省委辦公廳、省政府辦公廳印發方案

　　3年內河北鋼鐵企業將完成全面創A

　　近日，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發《全省鋼鐵企業環保績效全面創A工作方案》提出，在已完成12家鋼鐵企業創A的基礎上，利用3年時間實現河北省鋼鐵企業全面創A。

　　除6家企業破產或被兼并重組外，其余44家鋼鐵企業創A時間表為：2022年9家、2023年25家、2024年10家，用高水平環保績效管理推動鋼鐵企業轉型升級、綠色發展，加快高質量發展，為建設經濟強省、美麗河北注入新動能。

　　推進超低排放改造，推動污染物深度減排

　　強化有組織排放深度治理。方案提出，聚焦工藝清潔化、治理高效化、監控智能化，推動污染物深度減排。采用低硫煤、低硫礦等清潔原（燃）料，實施煙氣循環、分級燃燒等低氮燃燒改造，提升清潔生產和過程控制水平，從源頭減少污染物產生。對燒結（球團）、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發電等環節有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設施，確保污染物達到超低排放標準。建設完善自動化監測監控系統，鼓勵運用大數據、云技術等現代信息技術手段，實現治污設施運行、維護智能化監管。

　　抓好無組織排放系統治理。堅持源頭減排、過程控制、系統管控，加快實現無組織排放的“有組織化”集中管控。建立無組織排放源清單，優化生產流程、設備和作業方式，因地制宜采取封（密）閉、收塵、抑塵、車輛道路清潔等措施，加強生產工藝、物料儲存和轉運輸送全過程管控，預防和治理無組織排放。加快煤氣無組織放散收集治理。實行視頻監控、實時監測、平臺管理，建立對無組織排放過程、治理設施運行狀態和重點區域等全方位監控體系。

　　加快運輸模式改造創新，提升清潔運輸比例

　　加快清潔運輸改造。因地制宜對大宗物料實施水運、鐵路、管道、電動重卡等清潔運輸方式改造，確保清潔運輸比例達到80%以上，其余使用新能源或國六排放車輛運輸。內部物料全部采用封閉皮帶通廊或管狀帶式運輸機運輸，嚴禁二次汽車倒運。建立車輛監管系統平臺和門禁、視頻監控系統，監控并記錄車輛進出廠區情況。

　　創新清潔運輸模式。探索公轉鐵資源共享、短途清潔運輸倒運等模式，提升清潔運輸比例。鼓勵已建成鐵路專用線的鋼鐵企業積極貢獻富余鐵路運力，與周邊企業共享公轉鐵資源，降低區域清潔運輸建設成本。不具備鐵路專用線運輸條件的鋼鐵企業，由政府引導推進獨立中轉貨場或物流園區建設，結合電動重卡短途轉運，加快解決鋼鐵企業長途清潔運輸運力不足問題，打通清潔運輸“最后一公里”。

　　加快企業搬遷重組，優化鋼鐵產能調控和產業布局

　　方案提出，優化鋼鐵產能調控和產業布局，嚴格實施產能置換，加快鋼鐵企業退城搬遷，鼓勵跨區域、跨所有制兼并重組，合理配置河北新武安鋼鐵集團鑫山鋼鐵有限公司、宣化鋼鐵集團有限公司、華瑞（邯鄲）鑄管有限公司退出產能，推動唐山春興特種鋼有限公司、唐山德龍鋼鐵有限公司、邯鄲興華鋼鐵有限公司分別于2022、2023、2024年完成兼并重組。指導搬遷、重組鋼鐵企業按照環保績效A級管理要求實施項目設計、建設，實現建成即創A。

　　強化制度機制創新，提升行業核心競爭力

　　實施績效評級激勵性政策。突出正向激勵、扶優培強，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的鋼鐵企業，先按高一級別實施績效管理。對高出比例20%以內的企業實施一般性激勵政策，給予半年整改期限；對高出20%及以上的企業實施重點激勵政策，給予1年整改期限。期限內完成整改的正式晉級，逾期未完成整改的仍按原績效等級管理。

　　建立富余排污權儲備交易機制。及時對完成超低排放改造鋼鐵企業的大氣污染物排污權確權，鼓勵企業將超低排放改造等治理措施形成的富余排污權投放市場獲取收益，實現排污權科學高效流轉，激發排污單位自主減排動力。完善政府收儲鋼鐵企業富余排污權支持政策，保障戰略性新興產業等重點項目建設。

　　帶動上下游產業發展。充分發揮創A鋼鐵企業引領帶動作用，推動產業鏈向裝備制造、現代物流、環境治理等上下游產業延伸，加快形成新的經濟增長點。運用市場化機制，打造充滿活力的鋼鐵產品消費市場，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，為鋼鐵企業創A賦能。

　　方案提出，河北省將組織高水平專家開展巡回指導，一對一精準幫扶，及時破解鋼鐵企業發展重點難點問題，幫助鋼鐵企業規避風險、提高效率，科學有序推進創A工作。積極指導企業加強污染治理項目謀劃儲備，加大中央和省級大氣污染防治資金支持力度。充分發揮行業協會作用，搭建裝備技術推廣、交流平臺，推動先進理念、經驗、技術共享共用。（記者 賈楠）