秋日的唐山，天高氣爽，碩果滿枝。

　　眼下，全長(zhǎng)148.74公里、全線設(shè)計(jì)最高時(shí)速為350km/h的京唐城際鐵路，施工正酣。計(jì)劃2022年建成通車的京唐城際，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)交通樞紐項(xiàng)目，通車后將把唐山真正納入首都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、生活圈、旅游圈。

　　與京唐城際一樣，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的全面深入推進(jìn)，唐山在對(duì)接北京、服務(wù)北京、融入北京中不斷加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，取得了豐碩的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年至今年9月，唐山共實(shí)施與北京合作億元以上項(xiàng)目近600項(xiàng)，總投資超過4000億元，累計(jì)完成投資2900多億元。

　　曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)與京津在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)等各領(lǐng)域合作共建上取得了可喜成效。其中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移全面提速，曹妃甸完工億元以上京津項(xiàng)目149個(gè)，總投資1167.35億元。圖為金隅協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園航拍。 曹軒 攝

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是唐山面臨的重大發(fā)展機(jī)遇。作為總書記深切關(guān)懷、寄予厚望的英雄城市，唐山堅(jiān)決落實(shí)、主動(dòng)服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略，把融入以首都為核心的世界級(jí)城市群作為結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)的第一要素，在對(duì)接北京、服務(wù)北京、融入北京中加快高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、創(chuàng)新、公共服務(wù)“六個(gè)協(xié)同”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺(tái)共建，全力打造京津發(fā)展“第二空間”。

　　強(qiáng)勢(shì)突破

　　“三大領(lǐng)域”扎實(shí)對(duì)接

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，圍繞產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三大領(lǐng)域率先突破，我市取得喜人成果。

　　——項(xiàng)目承接“聚”起來。

　　今年2月，市政府與北汽集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將重點(diǎn)圍繞新能源商用車、新能源基礎(chǔ)設(shè)施、汽車零部件、物流、城市用車、二手車、氫燃料電池等方面開展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

　　唐山與北汽集團(tuán)戰(zhàn)略合作，勢(shì)必帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)加上精準(zhǔn)的服務(wù)，我市已形成了強(qiáng)大的投資磁場(chǎng)，吸引著越來越多的北京項(xiàng)目落地。目前，已經(jīng)從零散項(xiàng)目、點(diǎn)狀承接為主的“小承接”向鏈?zhǔn)讲季帧⑵脚_(tái)集聚的“大承接”轉(zhuǎn)變。

　　今年1至9月，全市共實(shí)施億元以上北京項(xiàng)目296項(xiàng)，完成投資513.7億元，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。值得一提的是，中交建生活垃圾焚燒發(fā)電、10000m^3LNG儲(chǔ)罐及配套工程等項(xiàng)目完投產(chǎn)，南堡2×6000t/a生物質(zhì)能源綜合利用、華能6號(hào)泊位等項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“快起來”。

　　深度融入的前提是互聯(lián)互通，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)是鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等對(duì)接貫通、構(gòu)建一體化現(xiàn)代綜合交通。

　　目前，我市鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到1266公里，鐵路網(wǎng)密度9.4公里/百平方公里，唐曹鐵路開通曹妃甸至北京動(dòng)車，水曹鐵路年底全線貫通，唐廊高速、京秦高速二期通車，京唐城際鐵路建設(shè)提速，環(huán)渤海城際列入省“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃。去年，水曹鐵路陸域段全線貫通；今年1至9月，京唐鐵路累計(jì)完成60.5億元，唐秦高速唐山段項(xiàng)目錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

　　8條“公轉(zhuǎn)鐵”線路完成新建及改造，唐山港至比利時(shí)中歐班列順利開通。全市公路網(wǎng)密度141公里/百平方公里，其中，高速公路網(wǎng)密度達(dá)到5.51公里／百平方公里，形成“三縱四橫五支線”網(wǎng)絡(luò)布局。在北京、新疆、山西、內(nèi)蒙古等地布局建設(shè)40個(gè)內(nèi)陸港，2020年港口吞吐量7.02億噸，居世界沿海港口第2位。唐山機(jī)場(chǎng)機(jī)坪擴(kuò)建和候機(jī)樓改造工程完工，2020年旅客吞吐量50.5萬(wàn)人次，跨入全國(guó)重要中小機(jī)場(chǎng)領(lǐng)先行列。今年1至9月，唐山港完成貨物吞吐量5.36億噸，5月27日在北京設(shè)立內(nèi)陸港1個(gè)。

　　——生態(tài)環(huán)境“靚起來”。

　　京津冀三地，地域相連，人緣相親，大氣和水環(huán)境連為一體。

　　在協(xié)同發(fā)展中，我市在生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治方面下了大功夫，強(qiáng)力推進(jìn)污染退城、清水潤(rùn)城、城市增綠三大工程，著力做好首都綠色安全屏障。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，狠抓工業(yè)企業(yè)治理等“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。截至2020年底，我市提前一年完成二氧化硫、氮氧化物省達(dá)減排任務(wù)，連續(xù)6年在省大氣污染綜合治理考核中評(píng)為“優(yōu)秀”。主城區(qū)和入海河流斷面水質(zhì)消除劣五類，國(guó)省考核9個(gè)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例100%，7個(gè)市級(jí)集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。森林覆蓋率達(dá)到39.3%，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

　　平臺(tái)聚力

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展

　　今年1至9月，曹妃甸區(qū)與北京合作億元以上項(xiàng)目100多個(gè)，完成投資170多億元。耀眼的成績(jī)，得益于我市持續(xù)不斷加大承接平臺(tái)建設(shè)力度。

　　我市與北京合作設(shè)立了曹妃甸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和曹妃甸建設(shè)投資公司，華電重型裝備制造、中國(guó)五礦礦石混配等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，已累計(jì)實(shí)施億元以上北京合作項(xiàng)目200多個(gè)，總投資近2000億元，完成投資1400多億元。其中完工項(xiàng)目130個(gè)，總投資1100多億元。

　　在發(fā)展規(guī)劃中，我市牢牢把握承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”。

　　抓住“牛鼻子”，需要打贏“主戰(zhàn)場(chǎng)”。因此，做大做強(qiáng)京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，成了唐山吸引北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重中之重。在推動(dòng)京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，我市發(fā)揮掛職干部資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與北京經(jīng)信委等對(duì)接，混合編組，形成招商合力，深入挖掘重點(diǎn)京企資源，有效推動(dòng)了央企、京企投資項(xiàng)目和科技、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)加速向曹妃甸聚集。

　　除注重“龍頭”外，“微中心”建設(shè)也亮點(diǎn)紛呈。灤南大健康產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“異地監(jiān)管”政策，成為京冀兩地共建共管共享示范平臺(tái)，惠笠醫(yī)藥、星期日戶外、納源微波等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；玉田中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)北京同仁堂中藥制劑等項(xiàng)目6個(gè)，1至9月份完成投資14億元；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共實(shí)施億元以上北京項(xiàng)目8個(gè)，完成投資6.8億元，微探科技光電智能研發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)；城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、京唐智慧港、站西片區(qū)等一批“微中心”建設(shè)加速推進(jìn)。

　　在唐山，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并不是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目對(duì)接，而是在對(duì)接中培育新力量，尋找轉(zhuǎn)型方向。我市創(chuàng)新開展“百家央企京（津）企進(jìn)唐山”“百家科研院所（大學(xué)）進(jìn)唐山”“百名高端人才進(jìn)唐山”“百家優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)唐山”等“四個(gè)一百”進(jìn)唐山活動(dòng)，協(xié)同創(chuàng)新和人才交流不斷深化。我市與中科院、中關(guān)村等合作共建中科院唐山高新技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、中關(guān)村（曹妃甸）高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、京津冀鋼鐵聯(lián)盟（遷安）協(xié)同創(chuàng)新研究院，促成26項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地；今年1至9月份對(duì)接引進(jìn)北京環(huán)數(shù)科技唐山環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地等京津科技成果（項(xiàng)目）16項(xiàng)；與京津冀協(xié)同創(chuàng)新中心簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《共建京津冀協(xié)同創(chuàng)新基金框架協(xié)議》，一批重大合作事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)；與北京市朝陽(yáng)區(qū)簽訂《加強(qiáng)人才合作框架協(xié)議》，充分發(fā)揮“唐山市駐北京中關(guān)村引才引智工作站”作用，促成209名博士碩士達(dá)成來唐意向，邀請(qǐng)清華、北理工等高校28名專家與我市200多家企業(yè)對(duì)接洽談，19個(gè)高技術(shù)項(xiàng)目達(dá)成合作意向；今年1至9月份，共舉辦引才引智活動(dòng)30余場(chǎng)次，柔性引進(jìn)京津?qū)＜?13人次。

　　多點(diǎn)開花

　　公共服務(wù)全面提升

　　今年3月1日，經(jīng)省、市兩級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過跨省系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試驗(yàn)收，我市第二批30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被納入“京津冀異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，正式上線運(yùn)行。

　　與北京相比，公共服務(wù)是我市的短板。為加快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)全方位融入，我市圍繞教育、醫(yī)療、社保、文化、體育等方面，拓展京唐合作的廣度深度，吸引首都優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源在唐山布局，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善群眾生活質(zhì)量。

　　我市積極落實(shí)《京唐文旅融合高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，重點(diǎn)推進(jìn)南湖等景區(qū)改造提升，拓展“唐山周末”品牌，并打造以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的智慧旅游平臺(tái)，依托“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟等平臺(tái)，加快構(gòu)建具有唐山特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。同時(shí)，建設(shè)好北京理工、北京交大唐山研究院，西南交大唐山研究生院以及河北科技學(xué)院，積極促進(jìn)本地高校與外地高校開展合作辦學(xué)，深化合作內(nèi)容提升合作質(zhì)量，并探索職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果互通互認(rèn)機(jī)制。推進(jìn)與京津衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)共享，鼓勵(lì)支持曹妃甸、唐山國(guó)際旅游島、遷西縣、遵化市、漢沽管理區(qū)等縣（市、區(qū)）建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診、專家定期值診等醫(yī)療服務(wù)。

　　如今，北京交通大學(xué)唐山研究院二期完工，辦學(xué)容量擴(kuò)充到2000人以上，順利組織研究院國(guó)際教育學(xué)生431人如期開學(xué)；北京理工大學(xué)唐山研究院項(xiàng)目一期完成，二期新建學(xué)術(shù)交流中心和學(xué)生公寓地基完工；京唐烏拉圭國(guó)際足球?qū)W校正式掛牌。婦幼保健院朗景和院士工作站于2019年正式揭牌；截至目前，全市已開通異地就醫(yī)普通門診費(fèi)用直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)110家，是全省唯一一個(gè)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通并實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）異地就醫(yī)普通門診費(fèi)用直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋地市。圍繞打造“北京后花園”、京津冀重要旅游休閑目的地和國(guó)內(nèi)外知名文化旅游城市，推出了暢游海島濕地等15條精品線路，曹妃甸與北京旅游委簽訂了旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為首個(gè)與北京進(jìn)行區(qū)域旅游合作的縣區(qū)。

　　為了保證承接非首都功能疏解措施有力，我市積極推進(jìn)行政領(lǐng)域改革，在全省率先實(shí)施京津整體搬遷來唐企業(yè)“落地簽”政策，推進(jìn)“集群注冊(cè)”和“先照后證、多證合一、一照一碼”等改革。先后分4批取消、調(diào)整和下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)139項(xiàng)，總量由229項(xiàng)精簡(jiǎn)至90項(xiàng)，向曹妃甸下放76項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí)，我市還制定出臺(tái)了多項(xiàng)專項(xiàng)支持政策，多措并舉保障項(xiàng)目建設(shè)。為了全面滿足各類項(xiàng)目選址需求，對(duì)所有平臺(tái)承接項(xiàng)目實(shí)行“九通一平”基礎(chǔ)配套，對(duì)承接項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置土地、環(huán)境容量、能耗煤耗等要素指標(biāo)，做到“應(yīng)保盡保”，在強(qiáng)化監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)上“應(yīng)加盡加”，在容錯(cuò)糾錯(cuò)管理和懲罰機(jī)制上“應(yīng)容盡容”，在審批階段建立 “容缺”制定，同時(shí)推出了“簡(jiǎn)化工業(yè)項(xiàng)目施工許可辦理”“多部門聯(lián)合驗(yàn)收”等創(chuàng)新舉措，有效破解了制度制約。映美科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約兩個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了正式開工，鑫華源智能停車項(xiàng)目從洽談到開工僅用70天，中冶瑞木新材料從簽約到投產(chǎn)僅用了508天……

　　這一個(gè)個(gè)從北京通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶曹妃甸的項(xiàng)目不斷刷新著這個(gè)河北面積最大的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的歷史記錄，更奏響了京唐協(xié)同發(fā)展步伐的強(qiáng)音！