“以往占道的馬路菜市場搬進了室內，如今到這買菜就像逛超市，干凈衛生，理發、縫補店鋪也設在里面，關鍵是道路也不堵了，不會影響我們出行了。”近日，位于鹿泉區的上莊便民服務中心正式投用，市民的一站式生活需求都可以得到滿足，周邊的臨街菜市場同時取締，暢通了城市道路，改善了市容環境秩序，受到周邊小區居民的交口稱贊。

　　連月來，石市著力提升城鄉規劃建設管理水平，強力實施城市環境綜合整治和私搭亂建、違章建筑專項整治等，一些在市區內存在幾十年的馬路大集、違建市場或夜市被取締，附屬私搭亂建也一并拆除，伴隨多年的一些難題也得到解決。與此同時，拆除過程中，全市堅持疏堵結合、因地制宜，通過遷移安置、新建市場、規范提升等方式，及時滿足民生需求，合力安置經營商戶，讓大家生活更加便利。

　　根據近日市政府辦公室印發的《石家莊市關于支持完善社區便民服務網絡的政策措施》，我市在支持綜合體等流通企業招引商戶入駐經營、推進便民市場建設的同時，還大力實施早餐工程建設，支持生活服務業企業連鎖化經營、品牌化發展，推動社區電商和社區配送網絡建設，通過打造“一刻鐘便民生活圈”，進一步健全主城區便民服務網絡，提高社區商業發展水平和服務保障能力。

　　新安置商戶3000余家

　　幫助中小生活服務企業穩定經營

　　《措施》明確，在今年8月至12月期間，鼓勵商場、綜合體、超市、商業街區、特色街區、農貿市場等場所，引進商戶入駐經營。每引進一家商戶，按照營業面積和經營規模，對場所運營單位市財政給予1000-2000元資金獎補，用于減免入駐商戶租金。

　　“這兒的新市場環境真寬敞，過道寬了，客流一天比一天多；特別是坐落在商業綜合體里，不用再擔心雨雪天采購不方便了。”此前在佳農市場經營水果生意的商戶張義海，落戶塔壇佳農批發市場后，市場給他減免了半年的租金。隨著生意越來越紅火，他早就沒有了起初搬遷的顧慮，并對新市場的未來發展前景充滿信心。

　　近半個月來，塔壇佳農批發市場累計新入駐了300多名商戶。記者從市商務局了解到，經過前期摸排，先后累計梳理出9600多個空余攤位，可供中小生活服務企業落戶經營。截至目前，石市各類商業企業近日新安置商戶3000余個，面積總計28萬多平方米。    

　　這9600多個空余攤位涉及不同消費層次和業態，分布在主城區的專業批發市場、農貿市場、菜市場、商場、超市、商業綜合體、商業街、特色街區等，經營業態涵蓋批發、零售、餐飲（大排檔、小吃）、家政服務、家電維修、洗染、美容美發、服裝、建材家具、裝飾材料、汽配、生鮮等；企業或市場經營者還針對入駐的困難商戶，推出了不同幅度的減免優惠措施，以及免費推介服務，商戶可以結合自身經營情況對接相應的企業經營者。

　　“全市正在實施的城市環境綜合整治和私搭亂建、違章建筑專項整治等行動，一些長期影響省會形象面貌的障礙得到初步解決，不但讓省會城市變美麗了，也讓我們這些小商戶的經營環境發生了大變化，邁上了新臺階。”此前在北城路經營綠植和觀賞魚生意的商戶陳輝利，剛剛入駐泰華街市民生活服務中心，市場給他減免了近三分之一的租金和水電費，讓他安心經營。

　　隨著市政府“惠民實事”便民市場建設工程的深入推進，下一步還有更多的便民市場攤位向商戶開放。按照計劃，石市每年新建或改建便民市場15家、社區便民服務中心5家。對新建或改建并符合相關標準列入年度政府支持的便民市場，每個項目給予10-50萬元資金獎補（含省級獎補），社區便民生活服務中心每個項目給予50-100萬元資金獎補（含省級獎補）。后續，市商務局將繼續動員具備條件的商業企業開放更多的攤位并適時發布，更好地滿足經營需求。

　　開展早餐工程建設

　　鼓勵連鎖化經營品牌化發展

　　近日，羅森便利店入駐石市，6家門店同步開業，人們吃早餐、喝咖啡，又有了新消費選擇。據透露，這家外資品牌的便利店計劃年內在石市開設20家連鎖門店，將進一步優化石市的早餐業態和便利店布局，讓群眾吃早餐更加便利。

　　早餐工程關乎民生的幸福指數。為此，石市大力開展早餐工程建設，推動早餐店內經營，鼓勵連鎖化經營，乘勢擴大規模，引導標準化、規范化發展。根據《措施》，石市將利用3年左右時間，建設形成一批布局合理、消費便捷、形式多樣的早餐經營網點，滿足居民對早餐的便利化、品質化消費需求，到2023年底，主城區早餐經營網點達到500家以上。

　　同時，支持固定早餐門店發展，并開辟多渠道早餐供給方式。鼓勵企業利用各類設施資源，開設一批標準化、規范化的固定早餐門店。對符合一定標準的新建或改造提升早餐門店，按照營業面積和經營規模，每店給予1-3萬元資金獎補；鼓勵大型餐飲和食品加工等企業，發揮行業領頭示范作用，發展連鎖化、品牌化早餐經營網點達到10家以上的，每家再增加1萬元資金獎補。鼓勵引導機關企事業等單位食堂對外開放，向社會提供早餐服務，滿足大眾就餐需求，對成效明顯的給予一定資金獎補。

　　網上買菜“小時達”

　　拓展社區便民商業新模式

　　“從手機上買菜下單，以前是第二天送到，后來是當天送到，現在一小時就送達，越來越方便！”家住焦化廠宿舍的居民李女士因為工作忙碌，平時習慣于在網上購買水果和蔬菜。她發現，現在不僅訂單配送的時間越來越短了，并且收貨的方式也多了，如果不在家，還可以讓快遞小哥送到快遞柜或者家門口的便利店，拿取時間自主選擇。

　　本土零售企業北國超市主動布局全渠道銷售模式，即到家、到點、到店購買。市民登錄京東到家、美團外賣、餓了么三大外賣平臺，就可通過手機平臺下單，然后賣場接單備貨，快遞小哥會將物品在一小時之內送到顧客手中，滿足“宅消費”需求。

　　《措施》明確，支持知名社區電商企業整合線下便利店、社區小店資源，全面擴展線上功能，實現線上下單、線下就近配送與網絡購物社區全覆蓋，同時加強對社區電商平臺企業的監管，規范經營行為。對吸收線下便利店、社區小店300家以上的平臺企業，按吸收的店鋪數，給予20-50萬元的資金獎補。鼓勵發展社區便民商業新模式，對規范化、品牌化、標準化運營的移動餐飲售賣車、智能廂式便利設施、蔬菜直通車等，達到20個以上的連鎖企業，在社區內每新設立1個，給予2000-5000元資金獎補。

　　為提升居民消費品質，我市也積極引導其他生活服務業態向連鎖化、品牌化發展，進一步完善便民消費設施。對便利店達到10家以上的連鎖企業，社區餐飲、家政、理發、修理、洗染等門店達到5家以上的連鎖企業，每新建1家門店，符合一定標準的，給予2萬元資金獎補。

　　開辟審批綠色通道

　　多措施保障《措施》落地實施

　　石市將把打造“一刻鐘便民生活圈”作為服務民生、促進就業的重要任務，從開辟審批綠色通道、強化精準幫扶、完善老舊社區商業服務設施等多方面，為《措施》落地實施提供保障，真正讓群眾的幸福生活“近在咫尺”。

　　開辟審批綠色通道。在經營商戶辦理營業執照、變更經營地址等方面，審批部門要結合實際，積極開辟綠色通道，簡化審批流程，加快辦理進度。對于新建便民網點，自然資源和規劃部門采取并聯審批方式，加快審批進度。

　　強化精準幫扶。對獲得國家、省、市有關部門評選認定，或經各區認可的特色名店、名吃等店鋪，由各區政府確定名單，實施“一對一”幫扶等措施，在開店選址、證照辦理等方面給予重點指導和幫扶。

　　完善老舊社區商業服務設施。對商業網點配套設施不足的老舊社區，統籌各種資源，鼓勵利用物業用房、居委會部分辦公用房、存車棚等設施作為便民服務網點使用，提供購物便利，真正做到還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會，不斷提高群眾居住的舒適度、便利度和安全性。

　　另外，石市還將加強頂層設計，健全工作機制，及時研究破解工作中遇到的重點難點問題，加強統籌協調，形成工作合力。市財政安排專項資金，統籌用于支持社區便民服務網絡建設，并根據《措施》制定資金支持的具體實施辦法。各區也將結合實際，安排專項支持資金，制定具體的支持措施。