讓脫貧群眾生活更上一層樓

　　河北在國(guó)家2021年度鞏固脫貧成果后評(píng)估中綜合評(píng)價(jià)為“好”

　　又一個(gè)好消息傳來(lái)——河北省在國(guó)家2021年度鞏固脫貧成果后評(píng)估中綜合評(píng)價(jià)為“好”的檔次，名次位居全國(guó)前列。

　　鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在宣布全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一年時(shí)間里，河北脫貧群眾收入差距不斷縮小，脫貧地區(qū)發(fā)展差距不斷縮小，脫貧群眾生活更上一層樓。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府帶領(lǐng)脫貧地區(qū)干部群眾，聚焦“守底線、抓銜接、促振興”，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，狠抓責(zé)任、政策、工作落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，努力探索全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑，圓滿(mǎn)完成2021年全年目標(biāo)任務(wù)。

　　2021年，河北省原45個(gè)國(guó)定貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入14272元，同比增長(zhǎng)12.3%，高于全省農(nóng)村居民收入增速1.9個(gè)百分點(diǎn)；全省脫貧戶(hù)人均純收入達(dá)到11156元，較上年增長(zhǎng)17.8%。

　　防貧監(jiān)測(cè)幫扶全覆蓋，河北經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣

　　4月20日一早，巨鹿縣張王疃鄉(xiāng)高馬莊村防貧網(wǎng)格員段淑翠，輕車(chē)熟路地來(lái)到脫貧不穩(wěn)定戶(hù)任福恩家走訪慰問(wèn)。像段淑翠這樣的防貧網(wǎng)格員，在全省有27.27萬(wàn)名。他們時(shí)刻關(guān)注著分包群眾的安危冷暖，每半個(gè)月遍訪分包群眾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送防貧預(yù)警信息。

　　不發(fā)生規(guī)模性返貧，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的底線任務(wù)。

　　河北緊緊圍繞提高脫貧防貧質(zhì)量，創(chuàng)新推出了一系列防貧政策舉措，2019年率先在全國(guó)建立起精準(zhǔn)防貧機(jī)制，2020年率先在全國(guó)建立多方參與的防止返貧部門(mén)篩查預(yù)警機(jī)制，探索出一條具有河北特點(diǎn)的精準(zhǔn)防貧路子。

　　邯鄲魏縣立足“未貧先防”，重點(diǎn)對(duì)“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”和“非貧低收入戶(hù)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，于2017年11月在全國(guó)率先建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制。

　　邢臺(tái)巨鹿縣探索建立“1+3+1”防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)全縣防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的全覆蓋預(yù)警監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)智能化跟蹤管理和廣領(lǐng)域幫扶能力。

　　在魏縣、巨鹿縣先行先試基礎(chǔ)上，河北省總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善部門(mén)篩查預(yù)警、全面排查整改、精準(zhǔn)幫扶救助、定期督導(dǎo)調(diào)度、專(zhuān)門(mén)力量保障5項(xiàng)機(jī)制。省、市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)設(shè)立防貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，確保人員力量與工作任務(wù)相匹配。河北省將所有脫貧人口、有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化工作流程，精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象，將認(rèn)定時(shí)間縮短至不超過(guò)15天，制定針對(duì)性幫扶措施，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　2021年，全省未發(fā)生返貧致貧問(wèn)題。河北防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶的典型做法被國(guó)家鄉(xiāng)村振興局在全國(guó)推廣。

　　產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技幫扶上檔次，農(nóng)民增收內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)

　　3月3日，在阜平縣王林口鎮(zhèn)寺口村的冷庫(kù)旁，一輛輛冷藏車(chē)依次排列，車(chē)上裝載的10噸香菇將發(fā)往廣州、深圳檔口。近兩年，全國(guó)各地的香菇采購(gòu)商紛紛來(lái)阜平定點(diǎn)采購(gòu)。

　　阜平縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式。脫貧摘帽后，在政府主導(dǎo)下，阜平食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提檔升級(jí)，三家大型菌種菌棒生產(chǎn)基地完成了生產(chǎn)自動(dòng)化升級(jí)，食用菌專(zhuān)家組篩選培育出優(yōu)質(zhì)新品種，培養(yǎng)技術(shù)人員1100人次。

　　如今，阜平縣食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模與2020年相差無(wú)幾，但總產(chǎn)值由4.5億元提升到9億元，群眾年增收由2.5億元提升到3.5億元。

　　河北全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，把工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，促進(jìn)脫貧群眾和脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展增收。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)——62個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣銜接資金支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)73.79億元、占比66.49%。脫貧地區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)帶21個(gè)，建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)58家、建成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站108家，組建服務(wù)山區(qū)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)60個(gè)，認(rèn)定省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)298家。全省330個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（項(xiàng)目）586個(gè)，其中200個(gè)由龍頭企業(yè)帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

　　就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增——河北省有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)，用好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，有組織開(kāi)展勞務(wù)輸出，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，規(guī)范發(fā)展幫扶車(chē)間，開(kāi)發(fā)用好村級(jí)公益崗位，多措并舉抓好脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。2021年，全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工88.62萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的106.26%。

　　與此同時(shí)，河北省鞏固“兩不愁三保障”成果，健全完善“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，持續(xù)開(kāi)展排查整改，每月梳理匯總情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)新增問(wèn)題全部清零。

　　改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件，鄉(xiāng)村變美鄉(xiāng)風(fēng)更和諧

　　張北縣臺(tái)路溝鄉(xiāng)水泉村是一個(gè)有800多年歷史的古村，村里的泉眼不斷流。“就地整治以后，這村莊多漂亮！”水泉村黨支部書(shū)記楊明月說(shuō)，經(jīng)過(guò)“空心村”治理，村莊環(huán)境變美了，慕名來(lái)玩的游客也多了。

　　水泉村的變化是廣大脫貧地區(qū)改善發(fā)展條件的一個(gè)縮影。為支持脫貧地區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府將原45個(gè)國(guó)定貧困縣、17個(gè)省定貧困縣全部確定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，省鄉(xiāng)村振興局等13部門(mén)印發(fā)《關(guān)于支持省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化15項(xiàng)支持政策。

　　2021年，省財(cái)政下達(dá)62個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣省以上銜接資金102.9億元，占資金總量的92.9%；下達(dá)原45個(gè)國(guó)定貧困縣納入整合使用范圍的省以上財(cái)政涉農(nóng)資金162億元，縣均3.6億元。

　　村莊面貌綻新顏，美麗鄉(xiāng)村更宜居。2021年，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)年度目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

　　農(nóng)村生活垃圾得到進(jìn)一步治理。河北省推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，創(chuàng)建農(nóng)村垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣。全省所有行政村均建立了日常保潔機(jī)制，配備保潔人員21.69萬(wàn)名。

　　農(nóng)村生活污水治理率持續(xù)提高。全省新增建設(shè)3433個(gè)村莊的生活污水治理設(shè)施，累計(jì)17306個(gè)村莊完成農(nóng)村生活污水治理，治理率達(dá)到35%。

　　農(nóng)村廁所革命持續(xù)推進(jìn)。全省改造農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所141萬(wàn)座、新建農(nóng)村公共廁所2.17萬(wàn)個(gè)，分別完成年度任務(wù)的141%、108%。

　　村容村貌得到明顯提升。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，5個(gè)縣（市、區(qū)）入選全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。扎實(shí)推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)，全省縣級(jí)及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)78%、文明村占比達(dá)59.1%。創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)50個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院109萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村2341個(gè)。 （河北日?qǐng)?bào)記者 潘文靜）