河北省民營經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃印發(fā)

　　8項舉措增強民營經(jīng)濟競爭力

　　日前，省工信廳印發(fā)《河北省民營經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出總體發(fā)展目標，“十四五”期間，民營經(jīng)濟加快數(shù)字改造、融合發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能、質(zhì)量、效益逐步提升，民營經(jīng)濟“生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力”逐步增強，對河北省經(jīng)濟增長、財政收入的貢獻度穩(wěn)步增長。

　　具體目標為：總體發(fā)展實現(xiàn)新提升，到2025年，民營經(jīng)濟年均增速在6.5%左右，增加值占GDP比重保持在64%左右。創(chuàng)新能力實現(xiàn)新突破，到2025年，科技型中小企業(yè)總數(shù)突破10萬家，累計培育4500-5000家省級“專精特新”中小企業(yè)。融合發(fā)展取得新成效，力爭實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)“3415”發(fā)展目標，即打造3個超萬億產(chǎn)業(yè)、4個超千億特色產(chǎn)業(yè)集群、15個超百億龍頭企業(yè)。

　　規(guī)劃提出了提高企業(yè)創(chuàng)新能力、實施企業(yè)梯度培育等8項主要任務(wù)。

　　提高企業(yè)創(chuàng)新能力。緊盯提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平目標，以科技創(chuàng)新催生新動能、激發(fā)新活力，將民營企業(yè)打造為科技自立自強的主力軍。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展常態(tài)化。推進技術(shù)創(chuàng)新，支持民營企業(yè)集中力量攻克一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝，搶占科技競爭制高點。加強創(chuàng)新載體建設(shè)，推動民營企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造京津科技成果集中承載地。

　　打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，深化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，構(gòu)建“321”公共服務(wù)體系，打造民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)生態(tài)。營造公平競爭的市場環(huán)境，全面實施市場準入負面清單制度，落實“全國一張清單”管理模式，放寬民營企業(yè)市場準入。營造公開透明的政策環(huán)境，落實減稅降費系列政策，推進中小企業(yè)紓危解困行動。營造公正規(guī)范的法治環(huán)境，保護企業(yè)家合法權(quán)益。提供優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)，推進企業(yè)訴求“有求必應(yīng)、無事不擾”，建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，完善服務(wù)體系，做好“店小二”。

　　實施企業(yè)梯度培育。遵循“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的發(fā)展路徑，構(gòu)建重點企業(yè)培育庫，形成結(jié)構(gòu)合理的民營企業(yè)發(fā)展梯隊，推動市場主體規(guī)范提升，做優(yōu)做強民營經(jīng)濟。聚焦12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、107個特色產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)為“鏈主”，建立“鏈長制”和“一鏈一企”的培育推進機制。實施“專精特新”中小企業(yè)梯度培育計劃，建立“創(chuàng)新型中小企業(yè)培育、專精特新企業(yè)遞增、示范企業(yè)提升、小巨人企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍塑造”的梯度培育體系。

　　強化數(shù)字化賦能。推進大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與民營企業(yè)深度融合，推動民營企業(yè)向智能化、綠色化、高端化、鏈條化方向發(fā)展。夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，開展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，適當(dāng)超前建設(shè)數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，重點培育為智慧互聯(lián)工廠提供整體解決方案和系統(tǒng)性服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。促進集群數(shù)字化賦能，支持民營企業(yè)與省內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共建垂直型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)一批數(shù)字化工具和智能系統(tǒng)，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方案，有序推動“機器換人”技術(shù)改造，加快生產(chǎn)資源云化改造。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)。按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)要求，提質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域之間的融合發(fā)展，推進相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)和環(huán)節(jié)整合重組，拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚變式發(fā)展，培育打造民營經(jīng)濟新的增長點。主要包括深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、推進制造業(yè)服務(wù)化、加快服務(wù)業(yè)高端化以及推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。

　　提供高質(zhì)量發(fā)展新載體。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建創(chuàng)新資源共享的高質(zhì)量發(fā)展空間。提升園區(qū)能級，加強配套設(shè)施建設(shè)，推動龍頭企業(yè)及配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造，支持園區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)平臺的升級改造，重點支持一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量認證等公共服務(wù)平臺的建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)開展“三廢”循環(huán)利用與無害化處理技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)清潔化、智能化園區(qū)，做到工業(yè)固體廢棄物無害化處理。

　　融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的新機遇，形成全方位、全要素、高能級、高效率的雙循環(huán)，在各行業(yè)涌現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，將民營企業(yè)打造為構(gòu)建新發(fā)展格局的排頭兵。積極融入國內(nèi)大循環(huán)，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“兩新一重”等重大項目建設(shè)，創(chuàng)新投資模式，激發(fā)民間投資活力。大力開拓國際市場，完善境外投資管理，建成一批境外生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持民營企業(yè)打造有影響力的跨國企業(yè)。

　　完善高品質(zhì)要素支撐。進一步優(yōu)化發(fā)展所需的土地、資金、人才等要素保障機制，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建“321”服務(wù)體系要素支撐。（記者 米彥澤）