雄安新區“企業開辦2.0版改革”正式發布

　　10項改革創新任務年底前推出

　　■ 將于年底前推出包括4大類、10項具體改革創新舉措的“企業開辦2.0版改革”

　　■ 著力在優化企業跨省遷移、打造“15分鐘企業服務圈”、深化證照聯辦改革、拓展告知承諾制等領域實現創新突破、邁上新臺階

　　今年，為優化營商環境，助力承接北京非首都功能疏解，雄安新區公共服務局全力提升企業開辦效能，在出臺《雄安新區提升企業開辦效能 進一步優化營商環境工作方案》《河北雄安新區支持市場主體增量提質工作方案》等文件基礎上，將于年底前推出包括4大類、10項具體改革創新舉措的“企業開辦2.0版改革”，著力在優化企業跨省遷移、打造“15分鐘企業服務圈”、深化證照聯辦改革、拓展告知承諾制等領域實現創新突破、邁上新臺階。

　　服務承接疏解大局

　　京雄企業檔案信息“互聯互通”，企業遷移“全程網辦”

　　為疏解到雄安新區的各類市場主體提供優質便捷的登記注冊服務，是新區優化營商環境改革的重要發力點。目前，新開辦企業在新區登記注冊全程網辦，企業變更（備案）登記部分事項已實現“無人審、智能批”。今年將重點針對從北京疏解到新區的各類企業，通過智能化網上服務，免去企業遷移過程中往返跑路、現場提交材料、郵寄紙質檔案等繁瑣手續。

　　據了解，近期，新區將與北京市市場監管局簽署協議，實現京雄兩地企業檔案信息“互聯互通、實時互查”，遷移企業免遷紙質檔案。年底前，依托跨省遷移網辦平臺，企業經辦人員將不再需要往返京雄兩地辦理遷入遷出手續，實現全程網辦。

　　京雄兩地之間企業遷移全程網辦，是落實京津冀協同發展戰略的又一創新舉措，將進一步提升新區承接疏解能力，同時也為全國省際間企業遷移提供了“雄安樣板”。下一步，新區還將繼續擴大“跨省通辦”范圍，力爭實現在北京市即可打印雄安新區營業執照、刻制公章等。

　　聚焦重點片區、重大項目

　　實現“三縣+項目+片區”企業登記服務站全覆蓋

　　目前，依托“銀行網點+企業登記”的商事制度改革新模式，雄安新區已經設立4家企業登記服務站，為包括疏解企業在內的各類市場主體提供設立、變更、注銷的全生命周期服務，真正實現了政務服務“就近辦、網上辦、自助辦”，累計服務企業業務量超過1500余件次。

　　打破服務企業的時間、空間限制。企業登記服務站配備智能自助服務設備，為企業申請人提供智能自助咨詢、24小時打印營業執照、領取印章等“一站式”服務。營業執照自助領取終端采取電子印章模式，可實現營業執照的跨區域通打。申請人在新區任何登記機關辦理登記后，在任一企業登記服務站的服務終端上，只需要掃臉、刷身份證，隨時都可以輕松領取營業執照。

　　今年，企業登記服務站將在“三縣全覆蓋”的基礎上，聚焦新區重點片區、重大項目，加快在中交未來科創城、雄安商服會展中心、綜合保稅區、中試基地等企業集中區域開設企業登記服務站，實現“三縣+項目+片區”企業登記服務站全覆蓋，讓企業在15分鐘內即可在企業服務站享受到優質便捷的企業登記服務。

　　打造“一件事”集成服務

　　證照聯辦、證照合一，大幅提升準入準營便利度

　　為了讓更多市場主體“準入即準營”，新區將在更大范圍推動簡化涉企審批，著力推進證照并聯辦理，進一步降低企業制度性交易成本。在全國率先實現真正意義上的“證照聯辦”，即：重構營業執照、經營許可辦理流程，實現“一張表單、并聯審批、證照合一、準入準營”。

　　全面推行證照寶，在營業執照上加載許可信息集成碼，實現“證照合一”，營業執照、許可信息聯展聯用。比如，在申請設立人力資源服務公司時，只需填好一張表單，系統后臺并聯辦理營業執照、行政許可事項，一張營業執照同時加載經營與許可信息，無需往返服務大廳，重復準備材料。

　　擴大自貿試驗區告知承諾范圍

　　深化告知承諾審批制度，促進審批改革再提速

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革決策部署，持續深化“證照分離”改革，降低市場準入門檻，2022年，新區將在原有81項告知承諾事項的基礎上優化升級，進一步精簡資料、壓縮環節，探索在自貿試驗區范圍內繼續深化告知承諾審批事項。

　　實行告知承諾后，對因企業承諾可以減少的審批材料，不再要求企業提供；對可在企業領證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，當場作出審批決定。

　　近期，新區將率先放寬住所（經營場所）登記條件，推行市場主體住所（經營場所）申報登記制。這一系列舉措將更大范圍降低制度性交易成本，減輕企業和群眾負擔，解決企業和群眾辦證多、辦證難等問題，真正做到“門檻降下來、監管跟上去、服務更優化”。（記者 張偉亞）