為進(jìn)一步規(guī)范河北省非學(xué)科(文化藝術(shù)類)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為,河北省教育廳、河北省文化和旅游廳結(jié)合河北省實(shí)際,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求,研究制定了《河北省非學(xué)科(文化藝術(shù)類)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
一、適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)所稱非學(xué)科(文化藝術(shù)類)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))是指在河北省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的,經(jīng)由屬地教育行政部門審核或者審批,在同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門或者民政部門登記,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),由社會(huì)組織、公司或個(gè)人面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦的不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格的包括音樂類(音樂基礎(chǔ)知識(shí)教育、聲樂類、鍵盤和管弦樂器類等)、舞蹈類(中國舞、國際標(biāo)準(zhǔn)舞、流行舞、芭蕾舞等)、美術(shù)類(中國畫、西畫、書法、篆刻、漫畫、手工技藝、攝影等)、戲劇影視類(戲曲表演、影視表演、播音主持、編導(dǎo)等)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),包括以創(chuàng)新和跨學(xué)科融合為特征的新型藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、體育舞蹈類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及職業(yè)資格認(rèn)證、生活技能培訓(xùn)、家政服務(wù)(含托管看護(hù))等非培訓(xùn)性質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、設(shè)立條件
在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)具有符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的舉辦者;
(二)具有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機(jī)構(gòu);
(三)具有符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件要求的內(nèi)部管理制度;
(四)具有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、行政負(fù)責(zé)人及主要管理人員;
(五)具有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍;
(六)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的課程(培訓(xùn))計(jì)劃及教材;
(七)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備;
(八)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相匹配的辦學(xué)資金;
(九)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件規(guī)定的其他條件。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)舉辦者
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者可以是法人或自然人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.申請(qǐng)舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)該具有法人資格,須信用狀況良好,無違法犯罪行為,未被列入經(jīng)營(運(yùn)營)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
2.舉辦者為自然人的應(yīng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。年齡不超過70歲。
3.中小學(xué)校及其在職教師不得舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦、參與舉辦或?qū)嶋H控制文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(二)機(jī)構(gòu)名稱
1.文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)該符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》等國家行政法規(guī)的規(guī)定。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,外文名稱需要與中文名稱語義一致,名稱不得含有損壞國家利益或社會(huì)公共利益、違背社會(huì)公共道德、不符合民族和宗教習(xí)俗的內(nèi)容,不得使用歧義或誤導(dǎo)性詞匯,不得使用“國際”“世界”“全球”“中華”“中國”“全國”“中央”等字樣,不得帶有中外國家(地區(qū))、國際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱,不得使用大學(xué)、學(xué)院、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等字樣。
2.文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)機(jī)構(gòu)名稱,機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)(業(yè)務(wù)領(lǐng)域)、組織形式等組成。營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《工商總局、教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定,非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。
3.本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已經(jīng)登記設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其名稱符合上述規(guī)定的可以繼續(xù)沿用。
(三)黨組織建設(shè)
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。符合黨組織組建條件的,應(yīng)當(dāng)建立中國共產(chǎn)黨基層組織,依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定參與本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重大決策并實(shí)施監(jiān)督。
(四)開辦資金及經(jīng)費(fèi)保障
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的資金投入,穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。開辦注冊(cè)資本須符合《中華人民共和國公司法》《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,注冊(cè)資金原則上不少于30萬元。資金須經(jīng)法定機(jī)關(guān)驗(yàn)定,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。
(五)決策機(jī)構(gòu)、章程及管理制度
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)并制定章程和內(nèi)部管理制度,決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或者其代表、行政負(fù)責(zé)人和教職工代表等組成。已成立基層黨組織的,黨組織書記應(yīng)通過法定程序進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)。章程及管理制度應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)中的要求。
四、場(chǎng)地設(shè)施
(一)培訓(xùn)場(chǎng)所
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所,并符合下列條件:
1.舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的、符合安全條件的固定場(chǎng)所、設(shè)施。場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)清楚,如系租賃,租賃期不少于2年。
2.用于小學(xué)生培訓(xùn)的教室不得超過3層(一、二級(jí)耐火等級(jí))或2層(三級(jí)耐火等級(jí)),用于中學(xué)生培訓(xùn)的教室宜在5層以下,且不得使用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隱患的場(chǎng)所作為培訓(xùn)場(chǎng)所。
3.施行“一點(diǎn)一證”,一個(gè)固定且獨(dú)立使用的場(chǎng)所或培訓(xùn)點(diǎn)只能申辦設(shè)立一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),且不能與學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同使用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。
(二)場(chǎng)地面積
培訓(xùn)場(chǎng)所建筑面積不低于300平方米(教學(xué)點(diǎn)或全部實(shí)施一對(duì)一教學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建筑面積不低于150平方米),生均使用面積不低于3平方米,其中:舞蹈類、戲劇類同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于6平方米,確保不擁擠、易疏散。
(三)設(shè)施設(shè)備
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等。采光和照明符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。音樂類培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計(jì),一般應(yīng)配備保障教學(xué)的音樂器材、多媒體等教學(xué)設(shè)施。舞蹈類、戲劇類培訓(xùn)教室層高應(yīng)不低于3米,地面應(yīng)鋪設(shè)舞蹈專用地膠或地板,應(yīng)配備通長照身鏡和可升降把桿等設(shè)施。美術(shù)類培訓(xùn)教室應(yīng)配備足夠的燈光照明設(shè)施。
(四)安全保障
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所應(yīng)符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等管理規(guī)定要求,辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)達(dá)到《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》要求,并依法通過房屋安全鑒定(取得產(chǎn)權(quán)證后未改擴(kuò)建且房屋使用年限未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限2/3的免鑒定)、消防竣工驗(yàn)收(備案或消防安全評(píng)估)。采光、照明、通風(fēng)、排水良好,嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系,實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展應(yīng)急處置演練,學(xué)員上課期間,學(xué)校要有固定的保衛(wèi)工作人員確保學(xué)生人身安全。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過購買保險(xiǎn)等必要方式,防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
五、從業(yè)人員
(一)基本條件
1.文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須遵守憲法和法律,具有良好的思想品德。相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員包括管理人員、教學(xué)人員、教研人員和其他人員。管理人員是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政管理人員;教學(xué)人員是指承擔(dān)培訓(xùn)授課的人員;教研人員是指培訓(xùn)研究的人員;其他人員為助教、帶班人員等輔助人員。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得為中小學(xué)、幼兒園在職教師。
2.文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員聘用和管理應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定。聘用外籍人員應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)、教研人員應(yīng)具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷,熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),具有1年及以上從教或教育實(shí)習(xí)經(jīng)歷,并滿足下列條件之一:
(1)與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教師資格證或相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明;
(2)與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的文化藝術(shù)類中級(jí)及以上專業(yè)職稱;
(3)與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的省級(jí)及以上文化藝術(shù)類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)成員。
(二)人員配備
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須根據(jù)所開設(shè)文化藝術(shù)類專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模,配足配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師,其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。專業(yè)理論課、專業(yè)課的配備標(biāo)準(zhǔn)比照?qǐng)?zhí)行藝術(shù)類學(xué)校同專業(yè)師生比要求,每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。
(三)人員管理
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同繳納社會(huì)保險(xiǎn),保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次招用人員,應(yīng)當(dāng)開展崗位培訓(xùn)。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬招用從業(yè)人員進(jìn)行違法犯罪信息查詢。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示,并及時(shí)在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)備案。
六、培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及材料
(一)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招生簡(jiǎn)章,公布機(jī)構(gòu)全稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)地址、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招生簡(jiǎn)章應(yīng)報(bào)屬地教育行政部門備案并向社會(huì)公示。
(二)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與其培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排課程內(nèi)容,課程內(nèi)容不得違反法律法規(guī)和國家教育方針。不得以任何形式借文化藝術(shù)培訓(xùn)之名開設(shè)學(xué)科類課程。
(三)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與培訓(xùn)課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)教材必須是正式出版物。培訓(xùn)教材及相關(guān)資料、視頻等應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地教育行政部門審核備案。
(四)所有培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)存檔保管、備查,保管期限不得少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。
(五)培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突。培訓(xùn)開始時(shí)間不得早于8:30,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。
七、收費(fèi)
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費(fèi)。按要求簽訂教育部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,凡經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素合理定價(jià)收費(fèi);凡經(jīng)民政部門登記的非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該向社會(huì)公示,自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督,不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用,機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金統(tǒng)一納入我省規(guī)定的資金監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行資金監(jiān)管。
八、審批登記
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理,舉辦者應(yīng)向教育行政部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申辦材料,教育行政部門或負(fù)責(zé)行政審批部門按規(guī)定對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具審批意見書,市場(chǎng)監(jiān)管部門、民政部門分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書。上述職能部門應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)材料清單并向社會(huì)公開。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記,辦理許可手續(xù)后才能開展培訓(xùn)。
九、附則
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,各市可根據(jù)本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,研究制訂本地區(qū)文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體要求,并報(bào)省教育廳備案。本標(biāo)準(zhǔn)自頒布之日起實(shí)施。在本標(biāo)準(zhǔn)施行前已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)標(biāo)進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè),不斷規(guī)范辦學(xué)行為。培訓(xùn)對(duì)象為3至6歲的學(xué)齡前兒童、普通高中學(xué)生的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。