建設首都“兩區” 筑牢生態屏障

　　—— “努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷”⑥

　　碧空如洗，林木蔥郁。張垣大地上，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷正在徐徐鋪展。

　　繼國家公布相關規劃后，2019年12月13日，省政府辦公廳印發《〈張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019-2035年）〉實施意見》，提出到2035年，張家口要全面建成首都“兩區”。

　　為首都保水源、阻風沙、輸清風。立足首都“兩區”定位，張家口高質量推進生態建設，努力厚植生態優勢，統籌山水林田湖草沙一體化保護和依法治理污染，大力實施“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，為成功舉辦冬奧盛會營造良好生態環境，構筑起首都綠色生態屏障。

　　持續提升水源涵養功能，進一步提高向首都輸水能力

　　地處永定河上游的桑干河涿鹿段，是京津冀區域重要水源涵養區、生態屏障和生態廊道，也是北京市飲用水源地官廳水庫的重要補水水源地。

　　立足生態修復和水源涵養，涿鹿縣投資12.5億元，先后實施了水生態修復、飲用水源地保護、發展高效節水灌溉等7項重點工程。如今，桑干河、洋河主要河流出境斷面水質穩定達到Ⅲ類標準。2020年，桑干河涿鹿段入選河北省“秀美河湖”名單，再現“太陽照在桑干河上”的美景。

　　“永定河，出西山，碧水環繞北京灣”。永定河是北京的母親河。上世紀70年代末以來，流域生態退化，河道干涸斷流。把永定河恢復為“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”，成為永定河綜合治理與生態修復的目標。

　　為恢復永定河生機，2019年以來，在水利部海河水利委員會的統籌安排下，張家口市全力配合實施永定河生態補水，今年全市境內河道已實現補水2.4億立方米，累計向官廳水庫上游永定河生態補水8.85億立方米。

　　865公里連通山海！9月27日，隨著位于天津市北辰區的屈家店樞紐開閘，永定河生態補水順利流入永定新河并入海，這標志著永定河865公里河道實現全線通水。

　　“目前，永定河流域綜合治理工程正在實施。通過堤防加高加固、主槽清淤疏浚、沙坑填筑修整、灘坡綠化美化，如今的永定河，沿線地下水位明顯回升，河湖水質顯著改善，生物種群數量逐年增加，生態系統質量和穩定性不斷提升，永定河綠色生態河流廊道初步形成。”永定河流域投資有限公司張家口分公司建設管理部負責人王杰介紹。

　　除了涵水蓄水，還要做好節水控水文章。

　　張北縣饅頭營鄉黑麻胡村7300畝耕地，有6500多畝都是水澆地。2019年、2020年，隨著張家口市地下水超采綜合治理旱作雨養試點項目開展，黑麻胡村先后退減水澆地2200多畝，封存機井十幾眼。“前些年，一到種菜高峰期，院里的井就打不上水了?，F在水澆地少了，井里的水越來越多了。”該村村民楊文廣高興地說。

　　加強地下水超采綜合治理，自2019年起，張家口在壩上地區重點開展了退減水澆地等工作，2019—2020年實施旱作雨養40余萬畝，壓采地下水5485萬立方米。2020年地下水位較2017年回升1.09米，在全省率先實現地下水采補總體平衡。

　　以水源涵養功能區建設為中心，張家口持續打好“壓水、節水、控水、蓄水、治水、引水”組合拳，有序實施潮白河流域和永定河、白洋淀流域上游綜合治理、地表蓄水、高效節水、多源增水等水源涵養工程，大幅提升了水源涵養和向首都輸水的能力。

　　深入開展污染治理攻堅戰，推動生態環境質量持續好轉

　　“今年小區取暖用的是光電、風電。前幾天下雪降溫，天氣特別冷，但我家里的溫度能到20℃以上，非常舒適！”近日，張家口市崇禮區城建小區居民閆美蘭說。

　　10月20日，崇禮區進入供暖季。通過今年投用的全球首例110千伏直入式固體蓄熱電鍋爐，采用張家口生產的“綠電”集中供暖，崇禮終結了城區冬季供暖采用燃煤鍋爐的歷史。

　　清潔取暖，關系百姓溫暖過冬，也關系頭頂上的藍天。

　　以北方地區冬季清潔取暖試點城市建設為抓手，張家口大規模推動電代煤及其他清潔取暖，持續強化重點污染源排放治理。2017年以來，完成農村清潔取暖37萬戶、城鎮清潔取暖面積2633.39萬平方米，越來越多的群眾告別了煙熏火燎的燃煤取暖方式。

　　科學施策、標本兼治。冬奧會籌辦以來，張家口深入開展了一系列污染治理攻堅戰，全市生態環境質量明顯改善。

　　藍天白云成為常態。治理燃煤污染、嚴控機動車污染、嚴防面源污染、壓減過剩產能……張家口深入實施“藍天行動”，打出一套強力治污組合拳，形成了大氣污染防治工作全方位、立體式推進的高壓態勢。全市PM2.5平均濃度由2017年的31微克/立方米降至2020年的23微克/立方米。空氣質量持續保持京津冀地區最好水平。

　　全力守護一方凈土。深入實施“凈土行動”，持續開展土壤污染防治。2017年以來，共退出礦山454處，并全部完成復綠；完成責任主體滅失礦山跡地治理和生態修復687處；受污染耕地和地塊安全利用率均達到100%。

　　人居環境越來越美。以農村生活污水治理和農村黑臭水體整治為重點，深入推進農村環境綜合整治。2018年至2020年，完成農村生活污水治理村莊1306個，實現管控村莊2868個。今年以來，突出重點區域、重點流域，采用污水治理與資源化利用相結合的建設模式，全面提升農村生活污水無害化處理能力。截至目前，已完成1138個村莊的污水無害化處理任務，超額完成省下達的491個村莊目標任務。

　　大力加強林草濕地保護建設，撐起首都環境“生態傘”

　　一大早，懷來縣官廳水庫國家濕地公園保安員王萬祥就開始了例行巡邏。在公園西大門，他指著大片景觀林說：“以前這里都是河灘地，夏天種玉米，冬天放牛羊。化肥、除草劑隨著雨水直接流入官廳水庫，水變得越來越不清亮。”王萬祥是附近五營梁村村民，打小在官廳水庫邊長大。

　　“為科學系統解決官廳水庫面臨的環境問題，提升水庫水質，2017年，官廳水庫國家濕地公園建設正式啟動。目前，累計完成濕地綜合治理面積35.4平方公里，栽植各類喬灌木960多萬株。”官廳水庫國家濕地公園管理處主任陳濤感慨地說，通過濕地公園建設，目前入庫水質已由之前的地表水Ⅳ類提升為Ⅲ類，部分區域已達到Ⅱ類，總體水質向好。

　　張家口與北京山同脈、水同源、氣相通。根據規劃，張家口統籌山水林田湖草沙治理與修復，逐步構建首都“傘”型生態環境支撐格局。

　　“‘傘’型格局，就是構建以綠色發展主軸為柄、兩山（脈）兩水（系）為骨、山體森林和草原濕地為屏的生態環境支撐格局。這是結合張家口地形地貌和生態環境條件，對建設首都‘兩區’生態空間布局的一種創新性規劃。”張家口市首都“兩區”建設辦公室副主任張作宇表示。

　　撐起首都環境“生態傘”，張家口大力加強林草濕地等生態系統保護與建設，持續實施造林育林護林、退耕還草還濕、濕地保護恢復等工程，提升水土保持、防風固沙、固碳釋氧和調節氣候等生態功能，首都生態環境支撐區建設取得顯著成效。

　　冬奧小城綠意盎然。截至目前，冬奧核心區森林覆蓋率已超80%。生態是崇禮最大的價值優勢，優良的生態資源給群眾帶來福祉，更帶來諸多發展機遇。“雪國崇禮·戶外天堂”，已成為崇禮走向世界的靚麗名片。

　　壩上重現草原天際線。壩上地區實施休耕種草181.26萬畝，完成草原生態治理114.47萬畝，建成國家示范牧場30個、草原公園10處，草原植被綜合蓋度由2016年的63.48%提高到69.48%，加快重現“風吹草低見牛羊”的風景。

　　生態興市、生態強市，推動面向“十四五”、面向未來的首都“兩區”建設，張家口正加快提升生態環境建設水平，實施地下水壓采、用水節水、水資源循環綜合利用、林草濕地建設、礦山整治、污染防治6大重點任務，將科技創新驅動作為動力源泉，推動生態產業化、管護科技化，不斷提高生態含金量，筑牢首都生態屏障。（河北日報記者 賈楠）