群眾說事 干部解題

　　——廊坊市完善機制推動為民辦實事常態化長效化

　　群眾動嘴，干部跑腿。為解決群眾一些“小事”反映無門、無人解決等問題，去年4月以來，廊坊市探索建立“群眾說事、干部解題”工作機制，著力解決群眾“急難愁盼”問題。在黨史學習教育中，該市進一步完善這一工作機制，強化為群眾辦實事的機制和實效，推動“我為群眾辦實事”實踐活動深入開展。

　　抓準辦實事的起點，讓百姓有地方說事

　　一年多前，廊坊市香河縣五百戶鎮發生的一起事故引發當地干部的反思：一戶村民的10多畝景觀樹苗圃因火災燒毀。當事村民稱，自家苗圃周邊長期被人違法傾倒大量生活垃圾，多次找村干部反映均未解決，直到火災發生。

　　“如果問題能在第一時間反映上來，第一時間處理，火災完全可以避免。”五百戶鎮黨委書記吳立春說，為暢通群眾反映問題的渠道，去年該鎮將鎮綜治中心改造升級為“說事解題”一線指揮平臺，并聘請退下去的老支書設立“老趙調解室”，為群眾答疑解難。今年以來，將“群眾說事點”拓展到全鎮43個村街，并調整優化村街網格，網格長、網格員既是群眾的“說事員”，又是“辦事員”。鎮里開通手機APP、“說事”熱線，安排專人傾聽群眾訴求，實現線上線下一體互動、網內網外協同服務。

　　近年來，廊坊域內國家重點項目多、城市化進程快、經濟活躍度高。“特殊的區位決定了我們在市域社會治理現代化建設中，要切實以更加有效的抓手、更加有力的舉措，履行好維護穩定的責任。”廊坊市委書記楊曉和說，構建“群眾說事、干部解題”工作機制，就是要讓群眾遇到操心事、煩心事、揪心事能夠有地方“找個說法”。

　　“群眾說事、干部解題”工作機制依托縣、鄉、村綜治中心搭建工作平臺，以鄉鎮街道為主陣地，向上牽動縣級職能部門，向下延伸到村街、社區。廊坊市還開通手機APP、微信公眾號、熱線電話，并在村街、小區廣泛設立“說事室”“說事點”“說事箱”“說事亭”，“線下+線上”隨時隨地解決問題。

　　“民有所呼、我有所應，民有所難、我有所幫。”前不久，永清縣韓村鎮辛屯村發生一起鄰里糾紛，雙方拿起鐵鍬準備打架。每天走街串巷巡查問題的網格員知悉后立即上報，村黨支部書記胡金福連忙帶著村里的“說事員”趕赴現場做工作，最終促成雙方和解。“鄰里糾紛無小事，介入越早越主動。”胡金福說，該村在村街便民服務中心設立“說事點”，在廣場設立“說事箱”，還設置專門“說事員”聽取村民訴求，確保第一時間防止矛盾激化。

　　抓實辦實事的過程，讓干部下功夫解題

　　在大廠夏墊鎮黨委書記張金鳳的工作日程里，群眾的事兒永遠排在第一位。“對群眾的訴求，小事當天解決、大事三日內解決，熱線電話24小時暢通，對于涉及治安、環保等舉報事項做到15分鐘內到場處置。”張金鳳介紹，該鎮“說事解題”線上平臺實現前端說事、后臺解題，全網響應、全程留痕，同時建立鎮村兩級網格員微信工作群，對群眾反映訴求及時匯總解決。

　　在夏墊鎮政府院內，一棟內外裝飾色調溫馨的“群眾說事樓”里人流不斷。走進樓內，百姓可根據需要到“公益律師”工作室、“夏墊說法”工作室、“關松發”工作室、“門秀娟”工作室和“志愿者服務”工作室咨詢求助。

　　“我們把各界熱心人士發動起來，分門別類為民解難。比如‘公益律師’免費為老百姓開展法律咨詢服務；公檢法司有關人員入駐‘夏墊說法’工作室，協商化解涉法涉訴案件；縣婦聯原主席門秀娟為老百姓開展心理咨詢……”張金鳳介紹，“許多群眾帶著疑惑、帶著情緒走進來，滿面笑容走出去。”

　　讓基層干部聞“事”而動、傾力而為，廊坊對“干部解題”過程實施全流程公開，交辦督辦、解決問題、結果反饋、群眾評價——廣大黨員干部為民辦事從籠統要求到機制督辦，形成完整的工作閉環。

　　與此同時，廊坊注重發揮基層黨組織作用，吸引更多力量參與，配齊配強網格員隊伍。各縣（市、區）及鄉鎮（街道）紛紛將轄區公益救援隊、志愿者隊伍、律師團、心理咨詢師團隊等以各種形式納入機制中。

　　“通過構建‘說事、解題’機制，大量民生訴求、矛盾糾紛、問題隱患直接牽動鄉鎮（街道）職能部門和基層干部，實現了干部圍著群眾轉，直奔問題辦，沉到一線干。”廊坊市委政法委常務副書記岳林山介紹，“說事、解題”工作機制運行以來，相關平臺接收問題17萬余件，響應率99.3%，辦結率97%，95.2%的問題在鄉鎮（街道）以下得到解決。

　　抓好辦實事的落點，讓群眾更有幸福感

　　一般問題接單快速辦，跨部門問題聯合協同辦，超事權問題提級辦……黨史學習教育開展以來，廊坊市進一步完善“群眾說事、干部解題”工作機制，精準對接群眾需求，著力強化縣、鄉、村三級聯動，推動為民辦實事常態化長效化。

　　“現在用水正常了，真是太感謝‘群眾說事、干部解題’這個平臺了！”近日，在廊坊市廣陽區萬眾里社區建設局宿舍58號樓下，居民們紛紛為街道社區的辦事效率點贊。前一段時間，56號樓和58號樓居民在說事平臺反映所居住的住宅樓頻繁停水問題。網格員接報后了解到，這兩棟樓與三家單位共用一塊水表。經社區網格長、自來水公司、三家單位多次協調，先恢復居民供水，隨后解決水表過戶問題。

　　廣陽區對“群眾說事、干部解題”機制及智能化平臺進行提升完善，協調25個區直單位加入“解題”隊伍，實現服務群眾一個入口、多個通道。同時，出臺涉及響應階段、處理階段、反饋階段、督導方式等30余項獎懲評分辦法。自開展“說事、解題”工作以來，線上共受理群眾“說事”3596件，“解題”3540件；線下受理2402件，辦結2383件。

　　推動為民辦實事常態化長效化，永清、大城、文安研發“社會治理信息系統”，形成上下貫通、橫向融合的“說事、解題”工作格局。大廠夏墊鎮建立工作協調、矛盾糾紛隱患排查、矛盾糾紛化解、工作保障等機制，健全信訪終結制、科級干部與村黨支部書記輪流坐班接訪制……

　　“牢固樹立以人民為中心的發展思想，把‘說事、解題’作為推進社會治理現代化的一項重要任務，確保全面鋪開、抓緊抓好、取得實效。”廊坊市委提出，將持續優化這一機制，用制度保障回應群眾關切、解決群眾訴求，不斷加大為群眾解難題、辦實事力度，把群眾對美好生活的向往落到實處。（河北日報記者 解麗達）