高質量發展，經濟實力顯著增強

　　——全面小康的河北實踐與探索③

　　發展是解決所有問題的關鍵。全面建成小康社會，歸根結底也是發展問題。

　　推動高質量發展，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，以新發展理念引領高質量發展，舉全省之力辦好“三件大事”，持續抓好產業結構調整和轉型升級，開創了新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面。

　　持續深化“去調轉”，加快新舊動能轉換

　　經濟實力大幅躍升，經濟結構逐步優化，奠定了全面建成小康社會的強大物質基礎。

　　2020年，全省生產總值36206.9億元，按不變價計算，比1952年增長183.1倍，年均增長8.0%。2020年，第三產業比重達到51.7%，比1952年提高32.8個百分點，“三二一”產業格局進一步鞏固。

　　如今的河北，和兄弟省市區一起實現了由一窮二白向繁榮富強的偉大飛躍，譜寫了黨和國家歷史長卷的輝煌河北篇章。

　　可曾記得，新中國成立之初，面臨的是舊中國留下的連螺釘、火柴都要進口的爛攤子。當時，美國國務卿艾奇遜斷言：歷代政府都沒有解決中國人的吃飯問題，共產黨也解決不了。

　　對小康社會的美好憧憬，是燕趙兒女千百年來的樸素夢想。而物質的匱乏，曾是橫亙在夢想和現實之間的一道天塹。

　　貧窮不是社會主義！

　　憑借燕山、太行山兩大山脈富集的鐵礦資源，河北在戰國時代就以冶鐵著稱。到了工業化突飛猛進的當代，河北鋼鐵迅猛崛起。進入新世紀，河北躍升為全國產鋼第一大省，年產量突破億噸大關，相繼超越德、美、日。

　　鋼鐵，創造了一個個財富神話。但在歷史性輝煌中，風險也在加快聚集。2008年，受國際金融危機沖擊和產能過剩、資源環境壓力加大等因素影響，整個鋼鐵行業的利潤率呈斷崖式下降。

　　黨的十九大以來，我國經濟從高速增長階段進入高質量發展階段，經濟運行的主要矛盾由總量問題變成了結構問題。向目標沖刺，決勝全面建成小康社會也面臨著艱巨任務。鋼鐵轉型，迫在眉睫；傳統產業大省轉型升級，刻不容緩。

　　應時代之變，謀長遠發展。

　　在全面小康與經濟發展的關系上，習近平總書記指出“進入全面建成小康社會決勝階段，不是新一輪大干快上”“不是一個‘數字游戲’或‘速度游戲’，而是一個實實在在的目標”“要考慮更長遠時期的發展要求”。

　　“河北要樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調、加快轉。”牢記習近平總書記囑托，河北省全力推進供給側結構性改革，持續深化“去調轉”，加快新舊動能轉換，取得了扎扎實實的成效——

　　堅決去產能，“去”出發展新空間。河北省下大力化解過剩產能，超額完成“十三五”6大行業去產能任務。其中鋼鐵產能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內，基本實現鋼鐵退城目標，分流安置職工15.07萬人，安置率100%。

　　主動調結構，“調”出發展新優勢。工業設計“點石成金”，萬企轉型全面鋪開，河北優化產業結構成效突出。三次產業結構由過去的“二三一”調整為“三二一”，服務業真正成為拉動全省經濟增長的第一引擎。

　　加快轉方式，“轉”出發展新動能。“十三五”時期，全省科技進步貢獻率從46%提高到60%，數字經濟占GDP比重超過30%，高新技術企業達到9400家、科技型中小企業達到8.7萬家。

　　觀大勢，謀全局，闖新路。

　　創新發展是全面建成小康社會的根本之策。石藥集團“玄寧”得到國際最高標準認證，成為中國本土藥企第一個獲得美國完全批準的創新藥；東旭集團一片玻璃揚國威，使我國成為全球第三個掌握玻璃基板制造核心技術的國家……全省深入推進創新驅動發展戰略，戰略性新興產業蓬勃發展，匯聚起高質量發展的澎湃動力。

　　破立并舉，河北經濟的“顏值”越來越高，“氣質”越來越好。

　　“十三五”時期，全省生產總值年均增長6.1%，特別是去年克服突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，保持經濟持續健康發展，全年生產總值增長3.9%，一般公共預算收入增長2.3%，產業結構不斷優化，主要經濟指標高于全國平均水平。今年上半年，全省經濟運行保持穩定恢復、穩中向好的良好態勢，生產總值和一般公共預算收入同比分別增長9.9%和14.1%，規模以上工業企業增加值同比增長8.7%，居民人均可支配收入同比增長11.5%。

　　產業間結構調整實現歷史性突破，產業內結構調整同樣在加快推進。

　　農業基礎穩，小康根基實。第一產業實現由單一以糧食種植為主的傳統農業向多業共同發展的現代農業轉變。2020年，全省糧食產量達到3795.9萬噸，比1949年增長7.1倍。河北省豬牛羊禽肉產量415.8萬噸；禽蛋產量389.7萬噸；乳制品產量358萬噸，連續7年全國第一。

　　工業更高端，小康支撐強。第二產業主體地位增強，傳統產業改造升級步伐加快，新興產業加速發展，工業邁向中高端勢頭強勁。2020年河北省工業戰略性新興產業增加值同比增長7.8%，快于規模以上工業3.1個百分點；工業八大主導產業占規模以上工業增加值比重達到71.6%。

　　現代服務業提速，小康成色足。第三產業結構由以傳統服務業為主向傳統服務業與現代服務業共同發展相互促進轉變。現代服務業對第三產業增長貢獻率在2018年就達到75.2%。居民對文化服務、教育服務等方面的需求快速增長，旅游、娛樂、教育等行業實現跨越式發展。

　　辦好“三件大事”，推動區域協調發展

　　時光的表盤上，總有一些高光時刻，標注著歷史進程——

　　2014年2月26日，京津冀協同發展上升為重大國家戰略；

　　2015年7月31日，北京攜手張家口獲得2022年冬奧會舉辦權；

　　2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。

　　習近平總書記親自謀劃和推動，“三件大事”給河北省發展帶來寶貴歷史機遇和強大發展勢能，為河北全面建成小康社會注入強勁動力。

　　多年來，京津冀地區間發展不平衡：一面是北京擁堵，一面是虹吸效應，周邊地區發展不足，呈現區域發展的不協調不平衡問題。

　　全面小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同發展的小康。

　　決勝全面建成小康社會，新發展理念一以貫之，既要追求經濟實力大幅提升、經濟結構持續優化，更要大力解決不平衡、不協調、不可持續問題。

　　匠心擘大計，巨筆繪宏圖。

　　牢牢把握高質量發展機遇，把自身發展放在國家發展大局中去定位，放在區域協同發展中去謀劃，河北深入貫徹習近平總書記“在對接京津、服務京津中加快發展自己”的重要指示，舉全省之力推動京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦，加快重大國家戰略和國家大事落地見效。

　　牢記囑托，忠誠擔當。省委書記、省人大常委會主任王東峰和省委副書記、省長許勤，始終全力抓好“三件大事”，一次次到項目現場實地調研檢查，一次次召開專題會議研究部署，重點工作親自過問、重大問題親自協調、重要活動親自出席。

　　爬坡過坎，協同追夢。

　　東方欲曉，高碑店新發地農副產品物流園人聲鼎沸，6800余家商戶開始營業；夜幕初降，北京現代滄州工廠燈火通明，平均不到51秒就下線一輛汽車。

　　一個物流園區，一家超級工廠，是河北深入推進京津冀協同發展的縮影。這一重大國家戰略，撬動著一場靜水深流的區域深層次變革，為全面建成小康社會注入嶄新活力。

　　交通網絡“連起來”，生態環境“美起來”，產業協作“串起來”……河北始終聚焦承接北京非首都功能疏解和“三區一基地”功能定位，軌道上的京津冀加速形成，一大批企業項目落戶河北，全省累計承接京津轉入法人單位25919個，5000萬元以上項目1248個、投資額1.18萬億元，累計吸納京津技術合同成交額超過900億元，有力帶動了全省經濟社會發展，增進了民生福祉。

　　千年大計，乘風破浪。

　　“華北明珠”碧波萬頃，“千年秀林”郁郁蔥蔥，容東安置區基本建成，啟動區建設加快推進……雄安新區未來之城每一天都在拔節生長，進入承接北京非首都功能疏解和建設同步推進的重要階段。

　　省委、省政府切實履行主體責任，高標準編制“1+4+26”規劃體系，高質量推進雄安新區建設發展，聚焦打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，努力創造“雄安質量”。作為首都北京的重要一翼，雄安承接北京非首都功能疏解的臂膀已經張開。這是燕趙大地千載難逢的機遇，也將為京津冀協同發展注入更為強勁的動力，并有力帶動河北高質量發展。

　　筑夢冰雪，相約冬奧。

　　聚焦舉辦一屆精彩非凡卓越的奧運盛會，努力構建“兩翼”發展新格局。全面落實“四個辦奧”理念，堅持“簡約、安全、精彩”，張家口賽區76個冬奧項目全部提前完工，冬奧測試活動順利舉辦，張家口首都“兩區”規劃建設加快推進，以籌辦冬奧會為契機帶動張北地區高質量發展邁出新步伐。截至今年7月，張家口已累計簽約冰雪產業項目86項，總投資339.39億元，實現產值超過25億元。

　　人民健康是全面建成小康社會的主要標志。冬奧會籌辦以來，“健康河北 歡樂冰雪”系列活動連續舉辦5年，全省參與冰雪運動人數超過2100萬，2萬余名冰雪社會體育指導員活躍在城鎮鄉村、廠礦校園。群眾性冰雪運動有力推動了全民健身，助力全民健康，保障全面小康。

　　深化改革開放，打造競爭合作新優勢

　　改革開放是經濟社會發展的強大動力。沒有改革開放，就沒有全面小康。

　　“在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。”習近平總書記的重要指示，為河北改革開放和經濟社會發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，以供給側結構性改革為主線，持續深化改革、擴大開放，推動經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革，重點領域改革深入推進。

　　改革，讓國有企業“強筋壯骨”。近年來，河北省國企戰略重組力度不斷加大，培育了河鋼集團、冀中能源、三友集團等“行業巨人”，推動了國有資本做強做優做大。“十三五”期間，省國資委監管的國企實現營業收入37038億元，實現利潤總額659億元。

　　改革，激活了民營經濟發展的“一江春水”。民營經濟從小到大、由弱變強，成為推動經濟社會發展的重要力量。今年上半年，全省民營經濟實現增加值11468.5億元，同比增長11.8%，快于GDP增速1.9個百分點，占GDP比重為61.2%。

　　改革利刃所向，革除的是痼疾，釋放的是活力，受益的是人民。“十三五”時期，河北省深入抓好9項重點領域改革和6個重點領域清理規范，省級行政許可事項比2013年削減72%，在全國率先實現“五十證合一”和市縣兩級“一枚印章”管審批，“證照分離”改革實現全域覆蓋，財政績效管理改革走在全國前列，“四醫聯動”改革初見成效。

　　改革不停頓，開放不止步。

　　“河北的汽車”落戶俄羅斯。長城汽車圖拉州工廠是我國汽車品牌在海外首個全工藝落戶的整車制造廠，展示了河北制造“走出去”的新高度。

　　“河北的鋼鐵”扎根塞爾維亞。幾年來，“時代楷模”河鋼塞鋼管理團隊將河鋼塞鋼打造成為中國—中東歐合作和“一帶一路”建設標志性工程。

　　開放發展是全面建成小康社會的必然選擇，是不斷解放和發展生產力，持續激發高質量發展的動力源泉。

　　深耕改革“試驗田”，建設開放“新高地”。

　　從2019年8月底走入“自貿時間”以來，河北自貿試驗區以制度創新為核心，以解決市場主體困難為著力點，推動數字、金融、產業三大重點領域首創性改革試驗。截至2020年底，河北自貿試驗區新設立企業是自貿試驗區掛牌前的2.9倍。

　　開放的大門越開越大，開放的步伐越走越快，開放的環境越來越好。立足新發展階段，河北省企業加速融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“十三五”期間，河北外貿進出口總值從3192.4億元增加到4410.4億元，實際利用外資從73.7億美元增長到110.3億美元。

　　全面建成小康社會的河北，是創新河北、活力河北，是美麗河北、開放河北，是風雨無阻向前進的河北。

　　踏上實現第二個百年奮斗目標新征程，河北經濟巨輪正在高質量發展的航道上劈波斬浪，向著民族復興的勝利彼岸勇往直前。 （河北日報記者 米彥澤）