我省深化排污權(quán)交易改革，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新空間

　　推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效 加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　6月7日，河北省舉行首批排污權(quán)市場交易啟動暨深化降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作簽約儀式，強(qiáng)力推進(jìn)排污權(quán)交易改革，深化降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　路徑創(chuàng)新，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新空間

　　優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源是一條“扁擔(dān)”，一頭挑著“綠水青山”，一頭挑著“金山銀山”，只有暢通轉(zhuǎn)化通道，才能真正成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“金扁擔(dān)”。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑，能夠充分挖掘良好生態(tài)蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價值，讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。

　　去年，河北省以承德塞罕壩機(jī)械林場開發(fā)固碳產(chǎn)品和鋼鐵行業(yè)抵消自身碳排放為引領(lǐng)，探索建立降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)2315萬元，在“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化上作出有益探索，為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的河北經(jīng)驗(yàn)。

　　在首批排污權(quán)市場交易啟動暨深化降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作簽約儀式上，省生態(tài)環(huán)境廳與河鋼集團(tuán)簽署共同推進(jìn)低碳高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。圍繞降碳產(chǎn)品開發(fā)與生態(tài)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、鋼鐵產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證及碳排放管理平臺建設(shè)、CCUS技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化、打造首個鋼鐵企業(yè)碳中和示范等方面開展戰(zhàn)略合作，探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的生態(tài)文明建設(shè)新途徑，實(shí)現(xiàn)政策落地實(shí)施、農(nóng)村環(huán)境提升、企業(yè)碳減排有機(jī)融合。

　　河鋼集團(tuán)還與淶源、隆化、承德縣政府簽署降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)合作協(xié)議，探索設(shè)立生態(tài)碳匯開發(fā)公司，共同培育和開發(fā)林業(yè)及其他生態(tài)碳匯系列產(chǎn)品，推進(jìn)生態(tài)振興，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　河鋼集團(tuán)黨委書記、董事長于勇在會上表示，河鋼在業(yè)內(nèi)率先發(fā)布實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動計(jì)劃，啟動全球首例氫還原示范工程，建成全國首條氫能重卡運(yùn)輸線，以氫能產(chǎn)業(yè)化為主線，引領(lǐng)了行業(yè)能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳變革。河鋼將以此次簽約為契機(jī)，加快高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，傾力打造低碳發(fā)展的合作典范。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動全省再制造行業(yè)低碳發(fā)展。會上，省污染物排放權(quán)交易服務(wù)中心與河間市政府簽署共同推進(jìn)再制造領(lǐng)域降碳產(chǎn)品開發(fā)及促進(jìn)價值實(shí)現(xiàn)合作協(xié)議，支持河間市開發(fā)再制造領(lǐng)域降碳產(chǎn)品方法學(xué)，研發(fā)應(yīng)用減污降碳技術(shù)，試點(diǎn)打造實(shí)現(xiàn)碳中和再制造企業(yè)樣板，探索再制造領(lǐng)域生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)新路徑。

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長李晉宇表示，下一步，河北省將加快構(gòu)建碳排放管理體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。深化降碳產(chǎn)品開發(fā)，完善方法學(xué)體系，拓展降碳產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，從林業(yè)固碳產(chǎn)品向海洋、超低能耗建筑、綠色交通、再制造等領(lǐng)域延伸。以鋼鐵行業(yè)為突破，建立重點(diǎn)行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值，構(gòu)建以碳排放基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)的常態(tài)化降碳產(chǎn)品交易機(jī)制。鼓勵綠色技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)碳捕集利用和封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)創(chuàng)新，支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　深化改革，建立全省統(tǒng)一排污權(quán)交易平臺

　　首批排污權(quán)市場交易啟動暨深化降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作簽約儀式現(xiàn)場宣布省市兩級排污權(quán)政府儲備正式建立。河北省排污權(quán)交易市場鳴鑼開市，并舉行了河北省首批排污權(quán)市場交易。

　　近年來，河北省堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快深化排污權(quán)交易改革，同步推進(jìn)排污權(quán)確權(quán)、政府儲備、市場交易等制度創(chuàng)新，努力盤活閑置排污權(quán)指標(biāo)，使有為政府和有效市場更好結(jié)合，破解建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)指標(biāo)緊缺難題，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省已完成二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排污權(quán)確權(quán)，構(gòu)建了省、市兩級排污權(quán)政府儲備。其中，省級政府儲備二氧化硫2.6萬噸、氮氧化物4.4萬噸、化學(xué)需氧量1800噸、氨氮200噸。2021年全省排污權(quán)交易2826筆、金額3.8億元。

　　當(dāng)日舉行的排污權(quán)交易共分兩輪，第一輪為省級政府儲備排污權(quán)市場交易。國電電力廊坊能源有限公司廊坊熱電廠二期項(xiàng)目、華電京南（固安）綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目、華電香河能源有限公司華電香河燃?xì)饽茉凑镜?個新建項(xiàng)目采用電子競價方式取得二氧化硫、氮氧化物排污權(quán)指標(biāo)。第二輪，廊坊市河北德成保溫材料有限公司、河北華邇化工建材有限公司、住友再生資源（廊坊）有限公司等10家企業(yè)采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式完成企業(yè)間排污權(quán)交易。

　　“以前，因未實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，除新改擴(kuò)建項(xiàng)目外，企業(yè)排污權(quán)均為無償獲得，減排內(nèi)生動力不強(qiáng)。同時，企業(yè)與企業(yè)之間買賣排污權(quán)、政府向企業(yè)回購排污權(quán)的市場化交易機(jī)制未建立，排污權(quán)跨地區(qū)流動不暢，一定程度上制約項(xiàng)目落地。通過把排污權(quán)作為重要生產(chǎn)要素，建立全省統(tǒng)一排污權(quán)交易平臺，可以盤活存量、用好增量，加快構(gòu)建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間，科學(xué)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的排污權(quán)交易市場。”省污染物排放權(quán)交易服務(wù)中心主任黃強(qiáng)介紹。

　　綠色金融是當(dāng)前最具活力的金融領(lǐng)域之一。河北加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大綠色動能，都離不開綠色金融的支持和保障。會上，國電電力廊坊能源有限公司與興業(yè)銀行石家莊分行簽署排污權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議，引導(dǎo)更多金融活水進(jìn)入企業(yè)，推動企業(yè)綠色發(fā)展、跨越提升。

　　“接下來，我省將積極培育排污權(quán)交易市場，完善制度體系和交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)高效流轉(zhuǎn)，激發(fā)企業(yè)自主減排內(nèi)生動力，更好服務(wù)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。”李晉宇說，2023年，河北省將全面實(shí)現(xiàn)排污權(quán)有償使用，政府儲備進(jìn)一步擴(kuò)大，基本建立排污權(quán)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的交易市場。2025年，拓展排污權(quán)交易種類，適時建立重金屬等排污權(quán)省級政府儲備，全面建成配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的排污權(quán)交易市場。（河北日報記者 賈楠）