廊坊：借力京津打造高質量產業集群

　　——河北重大項目升級加力進行時⑧

　　342項省市重點項目完成投資485.6億元，投資完成率141.6%，居全省首位，101項計劃開工項目全部開工，開工率100%……2021年，廊坊市牢固樹立“項目為王”理念，深入實施產業項目倍增行動，堅持力量向項目集中、資源向項目集聚、政策向項目傾斜，以項目建設的大突破為全市經濟社會發展蓄勢增能。

　　2022年，廊坊市開展“項目建設攻堅年”活動，安排省市重點建設項目370項，其中，結轉續建128項，新開工172項，投產70項，年內完成投資450億元以上。

　　項目建設“協同發展”特點鮮明

　　2月25日，位于廊坊開發區內的廊坊精雕數控機床制造有限公司，生產車間機器轟鳴，十幾名工人在操作臺前忙碌，一臺臺定制化的高精密數控機床正在加緊排單生產。

　　“在北京、廊坊兩地完備的研發、制造體系支持下，我們的自主創新能力和產品競爭力不斷增強。”廊坊精雕數控機床制造有限公司市場應用部經理宋濤介紹，廊坊精雕由北京精雕科技集團有限公司投資設立，是京津冀協同發展的代表性項目，自2010年入駐廊坊開發區以來，有效地整合了來自北京的優質創新資源，生產的高精密數控機床產品，以精密、高速加工為特色，廣泛應用于精密超精密加工、精密模具加工、精密磨削加工、金屬零件批量加工等領域。

　　在公司展廳，一款精雕機床正演示在一枚雞蛋上作畫。透過精雕機密閉工作臺上的玻璃門，由電腦全自動控制的刀具，利用該公司自主研發的“在機測量和智能修正”技術，在雞蛋上快速雕刻，不一會兒工夫，一個栩栩如生的卡通人物形象就出現在雞蛋上。

　　“在機測量和智能修正技術填補了行業空白，被廣泛應用于3C行業、精密加工和特種材料加工等領域，是國內高端精密雕刻機床行業引領者。”宋濤說，廊坊精雕項目總投資17.5億元，占地403畝，分為四期建設，前三期已于2021年3月建成投產，待項目全部達產后，年產高端精雕數控機床1.5萬臺，將進一步推動京津冀產業融合和科技協同創新不斷深入，同時也將提升我國大型精密數控機床的制造能力和智能化程度。

　　地處京津之間的廊坊市，在協同發展大局中扮演著重要角色。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，廊坊舉全市之力加快建設臨空經濟區，將其打造成為協同發展的突出典型和示范樣板。

　　在廊坊臨空經濟區新奧研究總院項目建設現場，一派緊張忙碌的景象。規劃總建筑面積14.46萬平方米的新奧研究總院外表靈動大氣，集科研創新、技術轉化、總部經濟、數字辦公、企業文化交流等于一體，可實現高品質、智慧化、低碳綠色、全方位服務的科創總部辦公模式。

　　新奧研究總院項目副經理后東亮介紹，新奧研究總院基于中國（河北）自貿試驗區大興機場片區廊坊區域“臨空高端服務”產業集群構建，圍繞“新奧集團科研中心及總部基地門戶”定位，總投資15億元，計劃于2023年建成，未來將打造成為一座科技生態、綠色節能的智慧園區。

　　隨著京津冀協同發展戰略不斷向縱深推進，廊坊臨空經濟區堅持服務國際樞紐、聚焦臨空產業、推動協同發展，重點發展航空科創服務和生命健康兩大全產業鏈，加快形成產研融合型特色創新鏈，進一步優化產業結構布局和用地空間布局，打造高質量產業集群。

　　廊坊市重點項目服務中心綜合科副科長劉旸介紹，2021年，廊坊市在談項目920項、簽約593項、新開工項目326項、省市重點項目342項，提前1個月超額完成年度倍增任務，在談、簽約、新開工、省市重點項目數量較2020年實現四個“翻番”。2021年累計引進京津項目208個。2022年全市在談和簽約5000萬元以上產業項目不少于750個和400個，實現項目簽約落地率提高一倍。

　　營造良好承接疏解環境

　　2月25日，京津冀（固安）國際商貿城陳列著琳瑯滿目的商品，來自京津冀及周邊地區的消費者、進貨商穿梭其間，熱鬧非凡。

　　2021年，北京大紅門服裝商貿城關停。毗鄰北京的京津冀（固安）國際商貿城，成為承接北京服裝產業轉移入駐的一個重要承載地，這里正努力打造服務京津冀的數字化商貿物流基地。

　　“目前，已承接了來自大紅門服裝商貿城、天雅、福海、新世紀等市場的廣大商戶整體入駐，滿足消費者全品類一站式采購需求。”京津冀（固安）國際商貿城相關負責人王碩介紹，京津冀（固安）國際商貿城物流配送中心已開始運營，首批入駐53家物流企業，經營直達物流專線220余條，中轉線路500余條，可實現“一點發全國”全覆蓋。

　　京津冀（固安）國際商貿城項目是有效承接北京非首都功能疏解轉移的重點項目。為更好地營造良好承接疏解環境，固安縣從優惠政策、配套設施、公共交通、教育醫療保障等各方面對商戶進行全要素保障。

　　在京津冀（固安）國際商貿城內，設立固安縣人民政府商貿城服務中心，同時加掛“固安縣承接北京非首都功能對接聯絡辦公室”的牌子。服務中心下設“一辦十窗口”，避免了以往去多個部門跑辦手續的繁瑣工作，為商戶落戶建立了“綠色通道”。商戶可更加直接、集中地到現場咨詢和辦理行政審批、稅務、教育、交通、醫療、人才等多項業務，大大縮短了行政審批時間，提高了工作效率。

　　近年來，廊坊市緊緊扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，以“三區一基地”功能定位為導向，精準承接北京“容不下、離不開、走不遠”的高端項目，加快北三縣與通州區一體化高質量發展步伐，持續優化環境、精準有序承接，一大批北京產業轉移和功能疏解項目加速向北三縣延伸。

　　春寒料峭，走進中國醫學科學院腫瘤醫院河北醫院項目現場，項目一期工程的放療中心正在加快建設。作為項目承載地，廊坊開發區在為項目做好服務的同時，還超前謀劃項目周邊配套，力促項目在廊坊做大做強。

　　2021年，廊坊開發區以承接北京非首都功能疏解為契機，引進中科聚信京津冀總部、東方瑞豐航空公司大飛機模擬機、北京醫療器械及裝備產業園等非首都功能疏解項目70項，總投資25.5億元。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。在廊坊，近幾年來，政府持續抓好承接平臺和承接環境建設，不斷提高承接北京非首都功能疏解的能力和水平。圍繞項目快引、快建、快投產等重要節點，當好項目和企業發展的“店小二”，全力以赴抓好項目洽談引進、審批服務、落地推進、投產運營各項工作落實。探索實施了一批突破性、引領性的改革舉措，力求在商事制度、投資審批、政務服務、新型監管、法治保障等領域取得更大突破，持續優化提升營商環境。

　　如今在廊坊，全面推進重點領域改革，“一枚印章管審批”全面推開；企業開辦時間壓減至7個小時以內，在全省率先進入“小時”時代；各類工程建設項目審批時限壓減至58個工作日以內，被列為全國工程建設項目審批制度改革樣本城市。大力推進北三縣與通州區政務服務一體化發展，453項高頻便民事項和70項涉企服務事項實現“跨區通辦”，兩地群眾和企業實現了家門口就近辦事。（河北日報記者 郝東偉）