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寧可備而緩用,不能用而不備。
市大數據管理辦公室按照市委、市政府統一安排部署,堅持未雨綢繆,不斷學習外地經驗,運用信息化手段,像“狙擊手”一樣精準開展疫情防控,積極做好各縣(市、區)市民碼申領打印、核酸采樣人員賬號開通和使用培訓、試管及轉運箱條碼印制等各項準備工作,在疫情突發時禁受住考驗,成為疫情防控工作利器,助力經濟社會發展和疫情防控“雙勝利”。
截至目前,滄州市已經具備建設“功能橫向到邊、使用縱向到底”的全市一體化疫情防控平臺的基礎條件,橫向關聯各類涉疫數據,縱向深挖數據價值,讓數據真正發揮作用,并期待以信息化手段帶動基層治理能力提升。
特殊時期行動快 防控備戰啟動早
627萬人共5368萬人次核酸采樣、協調組織12個公司的70余人運維團隊投入信息化支撐工作、累計為1300余名一線防疫工作者提供指導服務、累計線上培訓20余次超60小時、處理各類突發問題1400余個……
這是市大數據辦在3月滄州疫情突發時所交上的答卷。因為有了充足的準備,得以圓滿完成市應急指揮部交辦的核酸采樣系統穩定運行、疫情防控通行證開發、滄興酒店政務外網及云視頻會議系統保障等各項工作任務。
時間退回到3月8日,面對新一輪疫情襲來,滄州正式吹響疫情防控“集結號”。市大數據辦在市委、市政府的堅強領導下,立足自身迅速行動,全力做好信息化支撐的幕后保障工作。
在3月9日以來的全員核酸檢測工作中,市大數據辦研發的核酸采樣系統支撐了共計627萬人、5368萬人次的核酸采樣工作,運維人員24小時輪流值守,保障系統運行穩定、順暢。
寧可備而緩用,不能用而不備。
早在2020年新冠疫情發生之初,市大數據辦就已經開始了一系列行動。
根據省委、省政府和市委、市政府關于疫情防控工作的系列要求,市大數據辦會同市衛健委、市公安局、市疾控中心等部門,組織研發了包含核酸采樣、疫苗接種、掃碼登統等多功能于一體的滄州市疫情防控信息共享平臺。其中,核酸采樣系統于2021年1月正式上線,并在青縣開展了首次全員核酸檢測演練,實現了“一人一碼精準綁定無差錯,系統登記采樣迅捷不擁堵”的既定目標,得到市委、市政府高度認可。
瞬間涌入的數據背后,需要大量的技術支撐。在市委、市政府的要求下,為力戒健康碼崩潰事件發生,市大數據辦先后組織完成系統架構優化和壓力測試、云資源和網絡帶寬擴容等工作,指導各縣(市、區)提前完成市民碼申領打印、核酸采樣人員賬號開通和使用培訓、試管及轉運箱條碼印制等各項工作,時刻處于戰備狀態,為全員核酸檢測的迅速啟動提供了有力保障。
精簡高效實用 為操作減負
無需購置身份證識別器、電腦等任何設備,只需一部手機,所有工作人員就可以完成相應工作任務;從登記到采樣耗時僅8秒;樣本數據追蹤精準溯源……
在核酸采樣系統的研發過程中,市大數據辦、市衛健委多次組織技術團隊與醫院、疾控中心以及基層工作人員交流,以數據支撐、數據賦能為核心,以精簡、高效、實用為目標,開展系統建設工作,統一標準,貼近需求,力爭系統實用性更強操作更簡單。
系統研發充分考慮到全員核酸檢測的應急場景,輕量配置,零設備部署,這一更新大大提升了檢測效率。
在疫情防控形勢最嚴峻的時期,外地援滄醫療隊、黨員志愿者紛紛加入,輕量化的系統配置讓全市瞬間建立了近1.8萬支核酸采樣隊伍,高效順利地完成全員核酸采樣工作。
為最大限度降低交叉感染風險,系統研發的另一個重點放在“便捷操作、零接觸采樣”上。
系統以掃描受檢人市民碼或身份證的方式來錄入受檢人信息(特殊情況下可人工錄入),工作人員和受檢人全程無接觸,大大降低了交叉感染風險。使用掃描市民碼的方式,群眾從登記到采樣完成,每人耗時僅需8秒,大幅縮短了排隊等待的時間。
同時,系統還能夠做到精準匹配,零延時分析。系統將受檢人身份證號、試管碼、轉運箱碼唯一關聯綁定,確保受檢人和樣本精準匹配,確保問題樣本精準溯源。
系統對采樣、封箱、轉運、接收等過程信息進行采集,數據在后臺實時匯聚,樣本流轉的全過程信息以及各類統計分析數據,可在指揮大屏上實時展現。
點面結合重點突破 疫情應用確保“精”
市委、市政府領導在牽頭相關工作的過程中,對實戰檢驗中發現的問題提出修改意見,并將石家莊的疫情防控經驗也納入滄州系統中,不斷優化升級。
3月13日,市大數據辦接到緊急任務,要求盡快研發系統軟件,以實現對封控、管控區域必要出行人員的精準管理。
在兩天的加班加點后,疫情防控通行證系統正式上線。管理員在后臺導入人員信息,出行人員通過“智慧滄州”微信小程序調取顯示本人電子通行證并記錄通行時間,相較印發紙質通行證,電子通行證的準確性和效率均大幅提升。3月以來,系統累計為13批次800余人發放電子版“滄州疫情防控通行證”。
為嚴格落實新冠肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”部署要求,市大數據辦開發并在滄州市政務云部署了“四合一”查驗通行系統,群眾通過刷身份證、河北健康碼或居民社保卡(任選其一),可同時查驗四類信息。根據不同健康狀態設備語音播報“綠碼通行”“非綠碼請核查”“你的核酸結果已超時”等提示信息,每人查驗速度縮減到3秒左右,目前全市已配置設備21390臺。為確保來滄返滄人員第二次核酸“日清日結”落實到位,提出了引進人工智能坐席代替基層工作人員,協調運營商和相關技術公司通過發送提示短信、使用人工智能坐席呼叫等方式進行提醒。截至目前,已累計發送提示短信79.9萬條,累計完成人工智能呼叫13萬次。
同時,市大數據辦會同市公安局、市民政局,在現有滄州地址服務平臺基礎上,完成了市、縣、鄉、村區劃代碼的梳理和市級標準地址服務接口的開發。同時,開展實有人口數據治理工作,為我市實有人口打上實際居住地、核酸采樣、疫苗接種等數據標簽,助力我市疫情防控精準化、精細化、常態化,進一步推動數據治理。
打造“橫向到邊、縱向到底”防控平臺
當前,疫情防控形勢依然嚴峻復雜。如何取得經濟社會發展和疫情防控的“雙勝利”,已成為各級黨委、政府的工作重點和難點。
運用信息化手段,像“狙擊手”一樣精準開展疫情防控,無疑是取得“雙勝利”的最有效手段之一。
建立健全“協調聯動、上下貫通”的疫情防控信息化建設工作機制,滄州仍需要進一步加強需求研判、建設開發、使用推廣,確保業務和技術全流程緊密銜接不脫節,并建立常態化培訓和應急演練機制,定期組織市、縣兩級開展應急演練,模擬不同場景下的應對措施,及時發現并解決應急預案或系統存在的問題。
截至目前,核酸采樣、疫苗接種、“四合一”數據核驗等系統均已投入使用,與省健康碼數據順利對接,隔離點管理等系統即將上線,我市已經具備建設“功能橫向到邊、使用縱向到底”的全市一體化疫情防控平臺的基礎條件。
下一步,市大數據辦將進一步抓功能提升、抓數據賦能。
研發新功能模塊,滿足新增的業務需求。一方面,結合疫情防控需求,借鑒外地經驗,組織專業技術公司設計疫情防控工作流水線,實現排、流、運、隔全流程一體化綜合動態管理。通過大數據推送、區域協查、基層排查、自主申報、群眾舉報匯總形成全市待排查人員庫,根據屬地區劃推送至縣、鄉、村各級待排查庫,基層工作人員對人員情況進行核實并標注,并根據防疫政策轉入待轉運庫或居家隔離庫,通過掃碼記錄人員轉運、接受、隔離、轉出全過程。基層工作數據不必再專門制作表格填報,而是基于數據信息的自動歸集、分類篩選、實時推送,通過系統分析處理,形成具體到人的待辦事項,實現流調、隔離、救治全流程工作的精準分配和記錄。另一方面,積極推進實有人口、實有單位和實有房屋信息采集,將人口信息標注到每套房屋、每個單位,形成全市實有人口動態管理庫,構建“以房管人、以業管人”的動態人口管理模式,助力我市疫情防控精準化、精細化。同時,在健康碼、核酸檢測、疫苗接種、掃碼登記等已有涉疫數據的基礎上,積極向省申請獲取醫療救治、風險人員排查等數據,打造滄州疫情防控專題數據庫,橫向關聯各類涉疫數據,縱向深挖數據價值,實現涉疫人員信息“一鍵查詢”、密接人員“一鍵關聯”、流調溯源“一鍵定位”等功能,讓數據真正發揮價值。期待借力市域社會治理現代化國家試點創建工作,組織完成網格化管理系統的研發和優化,為滄州以信息化手段帶動基層治理能力提升進行有益探索。