塔吊林立，到處熱火朝天，這是現在的石家莊給人的第一印象。

　　從產業項目建設到城市更新，石家莊開啟了新一輪的變革。透過這些看得見的場景，走進去觀察，才會發現這座城市在發生怎樣的變化。

　　加快傳統工業城市的轉型與發展這一具有時代意義的課題，從這里可以找到一些可參考路徑。

　　找準高質量發展的發力點——用好傳統優勢產業的基礎，加快提檔升級向縱深邁進

　　位于石家莊市中心區域的華北制藥老廠區，是石家莊的城市記憶。

　　華北制藥有著“共和國醫藥長子”的美譽，是新中國“一五”計劃重點建設項目，1953年開始籌建，5年后建成投產，結束了我國青霉素依賴進口的歷史。

　　60多年后的今天，華北制藥在化學藥、健康消費品和農獸藥等多個領域保持領先地位的同時，已構建起具有市場競爭力的生物醫藥產品集群。

　　5月30日，一批由華北制藥生產的“迅可”產品（通用名：奧木替韋單抗注射液）從企業倉儲車間電子掃碼出庫，發往銷售終端。

　　“迅可”是華北制藥自主研發的國家一類新藥——重組人源抗狂犬病毒單抗注射液，主要用于成人狂犬病毒暴露者的被動免疫，填補了我國狂犬病毒單抗的空白。

　　華北制藥生物醫藥生產線。周克禹 攝

　　華北制藥正是石家莊大力發展城市主導產業——生物醫藥產業的一個縮影。

　　城市發展，產業是支撐。主導產業的確定及推動方式，則考驗著城市管理者的智慧。

　　石家莊是華北地區重要的工業城市，紡織、化工、冶金等都曾作為主導產業發揮過舉足輕重的作用。經過反復論證，石家莊去年把新一代電子信息、生物醫藥、裝備制造、現代食品和現代商貿物流五大產業確定為主導產業，每個產業錨定了千億規模。

　　與此同時，石家莊提出到2025年經濟總量過萬億。而五大產業則成為萬億目標的基石。

　　換一個維度來看，2021年，石家莊五大產業稅收規模在32個省會城市和計劃單列市中居第19位，五大產業稅收比重居第18位，其中生物醫藥比重排第1位。因此，無論是行業前景還是產業基礎，生物醫藥成為必然的選擇。

　　常言道：順風順水好行船。石家莊給生物醫藥企業提供了一整套針對性的政策支撐，讓產業發展“鼓起風帆”。

　　走進位于高新區的石家莊國際生物醫藥產業園，一個個入駐項目在加緊施工，工程車輛穿梭、機器轟鳴不停，一如這夏日的火熱。

　　“產業園去年啟動，是生物醫藥產業的集中承載地之一。園區總規劃2.4萬畝，聽起來土地很多，但是現在就感到用地的緊張。”石家莊國際生物醫藥產業園管委會副主任劉文富說，一批優質企業已經入駐、一批企業正在洽談，重點招引全國百強藥企和準上市企業。在他看來，石家莊生物醫藥產業聚集優勢明顯，擁有完備的第三方服務，是吸引企業的關鍵因素。

　　河北博海生物工程開發有限公司是已經入駐的企業之一，這是一家多靶點抗腫瘤藥物和疫苗研發生產企業，建立了河北省第一家諾貝爾獎工作站。“占地50畝左右的新廠區建有研發中心、新藥生產車間、體外診斷試劑生產車間等，投產后預計年產值達到15億元。”河北博海生物董事長李彬介紹說。

　　高新區是石家莊生物醫藥產業的主陣地，現已構建形成了以創新藥、抗體藥、現代中成藥和醫療器械為主的現代產業體系布局，生物醫藥市場主體達到1800家，其中包括7家全國醫藥百強企業。

　　把目光從高新區投向全市，以高新區為龍頭，藁城、欒城、趙縣等地都構建起區域性生物醫藥產業集群。

　　和生物醫藥產業一樣，裝備制造和現代食品產業都在轉型中加快集群式發展。

　　始建于1905年的中車石家莊公司，從單一的貨車修造，到如今鐵路貨車造修、城軌車輛、新能源汽車等齊發力。

　　石家莊煤礦機械有限責任公司在傳統產品智能化提升的同時，發揮制造優勢進軍環衛裝備領域，多款車輛成為市場上的熱銷產品。

　　石家莊煤礦機械有限責任公司車間內等待出廠的新能源環衛車。李繼偉 攝

　　一然生物微生物活菌制劑二期項目投產后，將進一步豐富企業既有益生菌產品類型，使產業鏈更加完善，提高市場競爭力。

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　　一幅產業振興宏圖在石家莊漸次鋪開。

　　后發也能先至——瞄準新興領域搶抓機遇，盯緊關鍵業態帶動全局

　　城市可持續發展，要立足當下，也要展望未來。

　　電子信息產業就是石家莊展望未來的產業，并且和生物醫藥產業并列，成為要率先突破千億規模的產業。

　　鹿泉區光谷科技園。鹿泉經濟開發區管委會供圖

　　走進鹿泉經濟開發區，一幢幢高樓懸掛的企業名稱中，“光電”“通信”等字眼隨處可見，這里是石家莊電子信息產業的主要聚集區之一，也是全國知名的光電子、微電子和通訊產業基地。

　　在河北東森電子科技有限公司衛星通信微波設備和組件產業化項目施工現場，幾十名工人在不停忙碌，運輸車輛往返穿梭。

　　不遠處是?？低暿仪f科技園項目，幾十臺大型機械開足馬力緊張施工。項目投產后，將為石家莊的電子信息版圖增加一個商用雷達研發和生產基地。

　　不僅是鹿泉，高新區、正定等地都在加快集群式發展，呈現多點開花態勢。

　　今年3月底，總投資約80億元的正定12英寸特色工藝半導體芯片項目簽約，建成后將成為華北地區首個12英寸功率半導體生產線。

　　已有項目加快發展，新項目不斷落地。數據顯示，去年石家莊電子信息產業主營業務收入達532.1億元，表現出良好的成長性。但，距離千億目標尚有距離。

　　石家莊市政府研究室副主任谷鵬認為，作為高精尖的代表，電子信息產業的國內外市場空間很大，石家莊在既有基礎上去重點突破，就是要產生后發先至的效果。

　　道阻且長，行則將至。

　　一系列政策和項目的“組合拳”接連打出。去年以來，石家莊推出了《關于支持新一代電子信息產業和生物醫藥產業率先突破的若干措施（試行）》等多項重點扶持政策。

　　石家莊在鹿泉區規劃了總面積2.6萬畝的新一代電子信息產業園，推動生產要素高效流動，促進產業布局調整優化和轉移承接，實現連片發展、規模發展、集約發展。

　　據統計，鹿泉區2022年安排項目264個，總投資1200億元以上，其中電子信息產業項目占比近半。

　　從鹿泉區無塵精密的車間出來后，南行約60公里到達高邑縣，這個平原小縣如今已經成為商貿物流的高地。

　　5月28日15時18分，高邑縣石家莊國際陸港，伴隨一聲長笛，一列編組50節滿載汽車配件、服裝、生活日用品等貨物的中歐班列，緩緩駛出站臺，奔向歐洲。

　　石家莊國際陸港準備開行的中歐班列。余陳軍 攝

　　與此同時，國際陸港內的鐵路專用線改擴建工程、保稅物流中心擴建工程、京東電商產業園等項目都正在施工，建設場面如火如荼。

　　石家莊國際陸港總經理劉金朋說，2021年，國際陸港共開行國際班列212列，運送國內外6萬個標箱，貨值近百億元，同比增長翻一番。今年前4個月繼續保持增長勢頭，已開行國際班列114列，同比增長111%；貨值22.92億元，同比增長118%。

　　商貿物流業在擴大內需和引導產業升級中的作用日益突顯，而且關聯帶動效應強。作為全國性綜合交通樞紐城市，石家莊做強商貿物流具有優勢。但與發達地區相比，石家莊存在重大物流設施銜接不暢、多式聯運體系不發達等不足，為此，石家莊先后出臺29條具體措施補短板。

　　以石家莊國際陸港、中央商務區等為代表的一批重大載體建設，讓石家莊現代商貿物流產業的成長“蹄疾步穩”。

　　打造產業發展的新高地——強化產業體系要素支撐保障，用“店小二”思維做好服務

　　作為以首都為核心的世界級城市群的區域中心城市，石家莊在對接京津中，獲得加快發展的澎湃動能。

　　去年河北出臺《關于大力支持省會建設和高質量發展的意見》，從多個方面對石家莊發展給予重點支持。

　　在用好外力的同時，石家莊注重練“內功”，把高效能治理落到“每一根毛細血管”。

　　總投資16.7億元、占地130畝的河北普興電子科技股份有限公司半導體材料產業基地項目已經輪廓初現。“與老廠區相比，這個項目聚焦更高端、更前沿的硅外延產品研發和制造，提升整體產能。”河北普興電子副總經理郝東波說。

　　然而，這個項目的落地并不是一帆風順的。

　　該基地項目原本計劃是搬到省外，與另一家新材料企業進行整合。在得知這一消息后，石家莊市委、市政府積極統籌協調，做好各項服務爭取項目落到本地。比如項目生產對水、電的要求很高，鹿泉區第一時間協調相關部門，高標準給予保障。

　　最終，項目選擇留了下來。在前期手續辦理過程中，鹿泉區對該項目實施并聯審批，僅用2個月時間，完成了土地證、規劃證、施工證等多證同發，確保項目及時開工。

　　普興電子產業基地項目正在加緊施工。許斌武 攝

　　“政府部門主動上門，能代辦的事項直接就代辦了。必須由我們辦的，一對一指導著協助去辦。”郝東波說，這樣的服務讓他們切實感受到石家莊發展的態度。

　　“石家莊有態度”，在石家莊國際生物醫藥產業園考察后，南方一家知名藥企負責人如是說。高新區領導帶各相關部門負責人參與會見，對于藥企提出的問題現場解答。該藥企綜合考量最后確定把研發生產基地落地到石家莊，目前項目已經進入施工階段。

　　怎么把服務做得更到位、更細致？石家莊鹿泉經濟開發區企業服務中心主任張士萍說，他們變被動應對為主動問需，從“領幫代”到“代辦”，當好服務企業的“店小二”。

　　周到的服務為企業帶來的是便捷，還有扎根當地的信心。

　　廈門芯辰微電子有限公司于2021年10月底進駐石家莊。了解到企業沒有辦公場地的問題后，鹿泉區僅用了3天時間便幫企業完成了500平方米廠房的簽約、租賃。

　　兩個月的時間，該企業建立了完整的芯片后道處理工藝生產線，可為相關企業提供芯片支持和封測服務。企業計劃3年之內投資3億元，并實現10億元的產能。

　　在產業要素支撐中，資金是關鍵的一環。

　　石家莊設立主導產業發展基金，總規模200億元，重點培育和引進領軍企業、高成長性中小企業和重大項目。各區縣根據自身的情況出臺了區縣級的獎勵。

　　2021年11月，石家莊舉行政銀企合作集體簽約儀式，未來3年至5年內，簽約銀行將提供1.5萬億元左右的融資支持，為發展注入金融活水。

　　真金白銀的獎補同樣少不了。石家莊去年已經為兩個率先突破產業的相關企業兌現2021年度獎補資金1.1億元，今年7月份將兌現兩大產業第二批獎補資金。

　　航拍石家莊市區。梁子棟 攝

　　在疫情的沖擊下，石家莊交出了一份出彩的成績單，也體現出我國經濟的韌性。

　　今年一季度，石家莊地區生產總值達1741.9億元，同比增長10.1%，增速在全國41個主要城市中處于領先地位。

　　今年1月至4月，石家莊固定資產投資同比增長22%，規上工業增加值同比增長11.2%。

　　在高質量發展的快速路上，石家莊正在用沖刺姿態跑出新的加速度。（翟曉敏 魏會博）