河北高質量推進基層黨組織和黨員隊伍建設

　　筑堡壘當先鋒 凝聚強大組織力行動力戰斗力

　　“我們村終于建了新廣場，以后健身娛樂有了好去處。”日前，在滄州市東光縣秦村五村，說起新修建的活動廣場，村民們贊不絕口。該村新一屆“兩委”班子自上任以來，迅速進入“實干模式”，全力干好“開門一件事”，加大基礎設施建設力度，以文體小廣場為載體，積極打造村民精神家園。

　　基層是黨的執政之基、力量之源。今年以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河北省深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以慶祝建黨100周年為契機，以開展“三基”建設年和“抓黨建、抗疫情、惠民生、保安全、促發展”活動為載體，高質量推進基層黨組織和黨員隊伍建設，為“十四五”開好局、起好步提供堅強基層基礎保證。

　　換屆，是黨的事業薪火相傳的接力。高質量做好村（社區）“兩委”換屆，關系黨的執政根基，關系人民群眾切身利益，關系社會大局和諧穩定。今年5月，全省49442個村、3881個社區圓滿完成“兩委”換屆任務，一批年紀輕、學歷高、能力強、會干事的優秀人選充實進基層班子，基層組織執行力、組織力不斷提升。

　　步入故城縣夏莊鎮大曹莊村，柏油路穿村而過，路燈點綴其中，猶如一幅美麗畫卷，村容村貌比以前有了大幅提升。變化源自基層組織戰斗力的加強。大曹莊村加強黨建引領，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，完成村莊綠化、硬化、美化、亮化等16項民心工程，提升了人居環境。

　　基礎不牢，地動山搖。今年以來，省委、省政府決定在全省部署開展“三基”建設年活動，全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，抓重點、補短板、強弱項，有力有序有效推動各項任務落細落地落實。全省各級各單位堅持系統整體謀劃，精準分類指導，高質量推進基層組織建設全面進步、全面過硬。

　　提升黨員素質能力，增強基層黨組織執行力，離不開高質量的黨員培訓工作。河北省持續深化拓展“萬人示范培訓”，年內計劃舉辦110期示范培訓班，培訓1萬余人。目前已舉辦97期，培訓9327人。同時，創新培訓方式，舉辦基層黨組織書記導師幫帶實踐班和村“兩委”干部學歷教育提升班，切實提升履職能力和綜合素質。

　　河北省下發《關于扎實做好基層黨建重點工作以實際行動迎接建黨100周年的通知》，認真做好“兩優一先”評選表彰工作，扎實推進黨史學習教育，高規格打造平山縣北莊村農村基層黨建示范點，高標準組織慶祝建黨100周年系列活動。

　　堅持“大抓基層”的鮮明導向，持之以恒抓基層強基礎固根本，河北省基層黨組織組織力持續提升，在各地各行業作用顯著增強，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

　　夯實筑牢鄉村全面振興的戰斗堡壘。平穩有序推進鄉鎮換屆工作，開展業務培訓，重點指導各地做好鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、到村任職過的選調生等“五類人員”進入鄉鎮領導班子工作。常態化整頓軟弱渙散村黨組織，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，摸排確定1510個軟弱渙散村黨組織，建立問題臺賬，實行銷號管理，確保年底前全部整頓到位。發展壯大村級集體經濟，印發《關于組織2021年度全省扶持村級集體經濟發展項目申報及有關事項的通知》，聘請專家評審確定1500個項目村；組織開展財政扶持村發展村級集體經濟情況“回頭看”，通過縣鄉自查、市級檢查、省級抽查、專項督導調研等形式，了解工作進展，推動項目落地。開展紅色美麗鄉村試點工作，指導市縣逐村編制實施方案，組織開展集中評審，對28個紅色試點村全覆蓋調研，實地指導項目實施、工作進度和資金使用等情況。

　　持續做好駐村第一書記和駐村干部管理工作。加強駐村干部管理，認真落實“四個不摘”要求，駐村工作隊不撤，繼續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作；依托全省駐村幫扶信息管理服務平臺，督促駐村干部嚴格落實日常考勤、請假銷假、去向公示等制度，推動市縣加強駐村干部管理。加大激勵關懷力度，組織開展2020年度駐村幫扶表揚工作，共表揚800個先進駐村工作隊、800名優秀第一書記、1500名優秀駐村工作隊員；督促各級組織部門和派出單位在提拔和進一步使用、職級晉升、職稱評聘時，優先考慮脫貧攻堅一線實績突出、群眾公認的第一書記和駐村干部。

　　扎實推進抓黨建引領基層治理相關工作。以“三基”建設年活動為載體，推進形成基層治理制度框架，不斷健全黨組織領導的自治法治德治相結合的城鄉基層治理體系。制定印發《關于優化基層治理的實施方案》《推進基層組織建設科學化規范化制度化實施方案》，推動政策資源向基層傾斜，指導抓好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，進一步夯實基層治理的組織基礎。充分利用村（社區）“兩委”換屆契機，按照村黨組織、村委會、村監會、服務站、合作社“五位一體”，社區黨組織、居委會、業委會、物業服務企業、樓門長、服務站“六位一體”要求，盯緊村級配套組織建設，99.5%的村黨組織書記擔任村集體經濟組織負責人，86.7%的村（社區）紀委書記或紀檢委員擔任村（居）務監督委員會主任。聚焦社區居民的操心事、煩心事、揪心事，進一步完善社區工作統籌協調機制，加強新建社區公共服務體系建設，為社區居民提供精準化、精細化服務。

　　統籌抓好各領域基層黨建工作。在機關，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，出臺《省直機關黨建工作責任清單》，進一步壓實部門（單位）黨組（黨委）、機關黨委、機關紀委、機關黨支部抓機關黨建責任，推動省直機關帶頭開展“創先爭優”活動。在高校，制定河北省《貫徹落實〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉的若干措施》，指導高校黨組織深入貫徹《條例》精神，推動高校黨建與高等教育事業發展深度融合。在公立醫院，轉發中組部、國家衛健委《關于印發公立醫院黨委會會議和院長辦公會會議議事規則示范文本的通知》，督促公立醫院認真對照執行、抓好貫徹落實。（記者 劉冰洋）