近日,省人社廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年全省職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知》,為做好2022年全省職稱申報(bào)評(píng)審工作,根據(jù)國(guó)家和我省關(guān)于深化職稱制度改革精神,按照人力資源和社會(huì)保障部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人社部40號(hào)令)要求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時(shí)間安排
(一)申報(bào)推薦數(shù)量核準(zhǔn)備案。7月19日前完成高級(jí)職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案工作。
(二)申報(bào)工作。7月20日至8月20日完成個(gè)人申報(bào)推薦及網(wǎng)上申報(bào)信息填寫工作。
(三)資格審核。8月21日至9月21日完成高級(jí)職稱網(wǎng)上審核工作。
(四)材料交接。9月22日至9月25日完成高級(jí)職稱材料交接工作。
(五)評(píng)審工作。9月26日至11月10日各專業(yè)系列評(píng)審委員會(huì)完成高級(jí)職稱評(píng)審工作。
(六)評(píng)審結(jié)果備案。11月15日前完成高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果備案工作。
二、主要工作
(一)認(rèn)真做好申報(bào)推薦工作。按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦辦法》(冀職改辦字〔2003〕3號(hào))和現(xiàn)行有關(guān)申報(bào)推薦政策規(guī)定,做好以下幾項(xiàng)工作:
1.明確人員范圍。在我省各類(含中直駐冀)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人員和符合政策規(guī)定的技能人才;從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者和新型職業(yè)農(nóng)民;與我省企事業(yè)單位簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我省工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才,均可在我省參加職稱申報(bào)評(píng)審。事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分的,在受處分期間不得申報(bào)。公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)和離退休人員不得申報(bào)。
2.控制推薦數(shù)量。除評(píng)聘結(jié)合專業(yè)外,現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)120%的單位,原則上不再組織申報(bào),如有退休或調(diào)離的可采取退二進(jìn)一的方式進(jìn)行申報(bào)。因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績(jī)突出確需申報(bào)的,要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)的130%以內(nèi)。
3.組織個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng),對(duì)照申報(bào)條件,按照網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)填報(bào)要求,如實(shí)填寫申報(bào)信息,并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行申報(bào)。自由職業(yè)者由人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)人須誠(chéng)信申報(bào),確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,申報(bào)人一旦提交即對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
4.用人單位審核。用人單位要按照公開(kāi)述職、考核答辯、考核評(píng)議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報(bào)推薦工作,認(rèn)真審核申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),確保申報(bào)材料的真實(shí)、規(guī)范、完整。同時(shí),要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作,并對(duì)確定的申報(bào)人選在單位進(jìn)行公示。人事代理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)本機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)的人員履行推薦、審核、公示等程序。公示期為5個(gè)工作日,對(duì)公示期滿無(wú)異議的,按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。
(二)認(rèn)真做好資格審查工作。各單位要按照資格審查流程,采取封閉管理的方式,選派專人負(fù)責(zé),按照申報(bào)條件和有關(guān)申報(bào)政策,逐級(jí)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,對(duì)不符合申報(bào)條件或不符合申報(bào)要求的,注明存在的問(wèn)題,并及時(shí)退回;對(duì)于需要補(bǔ)充材料的,要一次性告知;對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題的,取消申報(bào)資格并列入“黑名單”。在資格審查期間,省職改辦將按照“兩隨機(jī)一公開(kāi)”制度,組織人員深入基層指導(dǎo)抽查。省直各行業(yè)主管部門、單位要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的抽查工作。
(三)認(rèn)真做好評(píng)審工作。要嚴(yán)格按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人社部40號(hào)令)和《河北省評(píng)委會(huì)管理辦法》等文件要求,認(rèn)真做好今年的職稱評(píng)審工作。
1.對(duì)評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整。要對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入專家?guī)欤_保專家?guī)斐蓡T的專業(yè)性和權(quán)威性。
2.對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。各專業(yè)評(píng)委會(huì)主管部門收到參評(píng)人員材料后,要組織專人對(duì)參評(píng)人員材料進(jìn)行分類、復(fù)核、匯總,做好評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.精心組建評(píng)委會(huì)。要按照有關(guān)要求組建評(píng)委會(huì),并在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整不少于1/3,已連續(xù)二年擔(dān)任同一評(píng)委會(huì)的評(píng)委今年必須進(jìn)行調(diào)整。
4.認(rèn)真組織評(píng)審工作。今年各評(píng)委會(huì)全部實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審,要選擇合適的場(chǎng)地,實(shí)行封閉評(píng)審,避免外界干擾。評(píng)審工作要按照召開(kāi)預(yù)備會(huì)、組織評(píng)委培訓(xùn)、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評(píng)議、投票表決的步驟組織實(shí)施。不得簡(jiǎn)化程序,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),要確保評(píng)審質(zhì)量。堅(jiān)持評(píng)審結(jié)果公開(kāi)、公示、回避制度,建立評(píng)審質(zhì)量評(píng)估、巡查、舉報(bào)核查和違紀(jì)違規(guī)行為處理制度,建立復(fù)查、投訴機(jī)制。各專業(yè)系列評(píng)委會(huì)要制定疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案,不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法,今年原則上不再組織現(xiàn)場(chǎng)答辯,可采取線上方式進(jìn)行答辯,確保在疫情防控常態(tài)化下,職稱評(píng)審工作平穩(wěn)有序安全開(kāi)展。
5.評(píng)審結(jié)果備案。評(píng)審工作結(jié)束后,評(píng)委會(huì)組建單位要及時(shí)對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),形成會(huì)議紀(jì)要,并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,并妥善處理公示期間反映的問(wèn)題。公示期滿無(wú)異議后,將評(píng)審結(jié)果報(bào)省、市職改辦備案。
6.確保評(píng)審質(zhì)量。評(píng)審工作要克服“四唯”傾向,根據(jù)各專業(yè)各層次參評(píng)人員特點(diǎn),注重考核品德、專業(yè)能力、水平和工作實(shí)績(jī),增加創(chuàng)新成果等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。堅(jiān)持評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)比例從嚴(yán)控制,切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量,2022年度高級(jí)職稱評(píng)審淘汰率原則上控制在10%左右,對(duì)于單獨(dú)分組評(píng)審的基層專業(yè)技術(shù)人員、實(shí)行評(píng)聘結(jié)合和考評(píng)結(jié)合的專業(yè)可適當(dāng)降低淘汰率。
三、有關(guān)政策把握
(一)關(guān)于退休年齡問(wèn)題。評(píng)聘結(jié)合專業(yè)申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為2022年12月31日;非評(píng)聘結(jié)合專業(yè)的申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為2022 年6月30日。
(二)關(guān)于新增專業(yè)職稱評(píng)審問(wèn)題。一是工程系列大數(shù)據(jù)專業(yè)。根據(jù)國(guó)家和我省深化職稱制度改革精神,結(jié)合我省實(shí)際,從今年開(kāi)始,我省開(kāi)展大數(shù)據(jù)專業(yè)職稱評(píng)審,由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室具體組織實(shí)施大數(shù)據(jù)專業(yè)的高級(jí)職稱評(píng)審工作。參評(píng)人員范圍為從事大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字化管理及線上政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和企事業(yè)單位數(shù)字化相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的工程技術(shù)人員。二是藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)專業(yè)。在藝術(shù)系列新文藝群體中新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)兩個(gè)專業(yè),由省文聯(lián)開(kāi)展高級(jí)職稱評(píng)審工作。藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)參評(píng)人員范圍為從事藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、舞臺(tái)藝術(shù)或文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)參評(píng)人員范圍為動(dòng)畫、漫畫、電子游戲?qū)I(yè)領(lǐng)域從事策劃、編劇、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計(jì)等工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。
(三)關(guān)于進(jìn)一步貫通職業(yè)發(fā)展通道。認(rèn)真落實(shí)我省印發(fā)的《關(guān)于做好進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》要求,積極鼓勵(lì)支持高技能人才申報(bào)工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列評(píng)審,報(bào)考經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
(四)繼續(xù)實(shí)施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神,按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(冀人社字〔2020〕62號(hào))和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》(冀人社字〔2020〕175號(hào))等政策文件精神抓好落實(shí),確保疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審優(yōu)惠政策落實(shí)落地,激勵(lì)引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極投身疫情防控一線。
(五)關(guān)于正高級(jí)教師、正高級(jí)講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師申報(bào)指標(biāo)分配問(wèn)題。各地要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)組織申報(bào)推薦工作,進(jìn)一步完善推薦辦法,合理分配指標(biāo),嚴(yán)把申報(bào)條件。中小學(xué)正高級(jí)教師要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜,各市上報(bào)的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn)除外)、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校級(jí)黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職)的不得超過(guò)30%。中小學(xué)正高級(jí)教師和正高級(jí)講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師申報(bào)指標(biāo)見(jiàn)附件。
(六)關(guān)于職稱歷史數(shù)據(jù)整理工作。一是要繼續(xù)做好2010年至2020年期間歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作,前期由于各種原因,有些專業(yè)技術(shù)人員職稱信息還未錄入的,各級(jí)各部門要指派專人負(fù)責(zé),隨時(shí)為專業(yè)技術(shù)人員提供錄入服務(wù)。二是要做好2010年之前職稱歷史數(shù)據(jù)梳理審核上報(bào)工作,確保錄入信息真實(shí)準(zhǔn)確,切實(shí)維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員利益。三是做好2022年職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作,各評(píng)委會(huì)完成評(píng)審工作后,在備案的同時(shí),將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單及相關(guān)信息按規(guī)范要求報(bào)省職改辦,確保評(píng)審信息及時(shí)錄入,便于專業(yè)技術(shù)人員查詢。
(七)其他問(wèn)題。一是關(guān)于通過(guò)綠色通道申報(bào)評(píng)審問(wèn)題。按照我省關(guān)于開(kāi)展職稱申報(bào)評(píng)審“綠色通道”文件要求,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員,在職稱申報(bào)評(píng)審中不受學(xué)歷、資歷、資格和崗位數(shù)額限制,各市、各部門、各單位要嚴(yán)格審查把關(guān),確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。二是關(guān)于申報(bào)評(píng)審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限、業(yè)績(jī)(含論文、論著)等截止時(shí)間為2022年12月31日。三是關(guān)于數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)合格書認(rèn)定問(wèn)題。參加專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目,取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的,可作為申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審的重要參考;取得中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的,可納入各市各部門中級(jí)、初級(jí)職稱認(rèn)定范圍。
四、有關(guān)要求
(一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年是職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)升級(jí)完善后首次實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行,為避免系統(tǒng)使用中意外因素影響申報(bào)評(píng)審,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)材料申報(bào)并行政策,所有申報(bào)人員材料全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),紙質(zhì)材料備份。各地、各部門要高度重視,指定專人負(fù)責(zé)申報(bào)推薦工作,壓實(shí)責(zé)任。在申報(bào)推薦階段,各市、省直各部門要深入基層單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查基層單位申報(bào)推薦工作是否按照規(guī)定程序開(kāi)展、是否公開(kāi)透明、是否落實(shí)推薦結(jié)果集體研究、推薦結(jié)果在本單位是否公開(kāi)公示等方面問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(二)堅(jiān)持“破”“立”并舉,強(qiáng)化評(píng)審質(zhì)量。各職稱評(píng)審委員會(huì)要按照職稱系列改革方案要求,根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同職稱級(jí)別特點(diǎn)科學(xué)制定量化打分標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決克服“四唯”傾向,突出品德、能力、水平和貢獻(xiàn),增加創(chuàng)新成果等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,牢固樹(shù)立“職稱是干出來(lái)的、不是評(píng)出來(lái)的”評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)評(píng)審工作各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷健全和完善評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管,要深入一線指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審工作,嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申報(bào)評(píng)審、學(xué)術(shù)造假行為,維護(hù)職稱評(píng)審的公正性和嚴(yán)肅性。
(四)做好培訓(xùn)宣傳,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各地、各部門要牢固樹(shù)立以人民為中心的服務(wù)理念,認(rèn)真做好申報(bào)推薦各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)保障工作。組織本地、本部門從事職稱工作人員進(jìn)行職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練使用申報(bào)系統(tǒng),并指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行申報(bào)。各評(píng)委會(huì)組建單位要組織評(píng)審專家培訓(xùn),熟練使用評(píng)審系統(tǒng),確保評(píng)審工作順利開(kāi)展。同時(shí),要利用多種方式對(duì)現(xiàn)有職稱申報(bào)評(píng)審政策進(jìn)行公開(kāi),讓廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位相關(guān)工作人員了解熟悉職稱政策。要設(shè)立公開(kāi)咨詢和投訴電話,指派專人負(fù)責(zé),及時(shí)妥善處理專業(yè)技術(shù)人員反映的各類問(wèn)題,耐心細(xì)致為廣大專業(yè)技術(shù)人員做好政策解釋工作,對(duì)反映的問(wèn)題要抓早、抓小、抓細(xì),及時(shí)解決,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
本通知未作明確事宜,按國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
附件1:2022年中小學(xué)正高級(jí)教師、中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師、技工院校正高級(jí)講師推薦指標(biāo)分配表
附件2:2022年任教滿25年鄉(xiāng)村教師申報(bào)數(shù)量