為不斷滿足人民群眾對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施的需求,為居民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),石家莊市加快推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)。2022年1月4日,記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉,在已經(jīng)啟動(dòng)的9個(gè)試點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目中,將統(tǒng)籌分析地塊所在15分鐘社區(qū)生活圈內(nèi)各類設(shè)施的現(xiàn)狀布局與規(guī)劃規(guī)模,在項(xiàng)目內(nèi)共預(yù)留出公共設(shè)施用地約62公頃,使周邊區(qū)域的居民能夠共享便利的公共服務(wù),為推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會(huì)城市邁上新臺(tái)階作出貢獻(xiàn)。
在剛剛閉幕不久的2021年上海城市空間藝術(shù)節(jié)上,“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)上海倡議的號(hào)角響徹全國。作為此次倡議的締結(jié)方之一,石家莊市與上海、天津、成都等52個(gè)城市共同發(fā)布了《“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)·上海倡議》。倡議提出,著力通過“三個(gè)轉(zhuǎn)型”,以人民為中心的理念轉(zhuǎn)型、以多元協(xié)作的社區(qū)治理轉(zhuǎn)型、以全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。52個(gè)城市共同的行動(dòng)愿景為:以全體市民的獲得感為最高衡量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”。
“社區(qū)是城市生活的基礎(chǔ)單元,社區(qū)生活是否便利,直接關(guān)系到人們的生活品質(zhì)。‘15分鐘生活圈’縮短的不僅是生活距離,還丈量著執(zhí)政為民的腳步,承載了市民的便利需要,也讓幸福宜居成為了鮮明的民生底色。”市自然資源和規(guī)劃局詳規(guī)科科長鞏少鵬介紹說,15分鐘生活圈是以15分鐘步行范圍為空間尺度,配置居民基本生活所需的各項(xiàng)功能和設(shè)施,滿足居民全生命周期工作與生活等各類需求的基本單元,在居民步行可達(dá)范圍內(nèi),配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間,形成安全、友好、舒適的社區(qū)生活平臺(tái)。
根據(jù)各項(xiàng)設(shè)施的服務(wù)人口和服務(wù)半徑情況,既要保證設(shè)施在合理的步行服務(wù)范圍內(nèi),又要保證配套設(shè)施與居住人口規(guī)模對(duì)應(yīng)。考慮居民的設(shè)施使用頻率和步行到達(dá)的需求程度,以家為核心將設(shè)施按照“15分鐘-10分鐘-5分鐘”三個(gè)圈層進(jìn)行布局,營造兼具環(huán)境友好、設(shè)施充沛、活力多元等特征的社區(qū)生活圈。
據(jù)了解,2018年,按照市委、市政府工作部署,市自然資源和規(guī)劃局組織開展了相關(guān)工作,形成《石家莊市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》,綜合考慮居住人口規(guī)模、設(shè)施服務(wù)半徑、管理單元三個(gè)方面的因素,在中心城區(qū)劃定74個(gè)15分鐘生活圈,明確了生活圈內(nèi)各類公共設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn),圈層內(nèi)設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施基本保障有文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老福利、商業(yè)服務(wù)、交通場(chǎng)站等。按照15分鐘生活圈理念,結(jié)合項(xiàng)目及具體地塊,根據(jù)相應(yīng)人口規(guī)模配置公共服務(wù)設(shè)施,并指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃工作。
“眼下,石家莊市42個(gè)城市更新項(xiàng)目集中開工建設(shè),標(biāo)志著石家莊市的城市更新工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段,對(duì)于進(jìn)一步完善城市功能、提升城市形象品質(zhì)、補(bǔ)齊民生短板具有重要意義。”鞏少鵬說,在已經(jīng)啟動(dòng)的9個(gè)城中村改造項(xiàng)目規(guī)劃中,將統(tǒng)籌分析地塊所在15分鐘生活圈內(nèi)各類設(shè)施的現(xiàn)狀布局與規(guī)劃規(guī)模,在項(xiàng)目內(nèi)共預(yù)留出公共設(shè)施用地約62公頃,在滿足項(xiàng)目自身需求的基礎(chǔ)上,使周邊區(qū)域的居民也能夠共享便利的公共服務(wù)。同時(shí),結(jié)合東北工業(yè)區(qū)部分地塊的規(guī)劃,通過廠區(qū)更新和功能植入,完善初中、小學(xué)、文化活動(dòng)中心、綜合體育館、社區(qū)服務(wù)中心等公共設(shè)施,打造一批有活力、有溫度的市民活力中心。
下一步,石家莊市將開展城市更新專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,結(jié)合城市危舊房整治、城中村改造、舊廠區(qū)更新等項(xiàng)目,按照“缺什么就補(bǔ)什么”的原則,不斷完善城市載體功能。在新收儲(chǔ)地塊內(nèi),按照15分鐘生活圈公共設(shè)施的配置要求進(jìn)行布局,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的方案審查,做到高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),使社區(qū)公共設(shè)施成為城市公共服務(wù)體系的重要組成部分,并成為點(diǎn)綴城市環(huán)境的亮麗風(fēng)景線。