平山，革命圣地西柏坡所在地，最高人民法院的前身——華北人民法院舊址也坐落于此。

　　回舍人民法庭是河北省平山縣人民法院的派出法庭，下轄三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，共147個(gè)行政村。根植革命沃土，獨(dú)具紅色基因，作為革命老區(qū)的基層人民法庭，回舍法庭一直秉承司法為民的宗旨，傳承華北人民法院“法院工作以調(diào)解為主的精神”，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的多元化調(diào)解格局，將訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、庭后調(diào)解貫穿于民事審判工作的全過程，力爭化解當(dāng)事人之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　“調(diào)解優(yōu)先”辦案模式化解20年積怨

　　平山縣某村的李某和康某兩家父輩翻建房屋時(shí)，為中間隔墻產(chǎn)生糾紛、大打出手。后雖經(jīng)協(xié)商留出約17公分滴水，但雙方的矛盾并未化解。

　　之后，康某在他處另蓋的房屋與李某的同胞弟兄李某甲系南北前后鄰居。因歷史宿怨，李某甲在其房后堆放石頭等雜物，致康某通行不便。雙方矛盾不斷加深。

　　2016年，李某再次翻建祖宅院時(shí)對(duì)康某家根基有所損壞，康某父親出面干涉阻止李某施工，為此發(fā)生肢體沖突。因康某父親的干涉，李某的房屋兩年不能動(dòng)工。

　　就這樣，兩家為了不到10公分的宅基地，前后積怨長達(dá)20年。

　　2018年，李某將康某告上法庭。

　　“只有把糾紛從根源上化解了，兩家的日子才能過得更舒心。”回舍法庭庭長霍文哲接手案件后，決定以調(diào)解方式從根源上化解兩家的糾紛。

　　霍文哲先后兩次到現(xiàn)場勘查，向雙方當(dāng)事人及鄰里了解兩家的恩怨。在勘察現(xiàn)場、在電話里、在辦公室、在法庭上，霍文哲始終秉著讓兩家人化解矛盾、和諧相處、好好生活的念頭，不遺余力地給雙方當(dāng)事人做調(diào)解工作。

　　在霍文哲的不懈努力下，雙方最終達(dá)成和解，握手言和，積怨多年的矛盾，最終得以徹底化解。

　　被告康某深切感謝回舍法庭的法官，“20年了，沒過過一天安心的日子，家里矛盾解決不了，出門打工、干活心里都不踏實(shí)。我雖然是被告，而且輸了官司，但我特別感謝霍庭長，是他幫我們化解了多年的心結(jié)。”

　　家事類、相鄰關(guān)系類、土地糾紛類的案件不僅僅涉及法，更重要的是當(dāng)事人心中的“氣”，一紙判決只能解決訴求的糾紛，卻解決不了當(dāng)事人真正的糾紛。回舍法庭踐行“調(diào)解優(yōu)先、裁判斷后”的辦案模式，不就案辦案，而是追溯糾紛根源，從根源上化解雙方當(dāng)事人的矛盾，盡量達(dá)到案結(jié)事了，在老百姓心里留下了良好口碑。自2010年以來，回舍法庭無一涉法涉訴案件發(fā)生。

　　“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”將矛盾化解于萌芽狀態(tài)

　　2021年初，某牧業(yè)公司的股東因拖欠農(nóng)民工工資，被10余名農(nóng)民工帶到回舍鎮(zhèn)政府，大家情緒激動(dòng)，要求政府主持公道。

　　“之前股東已經(jīng)同意給付工資，但由于經(jīng)營問題，需要分期，這10余名農(nóng)民工擔(dān)心不能按時(shí)履行，堅(jiān)決不同意分期。”回舍法庭庭長霍文哲說。

　　回舍鎮(zhèn)政府迅速啟動(dòng)了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”程序。

　　“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”即由人民調(diào)解員、包村干部、派出所、人民法庭組建“和平戰(zhàn)士”團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解工作的“一點(diǎn)觸發(fā)、多點(diǎn)響應(yīng)”。回舍法庭法官、回舍派出所民警迅速趕到現(xiàn)場，協(xié)助人民調(diào)解員開展矛盾糾紛化解工作。經(jīng)過多方努力，雙方終于對(duì)欠款數(shù)額、給付時(shí)間達(dá)成一致意見，并制作了人民調(diào)解協(xié)議。為了避免股東不按時(shí)履行協(xié)議再次引發(fā)矛盾，回舍法庭應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)制作司法確認(rèn)裁定書十余份,涉及標(biāo)的額近十萬元。

　　霍文哲介紹說，人民調(diào)解協(xié)議不具備司法強(qiáng)制力，進(jìn)行司法確認(rèn)之后，賦予了協(xié)議司法強(qiáng)制力，如果協(xié)議沒有正常履行，當(dāng)事人可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，避免以后產(chǎn)生訴訟的費(fèi)用。通過訴前司法確認(rèn)，避免了農(nóng)民工走訴訟程序，減少了司法訴累。

　　“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的施行，盡量將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”,降低了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生幾率，減少惡行刑事案件的發(fā)生，進(jìn)入訴訟的糾紛也呈逐年下降趨勢(shì)。回舍法庭收到的訴訟案件由2016年的600件降低至2020年的411件。

　　“遠(yuǎn)程在線”指導(dǎo)調(diào)解便捷高效解民憂

　　回舍法庭下轄崗南鎮(zhèn)人民法庭，法庭調(diào)解員與鎮(zhèn)政府設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)（俗稱調(diào)解辦）的調(diào)解員經(jīng)常一起調(diào)解案件。2020年7月，王某與趙某兩家因相鄰道路通行糾紛，向崗南鎮(zhèn)政府反映情況。崗南鎮(zhèn)政府遂將該糾紛指令由調(diào)解辦調(diào)解。

　　為提升調(diào)解效果，在調(diào)解過程中及時(shí)給予雙方當(dāng)事人法律專業(yè)咨詢，調(diào)解辦和崗南法庭調(diào)解員將當(dāng)事人通知到達(dá)崗南調(diào)解辦辦公室的同時(shí)，遠(yuǎn)程視頻連接回舍法庭，聯(lián)合起來對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解。

　　回舍法庭法官通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)進(jìn)行歸納和梳理。當(dāng)王某說到，自己占用沒有硬化的路面種蔬菜不屬于占用道路時(shí)，法官當(dāng)即指出，沒有硬化的道路依然屬于集體所有，并不屬于個(gè)人。對(duì)于此糾紛點(diǎn)，王某表示認(rèn)同。之后，法官遂耐心解釋集體的土地，個(gè)人無權(quán)占有的道理，現(xiàn)場調(diào)解員也動(dòng)之以情、曉之以理進(jìn)行調(diào)解。最終，在法庭和調(diào)解員的共同努力下，雙方同意握手言和。在法官的指導(dǎo)下，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，矛盾消除，又恢復(fù)到以往的鄰里關(guān)系。

　　遠(yuǎn)程視頻在線調(diào)解是近年來回舍法庭新推行的“法庭無紙化辦案”的措施之一，旨在減少當(dāng)事人訴累，節(jié)約司法成本。除此之外，回舍法庭積極推廣并使用“冀時(shí)調(diào)、河北微法院”等系統(tǒng)，立案、繳費(fèi)、開庭等均可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓當(dāng)事人少跑腿”，有效方便邊遠(yuǎn)山區(qū)和外地當(dāng)事人的訴訟。