就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。10月26日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省就業(yè)促進“十四五”規(guī)劃》明確發(fā)展目標，到2025年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％左右，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定；全省高技能人才總量穩(wěn)步擴大，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年；創(chuàng)業(yè)引領作用更加凸顯，對高質(zhì)量就業(yè)的帶動能力不斷增強；失業(yè)人員保障范圍有效擴大、保障水平進一步提高，困難群體得到及時幫扶，就業(yè)安全保障更加有力。

　　積極擴大就業(yè)容量。強化財稅、金融、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導向，實現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。支持吸納就業(yè)能力強的勞動密集型行業(yè)發(fā)展，注重發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多制造業(yè)領域技能型就業(yè)崗位。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設，重點培育一批產(chǎn)值超百億元的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)民就近就地就業(yè)。完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展和用工的制度環(huán)境和政策體系，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，持續(xù)減輕中小微企業(yè)和個體工商戶負擔，增強就業(yè)崗位創(chuàng)造能力。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，創(chuàng)造更多數(shù)字經(jīng)濟領域就業(yè)機會。

　　鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)領域“放管服”改革，加快推進“證照分離”“照后減證”，持續(xù)減少和優(yōu)化涉企經(jīng)營許可事項，實施涉企經(jīng)營許可事項清單制度，全面推動電子簽章、電子證照應用，創(chuàng)新審批方式，廣泛推行告知承諾制。全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動，鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、場景、應用、需求，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推廣創(chuàng)業(yè)導師制，推行科技特派員制度，支持科技領軍企業(yè)、高技能人才、專業(yè)技術人才等到基層開展創(chuàng)業(yè)服務。

　　提高重點地區(qū)就業(yè)承載力。完善京津冀勞務協(xié)作會商機制，支持各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺發(fā)展，提供求職招聘、失業(yè)登記、就業(yè)培訓等信息服務。推動雄安新區(qū)、廊坊北三縣以及環(huán)京津縣（市、區(qū)）與北京在人力資源領域?qū)崿F(xiàn)全面對接。推動雄安新區(qū)建立城鄉(xiāng)一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理制度，完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)政策、管理、服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共就業(yè)服務均等化。支持雄安新區(qū)建設國家級“中國雄安人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”，打造優(yōu)質(zhì)人力資源服務集聚輻射基地。加大易地扶貧搬遷安置區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等重點地區(qū)傾斜支持力度，促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。

　　統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。結(jié)合國家和省重大戰(zhàn)略布局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造更多有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專長和智力優(yōu)勢的知識技術型就業(yè)崗位，帶動高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)發(fā)展中，開發(fā)更多適合青年的就業(yè)崗位，帶動更多城鎮(zhèn)青年到新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推行退役軍人就業(yè)適應性培訓，實施退役軍人職業(yè)技能提升行動，積極支持退役軍人學歷提升，現(xiàn)有培訓實訓基礎設施向退役軍人開放，建立軍地職業(yè)技能證書銜接機制。

　　提升勞動者技能素質(zhì)。深入實施職業(yè)技能提升行動，健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓。探索中國特色、河北特點的學徒制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共建生產(chǎn)性實訓基地和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓基地，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合實訓基地。實施教育提質(zhì)擴容工程，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。實施高技能人才振興計劃，新建一批高技能人才培訓基地和技能大師工作室。

　　完善人力資源市場體系和公共就業(yè)服務體系。加強人力資源市場制度建設，研究制定《河北省人力資源市場條例》。深入實施人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，推進人力資源服務業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，增強服務能力，提升對經(jīng)濟增長的貢獻率。健全戶籍地、常住地、參保地、就業(yè)地公共就業(yè)服務供給機制，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動者。加快就業(yè)服務智慧化升級，推動就業(yè)服務向移動終端、自助平臺延伸，打造集政策解讀、業(yè)務辦理等于一體的人工智能服務模式，逐步實現(xiàn)服務事項“一網(wǎng)通辦”。

　　強化勞動者權益保障。健全工資決定、合理增長和支付保障機制，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產(chǎn)率基本同步提高。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓、勞動報酬、職業(yè)健康與安全等方面的權益，為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓公共服務。貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，健全欠薪治理長效機制，推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題。（河北日報記者 解楚楚）