黨旗在振興路上高高飄揚(yáng)

　　——我市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作紀(jì)實(shí)

　　從黃驊港灣到白洋淀畔，獅城大地處處都能感受到鄉(xiāng)村振興一線的新變化、新氣象。廣大黨員干部沖在前列，干在實(shí)處，讓黨旗在一線飄揚(yáng)，黨徽在一線閃亮。

　　黨的組織、黨員干部在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)有怎樣的擔(dān)當(dāng)作為？我市聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，以能力提升、龍頭帶動(dòng)、固本強(qiáng)基、幫扶助力、智匯鄉(xiāng)村和治理增效“六大工程”30件實(shí)事為抓手，從壓實(shí)主體責(zé)任、建設(shè)過硬隊(duì)伍、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、集聚優(yōu)秀人才、落實(shí)條件保障等方面多維發(fā)力，走好以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興新路子，繪就了一幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的美麗畫卷。

　　扛牢政治責(zé)任，推動(dòng)部署落地生根

　　一分部署，九分落實(shí)。我市各級(jí)各部門把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，將任務(wù)緊緊抓在手上、扛在肩上，推動(dòng)中央、省委部署的各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落具體。

　　市委充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，市委常委會(huì)專題研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，制發(fā)了《滄州市抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》等專件，縱向夯實(shí)市、縣（市、區(qū)）委書記抓面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓片、村黨組織書記抓點(diǎn)的書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任；橫向采取市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村督戰(zhàn)、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村聯(lián)戶落實(shí)機(jī)制。

　　開展基層黨建“拉練”活動(dòng)，建立“一期一主題、一季一觀摩、一會(huì)一點(diǎn)評(píng)”“觀摩拉練”工作機(jī)制。建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作臺(tái)賬月報(bào)制度，28個(gè)市直部門定期會(huì)商、共同推進(jìn)，制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興30條措施，細(xì)化縣鄉(xiāng)村及職能部門任務(wù)清單，抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖迅速得到傳達(dá)和落實(shí)。同時(shí)，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和納入干部“選育管用”全過程，去年以來，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)下沉到鄉(xiāng)村一線，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，督促任務(wù)落實(shí)2860余人次。

　　筑牢組織堡壘，提升政治功能和組織力

　　習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)。我市聚焦農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。

　　在2021年圓滿完成村“兩委”換屆的基礎(chǔ)上，按照“班子建設(shè)強(qiáng)、黨員隊(duì)伍優(yōu)、黨建陣地好、制度落實(shí)嚴(yán)、發(fā)展水平高、村莊環(huán)境美”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大運(yùn)河沿線1公里內(nèi)242個(gè)村莊進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建，與市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同部署同推進(jìn)，打造出一條黨建引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)美、集體經(jīng)濟(jì)壯大、文化璀璨的大運(yùn)河黨建示范帶，讓水色宜人的運(yùn)河兩岸成為滄州特色的紅色黨建風(fēng)景線、生態(tài)保護(hù)風(fēng)景線和高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)景線。

　　同時(shí)，今年全市村黨組織首次實(shí)行動(dòng)態(tài)分檔管理，圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)、落實(shí)中心任務(wù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理、聯(lián)系服務(wù)群眾5個(gè)方面內(nèi)容逐項(xiàng)量化評(píng)分，按照A、B、C、D四個(gè)檔次對(duì)村黨組織評(píng)定檔次。目前，全市已培樹評(píng)估定檔A檔村黨支部1060個(gè)，整頓軟弱渙散村黨組織182個(gè)。進(jìn)行換屆后“兩委”干部任職資格專項(xiàng)審查，做好補(bǔ)齊配強(qiáng)，將598人列入重點(diǎn)監(jiān)督管理臺(tái)賬。

　　我市探索推廣自治為基、法治為本、德治為先的“三治融合”鄉(xiāng)村治理模式，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建了“村黨支部（總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的架構(gòu)，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村治理體系。全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)行進(jìn)行制度性規(guī)范，完善民主協(xié)商、村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，推行村民說事、議事、主事，防止“一肩挑”變成“一言堂”“一支筆”。

　　建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，鍛造鄉(xiāng)村振興“主力軍”

　　習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。我市著力抓選配強(qiáng)功能，抓培訓(xùn)提素質(zhì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶力量，強(qiáng)化智力支撐，確保優(yōu)秀人才盡銳出戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興一線。

　　選優(yōu)配強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆過程中，注重提拔使用工作表現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出的干部，全市1980余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中熟悉鄉(xiāng)村振興工作的達(dá)95%。持續(xù)向120個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派363名優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書記和工作隊(duì)員，目前，全市有794個(gè)駐村工作隊(duì)，2384名駐村干部盡銳出征鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。我市對(duì)29700余名新一屆村“兩委”干部、第一書記全覆蓋任職培訓(xùn)，幫助他們成為鄉(xiāng)村振興行家里手。成立滄州市鄉(xiāng)村振興黨員干部培訓(xùn)基地，市級(jí)完成了對(duì)534名村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)村黨組織書記、村（社區(qū)）后備力量的培訓(xùn)。扎實(shí)開展村（社區(qū)）“開門一件事”活動(dòng)，引導(dǎo)新一屆村“兩委”班子領(lǐng)辦民生實(shí)事26920余件。同時(shí)，從高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)遴選科技特派員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、帶動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技特派員累計(jì)備案數(shù)量達(dá)到350人，科技特派員工作站和科技特派員工作室累計(jì)達(dá)到35家，為鄉(xiāng)村振興注入“科技動(dòng)力”。

　　壯大集體經(jīng)濟(jì)，注入鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”

　　滄縣傅家圈村每年銷售桃總量達(dá)300萬公斤，連續(xù)2年成功舉辦“大運(yùn)河桃花節(jié)”，共吸引游客10萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入500余萬元；肅寧縣西泊莊村申請(qǐng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元，投資建設(shè)牡丹園103畝，連續(xù)舉辦兩屆牡丹節(jié)，2021年集體收入超過20萬元；東光縣秦一村種植的羊肚菌每畝可產(chǎn)500多公斤，畝產(chǎn)值近6萬元，今年合作社每戶預(yù)計(jì)收入能達(dá)到10萬元……我市村集體經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新氣象。

　　產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開村集體經(jīng)濟(jì)振興。近年來，全市堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)富民強(qiáng)村的重要抓手，聚焦破解集體經(jīng)濟(jì)增收老大難問題，以基層黨建“書記項(xiàng)目”為載體，以村黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展為路徑，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記主動(dòng)上前。堅(jiān)持以“支部有作為、黨員起作用、群眾得實(shí)惠、集體增收入”為目標(biāo)導(dǎo)向，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”。目前，全市培育村黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展示范村達(dá)331個(gè)。

　　此外，2021年成功申請(qǐng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)10個(gè)，涉及10個(gè)縣（市）166個(gè)村，中央、省級(jí)和市級(jí)共安排資金8300萬元，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“新鮮血液”。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)保障，激活干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

　　激勵(lì)出活力，關(guān)愛出動(dòng)力。打通晉升通道，2021年縣鄉(xiāng)換屆期間擇優(yōu)選配233名“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，選配到村任職過的選調(diào)生12人，駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員30人，優(yōu)秀村黨組織書記22人。2016年以來，累計(jì)選拔124名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，其中有68名村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。目前，我市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到村均19.7萬元。村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)0.4億元，村均0.7萬元；服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)3億元，村均5.4萬元，任丘市、河間市、海興縣等地建立了農(nóng)村黨建示范村“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，采取村投、鄉(xiāng)補(bǔ)、縣獎(jiǎng)的方式進(jìn)一步提高“兩委”干部工作報(bào)酬，確保村黨組織有錢辦事、有能力服務(wù)。

　　黨建引領(lǐng)風(fēng)帆勁，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)。在黨旗的照耀下，滄州的鄉(xiāng)村會(huì)更美麗；在美麗鄉(xiāng)村的簇?fù)硐拢h旗會(huì)更鮮艷！(本報(bào)通訊員 孟 皓 李彥峰 本報(bào)記者 李其征)