集聚科技、綠色、品牌、質量發展要素

　　河北省打造12個特色優勢產業集群

　　從省農業農村廳獲悉，根據今年2月省政府印發的《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案（2021-2025年）》，河北省按照“規模化、集約化、融合化”發展思路，集聚科技、綠色、品牌、質量發展要素，集中打造優質專用小麥、優質谷子、精品蔬菜、道地中藥材、優勢食用菌、沙地梨、優質專用葡萄、山地蘋果、高端乳品、優質生豬、優質蛋雞、特色水產等12個特色優勢產業集群。

　　按照行動方案，每個產業集群將以現代農業示范園區為依托，以特色優勢農產品為主導，以農業品牌為引領，促進產業向自然資源豐富、環境承載力大的區域聚集發展。從土壤環境、種質資源、標準規程、種養技術、現代裝備、品牌包裝等關鍵環節入手，全方位打造綠色優質農產品生產基地。堅持糧頭食尾、農頭工尾，推進延鏈補鏈強鏈，構建完善的物流配送體系和骨干銷售渠道，有力帶動全省農業轉型升級。

　　在12個特色優勢產業集群打造上，河北省堅持上下聯動、分級打造。省級重點抓跨市域發展的大品種、大產業、大集群。市級重點抓跨縣域發展的品種、產業、集群?？h級大力實施“一縣一業”戰略，培育區域特色鮮明、優勢突出、市場競爭力強的縣域特色優勢產業，推動發展產業強鎮，引導形成“一村一品”。

　　強化政策支撐，行動方案從5個方面支持特色優勢產業發展。

　　強化招商引資。規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引社會資本參與農業領域項目。落實省政府與建設銀行、農業銀行等簽署的金融助力鄉村振興戰略合作協議，在未來三年內對河北省鄉村振興實施授信5000億元。

　　強化金融（保險）支農。大力推廣“政銀擔”金融支農模式，引導金融機構開發無抵押、免擔保的線上金融信貸產品，跟蹤經營主體的融資需求，建立“金融精準幫扶”機制。開展多層次的“線上線下”銀企對接，推廣“惠農e貸”“小微e貸”“信易貸”等金融產品，簡化審批流程，加快信貸投放。加大對集體經濟組織和農業新型經營主體的支持力度，盤活經營主體的房屋、耕地等資產，積極穩妥開展“兩權”抵押貸款，推廣“地押云貸”“集體云貸”等金融產品。

　　強化財政支持。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜。逐步提高土地出讓收入用于農業農村的比例，到2025年，達到國家目標要求。優化涉農資金使用結構，集中支持特色優勢產業集群、特色農產品優勢區、現代農業示范園區等大項目。

　　強化用地保障。推動農村土地承包經營權確權成果在土地流轉、土地托管、惠農政策落實等方面的應用。在符合國土空間規劃的前提下，用足用好設施農業用地政策。新編縣鄉級國土空間規劃每年安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地。

　　強化人才支撐。強化高層次人才引進，以院士工作站（聯系點）、京津駐冀農業試驗基地、農業重點實驗室、農業創新驛站、產業技術體系為平臺，積極引進各方面高層次專家，以領軍人才和首席專家身份，參與河北重大農業科技研發推廣。組織開展農業首席專家進河北活動，支持各方面農業科技人才帶項目、帶資金、帶成果到河北落地轉化。（記者 方素菊）