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寧可備而緩用，不能用而不備。

市大數(shù)據(jù)管理辦公室按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持未雨綢繆，不斷學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息化手段，像“狙擊手”一樣精準(zhǔn)開(kāi)展疫情防控，積極做好各縣（市、區(qū)）市民碼申領(lǐng)打印、核酸采樣人員賬號(hào)開(kāi)通和使用培訓(xùn)、試管及轉(zhuǎn)運(yùn)箱條碼印制等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在疫情突發(fā)時(shí)禁受住考驗(yàn)，成為疫情防控工作利器，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控“雙勝利”。

截至目前，滄州市已經(jīng)具備建設(shè)“功能橫向到邊、使用縱向到底”的全市一體化疫情防控平臺(tái)的基礎(chǔ)條件，橫向關(guān)聯(lián)各類(lèi)涉疫數(shù)據(jù)，縱向深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，讓數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用，并期待以信息化手段帶動(dòng)基層治理能力提升。

特殊時(shí)期行動(dòng)快 防控備戰(zhàn)啟動(dòng)早

627萬(wàn)人共5368萬(wàn)人次核酸采樣、協(xié)調(diào)組織12個(gè)公司的70余人運(yùn)維團(tuán)隊(duì)投入信息化支撐工作、累計(jì)為1300余名一線防疫工作者提供指導(dǎo)服務(wù)、累計(jì)線上培訓(xùn)20余次超60小時(shí)、處理各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題1400余個(gè)……

這是市大數(shù)據(jù)辦在3月滄州疫情突發(fā)時(shí)所交上的答卷。因?yàn)橛辛顺渥愕臏?zhǔn)備，得以圓滿(mǎn)完成市應(yīng)急指揮部交辦的核酸采樣系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、疫情防控通行證開(kāi)發(fā)、滄興酒店政務(wù)外網(wǎng)及云視頻會(huì)議系統(tǒng)保障等各項(xiàng)工作任務(wù)。

時(shí)間退回到3月8日，面對(duì)新一輪疫情襲來(lái)，滄州正式吹響疫情防控“集結(jié)號(hào)”。市大數(shù)據(jù)辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足自身迅速行動(dòng)，全力做好信息化支撐的幕后保障工作。

在3月9日以來(lái)的全員核酸檢測(cè)工作中，市大數(shù)據(jù)辦研發(fā)的核酸采樣系統(tǒng)支撐了共計(jì)627萬(wàn)人、5368萬(wàn)人次的核酸采樣工作，運(yùn)維人員24小時(shí)輪流值守，保障系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、順暢。

寧可備而緩用，不能用而不備。

早在2020年新冠疫情發(fā)生之初，市大數(shù)據(jù)辦就已經(jīng)開(kāi)始了一系列行動(dòng)。

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于疫情防控工作的系列要求，市大數(shù)據(jù)辦會(huì)同市衛(wèi)健委、市公安局、市疾控中心等部門(mén)，組織研發(fā)了包含核酸采樣、疫苗接種、掃碼登統(tǒng)等多功能于一體的滄州市疫情防控信息共享平臺(tái)。其中，核酸采樣系統(tǒng)于2021年1月正式上線，并在青縣開(kāi)展了首次全員核酸檢測(cè)演練，實(shí)現(xiàn)了“一人一碼精準(zhǔn)綁定無(wú)差錯(cuò)，系統(tǒng)登記采樣迅捷不擁堵”的既定目標(biāo)，得到市委、市政府高度認(rèn)可。

瞬間涌入的數(shù)據(jù)背后，需要大量的技術(shù)支撐。在市委、市政府的要求下，為力戒健康碼崩潰事件發(fā)生，市大數(shù)據(jù)辦先后組織完成系統(tǒng)架構(gòu)優(yōu)化和壓力測(cè)試、云資源和網(wǎng)絡(luò)帶寬擴(kuò)容等工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）提前完成市民碼申領(lǐng)打印、核酸采樣人員賬號(hào)開(kāi)通和使用培訓(xùn)、試管及轉(zhuǎn)運(yùn)箱條碼印制等各項(xiàng)工作，時(shí)刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)，為全員核酸檢測(cè)的迅速啟動(dòng)提供了有力保障。

精簡(jiǎn)高效實(shí)用 為操作減負(fù)

無(wú)需購(gòu)置身份證識(shí)別器、電腦等任何設(shè)備，只需一部手機(jī)，所有工作人員就可以完成相應(yīng)工作任務(wù)；從登記到采樣耗時(shí)僅8秒；樣本數(shù)據(jù)追蹤精準(zhǔn)溯源……

在核酸采樣系統(tǒng)的研發(fā)過(guò)程中，市大數(shù)據(jù)辦、市衛(wèi)健委多次組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)院、疾控中心以及基層工作人員交流，以數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)賦能為核心，以精簡(jiǎn)、高效、實(shí)用為目標(biāo)，開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，貼近需求，力爭(zhēng)系統(tǒng)實(shí)用性更強(qiáng)操作更簡(jiǎn)單。

系統(tǒng)研發(fā)充分考慮到全員核酸檢測(cè)的應(yīng)急場(chǎng)景，輕量配置，零設(shè)備部署，這一更新大大提升了檢測(cè)效率。

在疫情防控形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期，外地援滄醫(yī)療隊(duì)、黨員志愿者紛紛加入，輕量化的系統(tǒng)配置讓全市瞬間建立了近1.8萬(wàn)支核酸采樣隊(duì)伍，高效順利地完成全員核酸采樣工作。

為最大限度降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)研發(fā)的另一個(gè)重點(diǎn)放在“便捷操作、零接觸采樣”上。

系統(tǒng)以?huà)呙枋軝z人市民碼或身份證的方式來(lái)錄入受檢人信息（特殊情況下可人工錄入），工作人員和受檢人全程無(wú)接觸，大大降低了交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。使用掃描市民碼的方式，群眾從登記到采樣完成，每人耗時(shí)僅需8秒，大幅縮短了排隊(duì)等待的時(shí)間。

同時(shí)，系統(tǒng)還能夠做到精準(zhǔn)匹配，零延時(shí)分析。系統(tǒng)將受檢人身份證號(hào)、試管碼、轉(zhuǎn)運(yùn)箱碼唯一關(guān)聯(lián)綁定，確保受檢人和樣本精準(zhǔn)匹配，確保問(wèn)題樣本精準(zhǔn)溯源。

系統(tǒng)對(duì)采樣、封箱、轉(zhuǎn)運(yùn)、接收等過(guò)程信息進(jìn)行采集，數(shù)據(jù)在后臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚，樣本流轉(zhuǎn)的全過(guò)程信息以及各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，可在指揮大屏上實(shí)時(shí)展現(xiàn)。

點(diǎn)面結(jié)合重點(diǎn)突破 疫情應(yīng)用確保“精”

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在牽頭相關(guān)工作的過(guò)程中，對(duì)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出修改意見(jiàn)，并將石家莊的疫情防控經(jīng)驗(yàn)也納入滄州系統(tǒng)中，不斷優(yōu)化升級(jí)。

3月13日，市大數(shù)據(jù)辦接到緊急任務(wù)，要求盡快研發(fā)系統(tǒng)軟件，以實(shí)現(xiàn)對(duì)封控、管控區(qū)域必要出行人員的精準(zhǔn)管理。

在兩天的加班加點(diǎn)后，疫情防控通行證系統(tǒng)正式上線。管理員在后臺(tái)導(dǎo)入人員信息，出行人員通過(guò)“智慧滄州”微信小程序調(diào)取顯示本人電子通行證并記錄通行時(shí)間，相較印發(fā)紙質(zhì)通行證，電子通行證的準(zhǔn)確性和效率均大幅提升。3月以來(lái)，系統(tǒng)累計(jì)為13批次800余人發(fā)放電子版“滄州疫情防控通行證”。

為嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”部署要求，市大數(shù)據(jù)辦開(kāi)發(fā)并在滄州市政務(wù)云部署了“四合一”查驗(yàn)通行系統(tǒng)，群眾通過(guò)刷身份證、河北健康碼或居民社保卡（任選其一），可同時(shí)查驗(yàn)四類(lèi)信息。根據(jù)不同健康狀態(tài)設(shè)備語(yǔ)音播報(bào)“綠碼通行”“非綠碼請(qǐng)核查”“你的核酸結(jié)果已超時(shí)”等提示信息，每人查驗(yàn)速度縮減到3秒左右，目前全市已配置設(shè)備21390臺(tái)。為確保來(lái)滄返滄人員第二次核酸“日清日結(jié)”落實(shí)到位，提出了引進(jìn)人工智能坐席代替基層工作人員，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)技術(shù)公司通過(guò)發(fā)送提示短信、使用人工智能坐席呼叫等方式進(jìn)行提醒。截至目前，已累計(jì)發(fā)送提示短信79.9萬(wàn)條，累計(jì)完成人工智能呼叫13萬(wàn)次。

同時(shí)，市大數(shù)據(jù)辦會(huì)同市公安局、市民政局，在現(xiàn)有滄州地址服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村區(qū)劃代碼的梳理和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地址服務(wù)接口的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)有人口數(shù)據(jù)治理工作，為我市實(shí)有人口打上實(shí)際居住地、核酸采樣、疫苗接種等數(shù)據(jù)標(biāo)簽，助力我市疫情防控精準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)治理。

打造“橫向到邊、縱向到底”防控平臺(tái)

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如何取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控的“雙勝利”，已成為各級(jí)黨委、政府的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

運(yùn)用信息化手段，像“狙擊手”一樣精準(zhǔn)開(kāi)展疫情防控，無(wú)疑是取得“雙勝利”的最有效手段之一。

建立健全“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、上下貫通”的疫情防控信息化建設(shè)工作機(jī)制，滄州仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)需求研判、建設(shè)開(kāi)發(fā)、使用推廣，確保業(yè)務(wù)和技術(shù)全流程緊密銜接不脫節(jié)，并建立常態(tài)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練機(jī)制，定期組織市、縣兩級(jí)開(kāi)展應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景下的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急預(yù)案或系統(tǒng)存在的問(wèn)題。

截至目前，核酸采樣、疫苗接種、“四合一”數(shù)據(jù)核驗(yàn)等系統(tǒng)均已投入使用，與省健康碼數(shù)據(jù)順利對(duì)接，隔離點(diǎn)管理等系統(tǒng)即將上線，我市已經(jīng)具備建設(shè)“功能橫向到邊、使用縱向到底”的全市一體化疫情防控平臺(tái)的基礎(chǔ)條件。

下一步，市大數(shù)據(jù)辦將進(jìn)一步抓功能提升、抓數(shù)據(jù)賦能。

研發(fā)新功能模塊，滿(mǎn)足新增的業(yè)務(wù)需求。一方面，結(jié)合疫情防控需求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司設(shè)計(jì)疫情防控工作流水線，實(shí)現(xiàn)排、流、運(yùn)、隔全流程一體化綜合動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)大數(shù)據(jù)推送、區(qū)域協(xié)查、基層排查、自主申報(bào)、群眾舉報(bào)匯總形成全市待排查人員庫(kù)，根據(jù)屬地區(qū)劃推送至縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)待排查庫(kù)，基層工作人員對(duì)人員情況進(jìn)行核實(shí)并標(biāo)注，并根據(jù)防疫政策轉(zhuǎn)入待轉(zhuǎn)運(yùn)庫(kù)或居家隔離庫(kù)，通過(guò)掃碼記錄人員轉(zhuǎn)運(yùn)、接受、隔離、轉(zhuǎn)出全過(guò)程。基層工作數(shù)據(jù)不必再專(zhuān)門(mén)制作表格填報(bào)，而是基于數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)歸集、分類(lèi)篩選、實(shí)時(shí)推送，通過(guò)系統(tǒng)分析處理，形成具體到人的待辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)流調(diào)、隔離、救治全流程工作的精準(zhǔn)分配和記錄。另一方面，積極推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有單位和實(shí)有房屋信息采集，將人口信息標(biāo)注到每套房屋、每個(gè)單位，形成全市實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，構(gòu)建“以房管人、以業(yè)管人”的動(dòng)態(tài)人口管理模式，助力我市疫情防控精準(zhǔn)化、精細(xì)化。同時(shí)，在健康碼、核酸檢測(cè)、疫苗接種、掃碼登記等已有涉疫數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極向省申請(qǐng)獲取醫(yī)療救治、風(fēng)險(xiǎn)人員排查等數(shù)據(jù)，打造滄州疫情防控專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，橫向關(guān)聯(lián)各類(lèi)涉疫數(shù)據(jù)，縱向深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)涉疫人員信息“一鍵查詢(xún)”、密接人員“一鍵關(guān)聯(lián)”、流調(diào)溯源“一鍵定位”等功能，讓數(shù)據(jù)真正發(fā)揮價(jià)值。期待借力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化國(guó)家試點(diǎn)創(chuàng)建工作，組織完成網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的研發(fā)和優(yōu)化，為滄州以信息化手段帶動(dòng)基層治理能力提升進(jìn)行有益探索。