“永定河，出西山，碧水環繞北京灣”。流經北京市石景山區的永定河是北京的“母親河”。以冬奧為契機，北京市石景山區將永定河蓮石湖和永定河休閑森林公園、永定河左岸公共空間進行整合，建成了北京冬奧公園。漫步公園，可觀賞首鋼滑雪大跳臺、新首鋼大橋等城市景觀，自去年10月開園已來，已有約53萬北京市民到此打卡游覽。

　　崇禮太子城遺址地處張家口賽區冬奧核心區，遺址畔的太子城河由東向西匯入清水河，最終匯入永定河奔向北京。2019年開展的清水河綜合整治工程，使包括太子城河在內的河道及河岸生態環境有效恢復，提升了賽區整體生態環境。

　　近年來，通過實施流域治理新模式，一度持續斷流、生態系統嚴重退化的永定河，正逐步變成“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”，再現水清岸綠、河暢景美的勃勃生機，也為北京冬奧會打下綠色底色。  

　　位于崇禮區的清水河綜合整治工程。

　　加強重要生態節點建設，為冬奧會舉辦筑牢綠色基底

　　“去年，永定河實現了865公里河道首次全線通水入海。今年，我們要更深層次參與生態水量調度，實現全線通水達100天。”2月14日，說起永定河治理，永定河流域投資有限公司黨委書記、董事長孫國升充滿自豪。

　　永定河流經內蒙古、山西、河北、北京、天津5省（自治區、直轄市），是京津冀區域重要水源涵養區、生態屏障和生態廊道。20世紀60年代后，永定河下游河段出現不同程度的干涸斷流，生態環境逐漸惡化，盧溝橋以下河道更是在20世紀80年代后出現全年斷流。

　　黨的十八大以來，永定河流域綜合治理與生態修復在國家頂層設計安排下，圍繞市場化推進流域治理一體化，創新實施開展。秉持生態理念和系統觀念，按照“自然修復為主、補短板、低擾動”理念，永定河流域綜合治理與生態修復重點針對河道及支流生態退化問題，推進河道生態修復，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的自然風貌。

　　永定河流域投資有限公司負責永定河流域綜合治理與生態修復項目的總體實施和投融資運作。“工作推進中，我們堅持涉奧項目優先安排，合理調整投資結構，加強了官廳水庫、冬奧核心區等流域重要生態節點建設，新增和開工建設了大興國際機場項目。同時，京津冀晉四省市聯動，統籌流域水資源保障，持續推進流域生態補水，持續開展‘關愛河流、保護永定河’活動，促進水生態環境改善，為冬奧會成功舉辦筑牢了綠色基底。”孫國升說。

　　清水河是永定河水系洋河流域的重要支流。2019年7月22日，作為北京冬奧會核心區配套工程之一，永定河綜合治理與生態修復張家口市清水河綜合整治工程開工。工程涉及清水河、東溝和太子城河3段，總長度34.97公里，通過修筑堤防、主槽清淤疏浚、消除擋水土堆等，改善水流條件，提高防洪標準，保證賽區防洪安全。同時，在賽區周邊實施綠化工程，提升賽區總體生態環境。截至2021年底，該項目涉冬奧33.5公里河段綜合整治工程已完工。

　　官廳水庫是北京冬奧會張家口、延慶賽區水資源、水環境的重要保障。2021年，永定河生態補水統籌安排上游補水量及官廳水庫下泄量，重點考慮了冬奧會期間官廳水庫庫區用水需求。同時，在官廳水庫上游朔州、大同、張家口等地持續開展桑干河、洋河綜合治理，控制上游水源污染，在官廳水庫周邊積極推進生態治理工程，實現了清水下山、凈水入庫。如今，桑干河、洋河主要河流出境斷面水質穩定達到Ⅲ類標準。  

　　上下游協同統一治理，永定河綠色生態河流廊道初步形成  

　　“截至2021年底，公司已疏浚、修復河道668公里，實現永定河上下游生態通道基本貫通。”孫國升說，2019年來，由水利部海河水利委員會統一調度，通過多水源綜合配置，累計向永定河生態補水超過10億立方米。

　　經過系統治理，永定河流域河湖水質得到顯著改善，河流沿線地下水位明顯回升，流域生態系統和生物多樣性得到有效恢復，官廳水庫等重點區域鳥類達到348種，永定河綠色生態河流廊道初步形成。

　　在孫國升看來，成果的取得得益于近幾年國家對流域沿線實施的綜合治理和生態修復，是流域上下游各級政府、各部門協同治理的重要成果，與以投資主體一體化帶動流域治理一體化的“永定河模式”密不可分。

　　2016年，國家發展改革委會同水利部、原國家林業局以及北京、天津、河北、山西四省市聯合印發《永定河綜合治理與生態修復總體方案》，首次將流域綜合治理的市場化改革寫入國家級層面的規劃方案。

　　2018年，永定河流域投資有限公司成立，這是國內首家由國家層面組織推動、以河流生態治理為目標、跨省級行政區的流域治理投資公司，也是我國流域治理模式的一次大膽創新。

　　“永定河流域投資有限公司就是一個職業的‘河工’。”孫國升說，他們在全線試驗性通水的工作實踐中探索出了水源利用、水量調度、水流沖刷、社會聯動四個規律，助推永定河實現從“斷流”到“通水”，重新煥發生機和活力。

　　他介紹，以永定河流域投資有限公司為紐帶和平臺，實現了上下游在治理標準、資金管理、工程建設、農業節水、生態水量需求、沿線資產等方面的統籌管理。與各地政府緊密對接，將流域治理與生態建設任務與地方國土空間優化、城鎮建設、特色產業發展等統籌安排，開創了以“政企合作、兩手發力”為基礎的投融資新模式，實現了公司與地方政府雙贏，生態效益和經濟效益雙豐收。（河北日報記者 馬彥銘）