■加快建設京張體育文化旅游帶，是加快推進首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設、促進生態產品價值實現、推動張北地區綠色崛起、深化京津冀協同發展、拉動后奧運經濟的重要抓手。

　　■數字技術的快速發展為文化旅游注入澎湃動能。京張體育文化旅游帶建設要注重線上服務，打造智慧管理、服務、營銷系統，建設數字京張體育文化旅游帶。

　　■加快建設京張體育文化旅游帶要突出重點，在體育文化旅游精品線路打造、重點品牌引領、會展節慶活動競爭力影響力提升和宣傳推介等方面下功夫。

　　在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上，習近平總書記指出：“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設施等物質遺產，也有文化和人才遺產，這些都是寶貴財富，要充分運用好，讓其成為推動發展的新動能，實現冬奧遺產利用效益最大化。”2021年初，習近平總書記在北京河北考察并主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會時強調：“要積極謀劃冬奧場館賽后利用，將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來，加快建設京張體育文化旅游帶。”加快建設京張體育文化旅游帶，是加快推進首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設、促進生態產品價值實現、推動張北地區綠色崛起、深化京津冀協同發展、拉動后奧運經濟的重要抓手。河北要緊緊抓住北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦的有利契機，加快建設以體育為支撐、以文化為靈魂、以旅游為載體的高素質體育、高品位文化、高顏值生態、高質量發展的全域旅游經濟帶，推動體育與健康、文化與旅游等產業深度融合發展，打造河北“兩翼”發展新格局。

　　規劃引領，優化空間布局，完善協調聯動機制

　　由文化和旅游部、國家發展改革委、國家體育總局聯合印發的《京張體育文化旅游帶建設規劃》，明確提出要推進體育文化旅游融合發展，努力建成奧運場館賽后利用國際典范、國際冰雪運動與休閑旅游勝地、全民健身公共服務體系建設示范區和體育文化旅游融合發展樣板。

　　《規劃》為加快建設京張體育文化旅游帶提供了指南，我省應高標準高站位做好詳細規劃，推動形成要素聯動、優勢互補、融合協同、協調發展的區域產業布局。盡快制定出臺相關指導意見，形成保障旅游帶建設的政策支撐和強大合力。發揮資源稟賦優勢，凸顯層次、差異化定位。加快崇禮核心區建設，并充分發揮輻射帶動作用，打造世界級體育旅游目的地。發揮文化、生態、近鄰北京等優勢，培育懷來、宣化、蔚縣、赤城等次級中心，形成世界級旅游目的地體系。

　　積極探索建立部門間、區域間協調聯動機制，促進一體化統籌推進。建立區域重大體育文化旅游項目的聯合審核與協同推進工作制度，建立定期研究調度制度、縣級領導掛帥和工作專班責任制度、重大建設項目現場監察治安室制度、重點項目“綠色通道”制度。健全京張相關縣區之間的全面戰略對接機制，建立京張體育、文化和旅游標準化協同機制，促進服務保障一體化，形成兩地體育文化旅游發展融合力。

　　補齊短板，強化標準建設，提高公共服務效能

　　充分發揮崇禮作為國家級旅游度假區的優勢，引導旅游者在崇禮區休閑打卡、張家口全域旅行。要統籌布局交通基礎設施，完善景區交通路網，做好景區度假區與體育場館賽事場地之間的交通連接。推動草原天路、桑洋水路、萬里茶道等主題自駕風景道提升改造，建設以張家口主城區、崇禮、張北為重點的城市綠道網，進一步完善張家口與京津晉蒙和省內相鄰城市之間交通網絡，形成長效聯動發展機制。

　　加快完善公共服務和公共設施，形成快旅慢游、便捷樂享的全域旅游服務體系。要完善風景道綠道沿線休閑驛站、交通引導標識、自駕車旅居車營地等服務設施，建設一批層次豐富的冰雪主題酒店、星級酒店、特色酒店等接待設施，全面提升旅游帶沿線的公共服務水平。順應自駕游和自助游越來越熱的趨勢，引導專業機構開設拖、掛房車運輸服務，在京津冀旅游班列上增設自行車托運服務，在全域公路服務區、景區、特色小鎮、旅游村等部署新能源車充電設施。

　　注重科技創新，打造數字空間，提升智慧服務水平

　　數字技術的快速發展為文化旅游注入澎湃動能。京張體育文化旅游帶建設要注重線上服務，打造智慧管理、服務、營銷系統，建設數字京張體育文化旅游帶。

　　積極構建智慧旅游服務體系。建立智慧信息服務系統，充分運用人工智能技術，打造電視端、電腦端、手機端互聯共享的信息服務平臺。建立智慧消費服務體系，通過引入云演繹、云展覽、云旅游等數字文化消費新模式，不斷優化提升游客消費體驗。建立智慧語言服務體系，推廣多語種消費咨詢網絡平臺，在公共場所安裝智能語言交互設備，滿足國內外各類游客的信息咨詢需求。

　　加快建立智慧交通服務系統。運用 5G、AI、數據中心、區塊鏈等新技術，促進多種交通方式深度融合，發展交通能源互聯網，建設新型智慧交通基礎設施，完善旅游交通標識體系，提高交通應急處置和調度能力、游客出行效率和體驗水平以及停車場使用效率和服務水平。

　　強化改革，培育壯大主體，提高市場化程度

　　當前，京張體育文化旅游帶建設的一項重要任務，是以冬奧場館和相關配套設施的運營利用為核心，推動旅游帶沿線跨越式發展。

　　一是發揮品牌賽事的標志性作用和引領作用，把京張沿線打造為高端體育賽事聚集區。支持張家口市引進、申辦和承接各類國際雪聯賽事及其他高端賽事，組織舉辦以徒步、騎行、定向、滑雪項目為主要內容的運動休閑賽事。積極承接高水平運動隊訓練，使張家口成為我國重要的冰雪運動培訓基地。

　　二是將賽事同服務全民健身結合起來，厚植冰雪運動的群眾基礎。積極推動冰雪運動和冰雪產業在張家口和全省落地生根，鼓勵更多人特別是青少年參與冰雪運動。支持體育院校提升辦學水平，培養更多高水平的冰雪競技、冰雪管理、冰雪運動康復人才。

　　三是依托冬奧會場館資源，打造面向全民健身的多功能體育綜合體。及早引入大型平臺類企業，為場館發展帶來文化、體育、金融、創投等方面的資源。鼓勵具備條件的冬奧場館改造為全民健身空間，承辦重要的全民健身活動，打造群眾性體育活動品牌。以“體育+商業綜合體”為核心，規劃打造一批體育綜合體，匯集全民健身、賽事、培訓、餐飲住宿、休閑娛樂等，使之成為人民群眾體驗健康生活、美好生活的新地標。

　　四是通過“冰雪+”戰略，促進冰雪體育產業與旅游康養、文化創意、會展等產業相互融合。大力發展鄉村冰雪旅游，推動建設雪鄉、雪鎮、雪村，開展形式多樣的民間民俗冰雪娛樂活動。鼓勵各地開發冰雪主題的鄉村民宿產品，生產銷售具有冰雪特色的文化和旅游創意產品。積極建設張家口奧林匹克公園，舉辦具有國際知名度的冰雪體育展覽會，建設國際冰雪文化交流中心，申請成為國際冰雪產業發展論壇永久會址。

　　五是培育扶持市場主體，推進體育文化旅游市場化進程。放寬市場準入，在長城文化公園等項目中開展政府和社會資本合作等新型投融資模式。支持冰雪場館運營企業、冰雪旅游服務企業、冰雪競賽表演企業等市場主體成立京張冰雪文化旅游帶發展聯盟，進一步發揮北方民宿聯盟的區域聯動和資源共享作用，推進完善民宿經營主體的內部激勵機制，激發民宿經濟發展內生動力。

　　突出重點，打造精品線路，提升品牌影響力

　　加快建設京張體育文化旅游帶要突出重點，在體育文化旅游精品線路打造、重點品牌引領、會展節慶活動競爭力影響力提升和宣傳推介等方面下功夫。

　　打造精品體育文化旅游精品線路。對每個冬奧場館的建設特點、功能使用、人文地理以及周邊景點等信息進行整理提煉，將各個散落的景區景點“串聯”成若干條旅游線路，推進旅游帶向環線、全域拓展，推動旅游產業由傳統的觀光游向奧運文化游、深度游、休閑體驗度假游轉變。

　　強化重點品牌引領。通過跨區域整合推廣和聯合營銷，打造以長城文化、冬奧冰雪等國際品牌為支撐，長城國家文化公園、雪都崇禮、草原天路等旅游品牌和冰雪旅游、草原生態、民俗文化、影視文化、古堡文化等區域旅游產品為基礎的旅游品牌體系。

　　提升會展節慶活動的競爭力和影響力。組織國際兒童冬令營等活動，舉辦好崇禮國際滑雪節、張北草原音樂節、蔚縣國際剪紙藝術節等節慶活動。依托服貿會、河北省旅游產業發展大會等平臺，開展旅游產品和旅游商品的促銷展銷，創新營銷模式，塑造京張體育文化旅游品牌。

　　加強宣傳推介。進一步加強與國家體育總局、文化和旅游部等相關部門以及體育協會等相關社團的深度合作，聯合推出不同媒介、不同形式、不同渠道的宣傳推介活動，構造立體對外交流網絡，提升國際影響力。（武義青 姚麗芬）

　　（作者單位：河北經貿大學）