降成本通堵點 保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

　　—— 《關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》解讀

　　日前，河北省委、省政府制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行一攬子措施及配套政策?！蛾P(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》是配套政策之一，從9個方面提出具體政策措施。

　　當(dāng)前，正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，作為鞏固壯大實體經(jīng)濟的重要途徑，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，對穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要作用。

　　多措并舉降成本，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　量大面廣的中小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！蛾P(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》從5個方面提出降低成本、支持融資的具體政策措施，推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實際困難，既輸血造血，更解燃眉之急。

　　減免市場主體費用降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。其中，全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)各市實際情況進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。2022年6月至12月底，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)降低20%，暫停收取遠程費。高速公路分路段、分時段、分車型差異化收費及集裝箱車輛、客運班車優(yōu)惠收費政策延長至2023年底。

　　免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。對承租省國資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金，力爭在上半年完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補充減免3個月租金，補充減免工作應(yīng)在所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。鼓勵各地統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

　　落實稅收優(yōu)惠政策減輕市場主體負(fù)擔(dān)。暫停2022年航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、道路客運等公共交通運輸服務(wù)2022年增值稅。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶主動減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前，購置列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車，免征車輛購置稅。2023年12月31日前，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。

　　加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地市進一步提高暫退比例。按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算工作。支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。其中，專項安排110億元再貼現(xiàn)額度，開辦河北省民營小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，建立再貼現(xiàn)支持名單庫，開辟“綠色通道”，滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。

　　打通堵點化解難點，用好各類保供穩(wěn)鏈舉措

　　保鏈穩(wěn)鏈?zhǔn)谴龠M工業(yè)穩(wěn)定增長的當(dāng)務(wù)之急、重中之重?！蛾P(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》從4個方面提出具體政策措施，暢通物流交通運輸，用好“白名單”制度在內(nèi)的各類保供穩(wěn)鏈工作舉措。

　　科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點。嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點，嚴(yán)禁將主線所有車輛強制引入服務(wù)區(qū)進行檢查，嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點。市域內(nèi)沒有疫情和封控需求的縣（區(qū)、市）之間，原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。

　　全力保障貨車通行順暢。對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測結(jié)果異常，立即通知貨車司機和前方實施管控。各地要加強一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時準(zhǔn)確掌握管控通行政策，嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。依托“運證通”APP辦理通行證，堅持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實行全程線上無接觸辦理，做到即接即辦、日申日結(jié)。紙質(zhì)和電子通行證同等效力，跨省互認(rèn)，快速通行。

　　加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。加快推動多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，給予單個實施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。加大村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，每個市至少新增2個縣級寄遞物流公共配送中心。

　　保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。建立工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機制，加強對接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度，保障要素供給，幫助解決堵點、卡點問題；將符合條件的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各市因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。（河北日報記者 潘文靜 通訊員 谷偉光）