抓項目促融資強服務 從快從實推進科技創新

——《關于科技支持全省經濟平穩發展的十二條政策措施》解讀

科技創新是轉換經濟發展動力，促進發展方式轉變和產業轉型升級，推動經濟社會高質量發展的重要引擎。

日前，河北省委、省政府制定了扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策。《關于科技支持全省經濟平穩發展的十二條政策措施》是配套政策之一，從三個方面提出具體政策措施。“12條措施，按照‘快落地、早見效’的要求，聚焦科技支撐穩增長和服務企業發展，條條都是干貨，目的就是要向社會傳遞穩增長的務實之舉。”省科技廳相關負責人表示。

抓項目，支持企業技術攻關

在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫。此次出臺的12條措施，第一個方面就聚焦企業關鍵基礎技術攻關和產品研發，從快從實組織實施一批科技創新項目。

“措施突出‘快’強調‘實’，對科技項目實施、研發投入補助等各項重點工作的‘時間表’和‘路線圖’再調整、再優化、再安排，將開展科技創新上新水平細化為一個個具體任務，在此基礎上，提出量化指標。”省科技廳相關負責人介紹。

在科技專項資金的撥付下達進度方面，河北省在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥等領域擇優支持一批科研項目，6月20日前下撥4億元省級財政科技資金，支持企業技術攻關，助力大學生穩崗就業。

企業研發后補助資金能有效支持企業開展科技研發活動。河北省6月底前下達4.2億元科技企業研發后補助資金、2億元新認定國家高新技術企業獎勵資金，激勵科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業技術研發。

成果轉化是科技創新的“硬骨頭”，是支撐實體經濟高質量發展的“關鍵節點”。措施提出，加快實施重大科技成果轉化項目。6月20日前，投入2億元財政科技資金，支持企業牽頭，聯合中科院等高校科研單位，實施70項創新性強、成熟度高、市場前景好的重大科技成果轉化和場景應用示范項目，建設10家左右面向省重點產業的科技成果中試熟化基地，推動形成新的經濟增長點。

今日好項目，明日新動能。“我們將千方百計推進項目建設，以高質量科技項目拉動社會投資、穩住企業發展。”該負責人表示。

促融資，保障企業資金鏈

融資難、融資貴、融資慢是橫亙在企業面前的“三座高山”。如何搬掉“三座高山”，讓科技、金融二者融為一體并相互賦能？

為讓更多具有創新能力和潛力的科技企業“挺起腰桿”，12條措施中有4條，從快從實拓寬企業融資渠道，暢通財政、金融政策直達機制，保障科技企業資金鏈。

“目前，河北省高新技術企業超過1.1萬家，其中相當一部分優質科技企業正處于爬坡越坎的發展關鍵期，急需資本市場助力成長。”省科技廳相關負責人說，為此，省科技廳加大對科技企業貸款力度，深化與建設銀行河北省分行、河北銀行等6家銀行合作，平均每家銀行2022年為科技企業授信額度不低于100億元。

為拓寬科創企業融資渠道，河北省還聚力打造科創特色金融服務，為科技企業提供差異化、全程化金融服務。

舉辦“政銀聯動助力科技園區”專題活動。建設銀行河北省分行安排400億元信貸規模，為32家省級以上高新區和京南科技成果轉移轉化示范區開展科研攻關、成果轉化和重點項目建設提供一站式服務，對2022年在建省重點項目、科技企業執行差別化優惠利率，優先配置信貸規模，對受疫情影響的科技企業提供貸款延期服務，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

啟動實施科技金融服務“十百千萬”專項行動。與工商銀行河北省分行合作，篩選推薦10家科技領軍企業、100項重大科技成果、1000家高新技術企業、10000家科技型中小企業納入重點支持范疇，提供差異化服務產品和配套資源。

開展“一體兩翼”提升行動。與中國銀行河北省分行合作，面向國家級科技企業孵化器、眾創空間、新型研發機構等，為入駐企業優先提供股權投資、普惠貸款、項目融資、設備租賃等綜合服務。

事實上，為疏通融資堵點，激發科技企業發展活力，河北省早已開始探索。以省科技廳聯合河北銀行推出的“科創貸”為例，該款產品依據企業擁有的知識產權，以信用方式為企業發放貸款，緩解企業融資難題。今年以來，省科技廳與銀行合作，面向科技型中小微型企業實施信用貸款筆數11529筆，總額184億元。“此次新政策的出臺，必定帶來新的超越。”該負責人表示。

強服務，增強企業獲得感

企業高質量發展“硬實力”需要服務“硬舉措”來托底。措施從快從實落地一批服務舉措，送上支持企業發展的厚禮：

研發費用加計扣除有利于引導企業增加研發費用投入。省科技廳與稅務、工業和信息化等部門共建服務企業數據庫，實現數據共享，向企業精準送達減免稅政策，簡化優惠辦理程序，由事前報送改為留存備查，優化退稅審批流程。

為鼓勵科技型中小企業開展研發活動和科技創新，2016年，河北省推出科技“創新券”制度，通過“政府買服務、企業用服務”的前期引導方式，降低企業創新創業成本。今年，河北省進一步擴大科技創新券支持對象和范圍、擴充創新服務提供機構、增加創新券兌付額度，支持科技型中小企業廣泛開展產學研合作。

給科技企業成長“減負”的同時，河北省還致力于聯動實施“四個一批”項目，主動服務產業一線，與地方共同謀劃一批產業重大技術需求項目、推進一批關鍵技術研發項目、實施一批科技成果轉化項目、落地一批科技招商投資項目。

把舞臺交給人才、把服務做到極致。河北省常態化征集科技成果和企業技術需求，密集開展科技成果直通車、創新挑戰賽、項目路演等活動。

“在此過程中，我們突出有為政府和有效市場結合，充分發揮各級科技創新工作領導小組牽頭抓總作用，逐級傳導壓力、逐層推動落實。同時，更加注重市場導向，實施‘揭榜掛帥’等制度，夯實企業主體地位，推動更多新技術向現實生產力轉變，不斷激發市場活力。”省科技廳相關負責人說。

有方向、有任務、有重點，更要有保障落實的措施和機制。“科技創新工作涉及方方面面，需要多部門密切合作和省市縣協調推進。”省科技廳相關負責人表示，措施明確了各項任務的責任分工和推進方式，強化重點項目三級包聯和研發投入強度、技術合同成交額等重要指標的調度督導，確保形成合力，協同推動各項措施能落地、見實效。（河北日報記者 王璐丹）