各社區(qū)在“居民議事廳”、社區(qū)閱覽室等功能區(qū)為“法律明白人”提供服務(wù)處所,組織引導(dǎo)“法律明白人”依法有序參與社區(qū)事務(wù)管理,在實(shí)施基層法律服務(wù)、參與法治宣傳和法治創(chuàng)建、解決基層熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中發(fā)揮作用,帶動(dòng)引領(lǐng)基層群眾增強(qiáng)法律意識(shí),養(yǎng)成依法辦事良好習(xí)慣。采取“社區(qū)法律顧問+人民調(diào)解員+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+法律明白人”組團(tuán)服務(wù)的模式,利用“法律進(jìn)社區(qū)”、普法文藝演出等方式,讓“法律明白人”在助力政策法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社情民意收集、法律服務(wù)等工作中長見識(shí)增才干,真正融入基層依法治理體系。截至目前,組織“法律明白人”利用“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等契機(jī),開展法治宣傳活動(dòng)50余場次,解答法律咨詢350余人次,參與調(diào)處矛盾糾紛593起,收集居民有關(guān)法治建設(shè)意見建議32條,有效打通了法治惠民“最后一公里”。