今天（11月1日）是《中華人民共和國反間諜法》頒布實(shí)施七周年。隨著我國綜合國力的不斷提升，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)不斷增多。近年來，國家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，陸續(xù)破獲了一大批非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域重點(diǎn)案件，消除了許多現(xiàn)實(shí)和潛在的危害。
免費(fèi)設(shè)備？高級會員？誘人條件卻暗藏陰謀
近期，國家安全機(jī)關(guān)公布了一起非傳統(tǒng)安全案件。2020年以來，國家安全機(jī)關(guān)接連發(fā)現(xiàn)，多個境外機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi)開設(shè)網(wǎng)站，并在微博、貼吧、論壇、QQ群、視頻網(wǎng)站等多個平臺推送廣告，利用我國國內(nèi)航空和無線電愛好者群體，以免費(fèi)提供設(shè)備、共享航空信息數(shù)據(jù)等為誘餌，廣泛招募志愿者，協(xié)助其搜集我國各類飛行器航空數(shù)據(jù)等信息，并非法向境外傳輸。
李先生是一名航空攝影愛好者，平時就喜歡拍一些飛機(jī)的照片。一次，在瀏覽攝影論壇的時候，他注意到了一條某境外公司招募志愿者的信息。如果成功成為志愿者，不僅能免費(fèi)擁有一臺可以接收航班飛行數(shù)據(jù)的設(shè)備，還能成為該公司的終身高級會員，可以看到世界各個國家飛機(jī)的信息和航向。
△李先生報名申請志愿者
△李先生提交申請后收到對方回復(fù)郵件
出于好奇，再加上這誘人的條件，李先生就登錄對方網(wǎng)站報了名，很快便收到了回復(fù)郵件。
李先生：告訴我說你這個申請已經(jīng)通過了。大概等了兩三個月的時間，它是一個國際快遞，然后就把這個設(shè)備送過來了。
總臺央視記者 王莉：這就是境外機(jī)構(gòu)向招募的志愿者提供的用來搜集和傳輸航空數(shù)據(jù)的設(shè)備，我們可以看到，這個設(shè)備的體積是非常小的，而且結(jié)構(gòu)簡單，志愿者只需要根據(jù)說明書進(jìn)行簡單的組裝和調(diào)試之后，不需要人工的操作，這個設(shè)備就可以自動進(jìn)行實(shí)時的數(shù)據(jù)搜集和傳輸。
招募志愿者 竟為搜集我國航空數(shù)據(jù)
辦案人員告訴記者，這套設(shè)備叫ADS_B信號接收設(shè)備，可以跟蹤所有配備該系統(tǒng)的飛機(jī)。使用時，只需把天線放在窗邊，就可以自動獲取一定范圍內(nèi)飛機(jī)的數(shù)據(jù)信息，在設(shè)備聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下，還可以將這些數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸?shù)骄惩狻?/p>
△北京市國家安全局干警向總臺央視記者介紹設(shè)備
△ADS_B信號接收設(shè)備
北京市國家安全局干警：字母是代表飛機(jī)的型號，這些是高度，這是速度，然后這是經(jīng)緯度，都是能實(shí)時顯現(xiàn)的。
這些信號采集設(shè)備大多集中在主要城市的航空樞紐附近，基本可以實(shí)現(xiàn)對我國空域飛機(jī)的監(jiān)測。記者了解到，這樣的一臺設(shè)備每天可向境外發(fā)送飛行數(shù)據(jù)約1000架次，發(fā)送位置數(shù)據(jù)約13萬條，設(shè)備的覆蓋半徑可達(dá)到300到400公里，僅需300臺左右，就可以實(shí)現(xiàn)對我國全空域飛機(jī)的信號監(jiān)測。
△ADS_B信號接收設(shè)備
△ADS_B信號接收設(shè)備
就這樣，我國重要航空數(shù)據(jù)源源不斷地傳向境外。像李先生這樣被蒙在鼓里的志愿者不在少數(shù)。
李先生告訴記者，起初他一直以為設(shè)備只會對民航客機(jī)進(jìn)行探測，但是有一次，他通過境外機(jī)構(gòu)提供的高級會員賬號觀看各國飛機(jī)動態(tài)時，突然看到一架外國的軍機(jī)。
李先生：我當(dāng)時就很詫異，因?yàn)槲业恼J(rèn)知這個東西只是針對客機(jī)的探測，沒想到它會上傳一些軍事方面的東西，我就覺得這個東西會涉及一些信息泄露這方面的隱患，然后我就把這套設(shè)備拆除斷掉了。斷了大概不到一天，對方的郵件就來了，內(nèi)容就是你的設(shè)備已經(jīng)離線了，請你確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)，然后我沒有回復(fù)。
△對方詢問設(shè)備狀態(tài)的郵件
李先生這時才終于恍然大悟，他不敢再使用這臺設(shè)備。
經(jīng)相關(guān)單位研究，在我國境內(nèi)大量違規(guī)架設(shè)該設(shè)備，除了可以監(jiān)測民航信息，還能接收我國部分軍事頻點(diǎn)，并對軍機(jī)型號和飛行軌跡進(jìn)行探測監(jiān)視，直接威脅我軍事安全和航空領(lǐng)域安全。
北京市國家安全局干警：對于軍用飛機(jī)來說，這種危害更是不言而喻的。我們都知道軍機(jī)是執(zhí)行特殊任務(wù)的飛機(jī)，一旦行蹤暴露就會直接導(dǎo)致軍事任務(wù)的失敗，后果不可估量。而且經(jīng)過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種設(shè)備在傳輸過程當(dāng)中使用了一些加密算法，它所涵蓋的數(shù)據(jù)量極大，就是為了防止被安裝國家的網(wǎng)絡(luò)安全部門查獲，這點(diǎn)是非常明確的。
國家安全機(jī)關(guān)查獲數(shù)百套境外機(jī)構(gòu)違規(guī)布設(shè)設(shè)備
日前，國家安全機(jī)關(guān)會同監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)查處，查獲數(shù)百套境外機(jī)構(gòu)在我國違規(guī)布設(shè)的設(shè)備。
△國家安全機(jī)關(guān)查獲數(shù)百套境外機(jī)構(gòu)違規(guī)布設(shè)的設(shè)備
△國家安全機(jī)關(guān)查獲數(shù)百套境外機(jī)構(gòu)違規(guī)布設(shè)的設(shè)備
雖然這些志愿者并沒有危害國家安全的主觀故意，但是無意中協(xié)助了境外公司搜集我國航空飛行數(shù)據(jù)，對我國國家安全造成隱患，國家安全機(jī)關(guān)依法暫扣了其持有的設(shè)備，并進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育。
李先生：我也反思，我的行為可能會有一些很嚴(yán)重的隱患包括后果。在你從事你的愛好的過程中，一定要對這個事情有一個清醒的認(rèn)識，對于這些上門為你提供一些好處，讓你覺得占便宜一樣的事情，一定要再三地進(jìn)行辨別。
虛構(gòu)夸大我國海洋垃圾數(shù)據(jù) 為境外抹黑行徑“喂料”
除了航空數(shù)據(jù)，海洋數(shù)據(jù)安全也一直是國家安全機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)一家環(huán)保組織在境外機(jī)構(gòu)的資助和培訓(xùn)下，以清理海洋垃圾為名，沿著我國海岸線設(shè)立大量監(jiān)測點(diǎn)，搜集近海海洋數(shù)據(jù)。其中一些監(jiān)測點(diǎn)選在重要軍事目標(biāo)附近，危害我國國家安全。
△境外某科研機(jī)構(gòu)發(fā)表文章 任意虛構(gòu)夸大我國垃圾數(shù)量
△境外某科研機(jī)構(gòu)發(fā)表文章 任意虛構(gòu)夸大我國垃圾數(shù)量
這是今年2月，境外一家科研機(jī)構(gòu)發(fā)表的一篇研究文章。文中任意虛構(gòu)夸大稱，上海海岸線的垃圾密度是澳大利亞和美國的10倍，與事實(shí)嚴(yán)重不符。而文章援引的數(shù)據(jù)材料，來自我國一家環(huán)保組織編寫的研究報告。
△我國某環(huán)保組織編寫的研究報告
這家環(huán)保組織是在2007年成立的一家以海洋垃圾清理、監(jiān)測和研究為主的公益組織。2014年開始，該組織通過在中國沿海地區(qū)設(shè)立近百個監(jiān)測點(diǎn)，定期定點(diǎn)開展海岸線監(jiān)測活動，收集海岸垃圾種類、數(shù)量、分布密度等信息，形成并發(fā)布中國海洋垃圾地圖和研究報告。
華東師范大學(xué)海洋塑料研究中心主任 李道季：中國的海岸線漫長，類型都不一樣。針對這些海岸一定要有一個科學(xué)的方法，才能夠得出比較權(quán)威的數(shù)據(jù)，有說服力的數(shù)據(jù)，正確的數(shù)據(jù)。首先這個選點(diǎn)，不能有很多人為的痕跡在里面，（要）科學(xué)隨機(jī)地選取采樣的這些地點(diǎn)。他本身調(diào)查的時候已經(jīng)破壞了平均的原則，因?yàn)樗菕ɡ┒嗟牡胤剑蛘哂欣牡胤饺フ{(diào)查。不能說哪個地方垃圾多，我就到哪個地方去采樣。否則這個數(shù)據(jù)出來以后，可能會高估很多很多倍，這樣就會造成一些誤導(dǎo)。
因?yàn)檫x點(diǎn)方式和研究方法是不科學(xué)的，所得出的結(jié)論自然是不正確的。該組織曾發(fā)布報告聲稱，我國海洋垃圾數(shù)量密度為1110148個/平方公里，重量密度為24503千克/平方公里，分別是我國政府監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)測結(jié)果的20倍和8倍。就是這樣一個調(diào)查的數(shù)據(jù)，卻成了境外機(jī)構(gòu)抹黑中國的依據(jù)。
除此之外，該組織的另一個事件，也讓人十分疑惑。
中國海洋發(fā)展基金會生態(tài)資源部負(fù)責(zé)人 張茂東：據(jù)他們說，這個海洋垃圾調(diào)查的數(shù)據(jù)，都會第一時間匯報給國家有關(guān)部門，還詳細(xì)列出了一個名單，說給到誰誰誰了，其實(shí)他們這種行為就是拉大旗扯虎皮，我們也是跟這些單位取得了聯(lián)系，逐一進(jìn)行了核實(shí)，核實(shí)后發(fā)現(xiàn)確實(shí)是沒有像他們所說的把這些數(shù)據(jù)給到什么單位。
種種令人生疑的行為，引起了國家安全機(jī)關(guān)的關(guān)注。在調(diào)查過程中，國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)情況比預(yù)想的還要復(fù)雜。
長期受境外資助 搜集提供我國敏感數(shù)據(jù)
國家安全部干警：我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該組織有著非常復(fù)雜的境外背景，2014年以來，其持續(xù)接受20余家境外機(jī)構(gòu)的資助。僅2018年至2019年一年多的時間，其接受的境外資金就達(dá)兩百余萬元，其中只有一筆資金向我有關(guān)部門備案。此外，工作還發(fā)現(xiàn)，該組織設(shè)立的多個垃圾監(jiān)測點(diǎn)，毗鄰我重要軍事目標(biāo)。
在境外出資方的要求下，該組織打著環(huán)境保護(hù)的旗號，以“海洋垃圾監(jiān)測”為名，除收集垃圾數(shù)據(jù)、監(jiān)測海洋環(huán)境以外，還大量搜集監(jiān)測點(diǎn)經(jīng)緯度、風(fēng)速風(fēng)向、水溫水深、海灘坡度等海洋數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)盤大量傳向境外。
海軍研究院研究員 王建斌：經(jīng)緯度、環(huán)境、地質(zhì)、洋流等信息包含了我海岸線附近的海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)一旦流向境外，極易被境外軍事情報機(jī)關(guān)利用，對國家和軍事利益安全將造成潛在威脅。
22個監(jiān)測點(diǎn)鄰近我重要軍事目標(biāo) 最近直線距離僅700米
據(jù)統(tǒng)計，該組織設(shè)立的近百個監(jiān)測點(diǎn)中，有22個鄰近重要軍事目標(biāo)和海軍艦艇航道。
海軍政治工作部保衛(wèi)局干部：22個監(jiān)測點(diǎn)緊鄰我艦艇進(jìn)出港航道和軍事禁區(qū)，可全天候、全海況觀測我軍港、軍艦活動情況，給安全保密工作構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)。這些監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測范圍廣，可以收集大量數(shù)據(jù)，如加以分析，將直接威脅我海上兵力行動安全。
這些監(jiān)測點(diǎn)中，離我重要軍事目標(biāo)最近的直線距離僅700米。這是無知所為，還是另有企圖。
某環(huán)保組織志愿者：第一次監(jiān)測的時候，他（該環(huán)保組織負(fù)責(zé)人）還要求我們?nèi)ハ螺d一個App，（用）GPS要按照他們的要求，提供經(jīng)緯度給他們截圖。當(dāng)時我就覺得奇怪，因?yàn)榻?jīng)緯度和撿垃圾是沒什么關(guān)聯(lián)的，當(dāng)時我們提供一次之后，以后都沒有給他提供了。
△某環(huán)保組織要求志愿者提供的GPS定位截圖
在位于上海的某監(jiān)測點(diǎn)，肉眼就可以看到對面的軍港。國家安全機(jī)關(guān)依法對該組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問時，其供認(rèn)事先就知情，但在監(jiān)測點(diǎn)已經(jīng)被圍欄擋住和大門上鎖的情況下，仍然派人繞過灘涂，進(jìn)入開展監(jiān)測活動。而參與活動的大量志愿者，他們的環(huán)保熱情，就這樣被別有用心的組織利用。
△志愿者繞過灘涂進(jìn)入軍港附近監(jiān)測點(diǎn)
△志愿者繞過灘涂進(jìn)入軍港附近監(jiān)測點(diǎn)
上海市國家安全局干警：該組織設(shè)立22個靠近軍事目標(biāo)的監(jiān)測點(diǎn)，已對我國軍事安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，違反了《反間諜法實(shí)施細(xì)則》第八條第四款“利用設(shè)立社會團(tuán)體或者企事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動”的規(guī)定。
今年6月，在國家安全部指揮下，全國國家安全機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動，根據(jù)反間諜法及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，依法取締了22個敏感監(jiān)測點(diǎn)，并對該組織依法作出行政處罰，責(zé)令其全面整改涉外項(xiàng)目，消除不良影響，不得再從事上述活動。
小心數(shù)據(jù)泄露！不僅關(guān)系個人隱私 更關(guān)乎國家安全
除了上述案件所涉及的航空數(shù)據(jù)、海洋數(shù)據(jù)安全，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，用戶數(shù)據(jù)泄露、跨境數(shù)據(jù)流動等問題，也受到了廣泛關(guān)注。這些身邊的數(shù)據(jù)，不僅關(guān)系個人隱私，更關(guān)乎國家安全。
北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院教授 文偉平：在數(shù)據(jù)共享和流動的過程中間，我們就不可避免地會出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)安全的問題。我們現(xiàn)在有很多的App，這些App已經(jīng)滲透到我們的生活，可能或多或少能采集到我們的一些個人隱私數(shù)據(jù)，例如經(jīng)常要在網(wǎng)絡(luò)上采購東西，在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽一些數(shù)據(jù)，國外的人也可以拿得到，再圍繞某個關(guān)鍵的人，或者重要的人，可以進(jìn)行一個人物的畫像，最后就把他的行程軌跡以及生活習(xí)慣，都能夠很清晰地刻畫出來，就完成了對某一個重點(diǎn)人群的監(jiān)控，也獲得了我們國家一些敏感的數(shù)據(jù)。
文教授告訴記者，如果獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)足夠多，甚至可以對某一個行業(yè)進(jìn)行畫像。
北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院教授 文偉平：如果說境外別有用心的一些機(jī)構(gòu)，對我們的能源企業(yè)能夠采集到很多的數(shù)據(jù)，包括我們剛發(fā)現(xiàn)的油田、天然氣在什么地方，是什么人負(fù)責(zé)的，現(xiàn)在運(yùn)行狀況是什么樣子的，從而能夠掌握到我們國家能源目前的狀況，這也是很危險的。
軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長 羅援：近年以來，一些境外的敵對勢力，一些間諜機(jī)構(gòu)一直在覬覦我們一些行業(yè)、企業(yè)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，他們利用一些非政府組織和自媒體，航空、航海、無線電愛好者，不斷捕捉和搜集我們的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。境外這些間諜機(jī)構(gòu)把這些信息，一些零碎的信息、碎片化的信息進(jìn)行綜合分析，然后進(jìn)行整理，得出我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國防安全的重大的判斷，這將極大地影響我們國家的安全。
今年4月，國家安全部出臺《反間諜安全防范工作規(guī)定》，規(guī)定專門明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者的相關(guān)責(zé)任，要求采取反間諜技術(shù)安全防范措施，保障網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。
今年9月1日，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式實(shí)施，成為我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域第一部專門立法。這部法律將數(shù)據(jù)安全提升到了國家安全的層面，明確規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。同時還對重要數(shù)據(jù)出境安全管理提出了明確要求，對于規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動、維護(hù)國家安全具有十分重要的意義。
軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長 羅援：敵對勢力對我們安全的覬覦是長期化的，隨著大數(shù)據(jù)的使用和傳播，也給他們搜集我們的相關(guān)信息帶來了便利。因此對數(shù)據(jù)安全的防范我們必須要慎之又慎。隨著國際斗爭形勢的日益尖銳，我們必須要樹立一個總體國家安全觀，也就是在關(guān)注傳統(tǒng)安全的同時，還要關(guān)注非傳統(tǒng)安全，而在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，數(shù)據(jù)安全是一個新的領(lǐng)域、新的戰(zhàn)場，我們必須要打贏這場戰(zhàn)爭。
國家安全人人有責(zé)，既需要人人參與，也必須人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。國家安全機(jī)關(guān)提醒，如發(fā)現(xiàn)危害國家安全的可疑情況，請及時撥打12339國家安全機(jī)關(guān)舉報受理電話，反映問題線索，共同維護(hù)國家安全。（總臺央視記者 王莉 范月鳴 劉蘇 韓文旸）