堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　河北健全監(jiān)測幫扶4項機制防止返貧

　　脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利以來，河北省認真學習貫徹習近平總書記關于防止返貧工作的重要指示精神，進一步實化舉措、壓實責任，重點健全完善4項機制，打出一套防止返貧監(jiān)測和幫扶的“組合拳”。目前，全省有防止返貧致貧監(jiān)測對象4.2萬戶9.8萬人，其中2.8萬戶6.3萬人經過幫扶已消除風險。這是筆者近日從省鄉(xiāng)村振興局獲悉的。

　　健全預警監(jiān)測機制，快速發(fā)現和響應。統(tǒng)籌農戶申報、基層排查和部門預警3種監(jiān)測方式，建立省市縣縱向互通、多部門橫向互聯、全流程動態(tài)管理的預警監(jiān)測系統(tǒng)。省級教育、民政、人社、住建、水利、農業(yè)農村、衛(wèi)健、應急管理、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保等10個部門，每月推送預警信息，市縣組織入戶核查，將符合條件的及時納入監(jiān)測。今年1至5月，10個省級部門累計反饋預警信息17.31萬條，經核查納入監(jiān)測1191戶，占新增監(jiān)測戶的71%。全程民主公開，河北省建立全省統(tǒng)一的監(jiān)測幫扶和信息核查臺賬，保證群眾知情權。開展信息比對，發(fā)揮各級審計、民政、公安等部門信息核查平臺作用，建立“六不入”負面清單。動態(tài)風險消除，省級細化風險消除四項指標，即“落實針對性幫扶措施、穩(wěn)定實現三保障和飲水安全、收入持續(xù)穩(wěn)定、支出負擔問題穩(wěn)定解決”，全部達標的按程序標注風險消除。

　　健全幫扶帶動機制，防止規(guī)模性返貧。摸清底數，對全省62個脫貧縣、7746個脫貧村脫貧后的產業(yè)就業(yè)和科技幫扶情況再進行一次全面梳理，逐縣逐村建立臺賬清單。分析研判，通過產業(yè)就業(yè)和科技幫扶的數據信息比對分析，深入查找脫貧村產業(yè)就業(yè)和科技幫扶存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)測農副產品價格下跌、勞動力規(guī)模性失業(yè)、產業(yè)項目發(fā)展失敗等風險。鞏固提升，按照“缺什么補什么”原則，持續(xù)深化產業(yè)培育、產銷幫扶、勞務協作、科技幫扶等重點工作，推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加強產業(yè)就業(yè)聯動，促進就地就近就業(yè)，逐村逐項采取針對性措施，不斷拓寬脫貧群眾增收渠道，增強脫貧地區(qū)發(fā)展能力。防范風險，制定《河北省防止規(guī)模性返貧的指導意見》，針對摸底分析發(fā)現的短板問題，逐項研究制定風險防范措施，落實幫扶舉措，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

　　健全社會救助機制，筑牢基本生活保障底線。在兜底保障方面，統(tǒng)籌用好低保、特困和各類救助措施，構建多層次保障救助體系。全省4.2萬戶監(jiān)測對象中，實施綜合保障性幫扶3.5萬戶，確保應保盡保、應救盡救。在基金救助方面，省市縣逐級建立社會救助基金，籌集初始引導資金9.53億元，接收社會捐贈2.04億元，構建了社會力量參與防止返貧的長效機制。目前，全省累計救助691人，發(fā)放救助資金、物資467萬元。在保險理賠方面，2018年開始，河北省在邯鄲市率先開展“防貧保”試點，經過多年探索，建立完善了“財政投入、群體參保、基金管理、社會經辦、陽光操作”的防貧保險救助機制。

　　健全組織保障機制，建立“周統(tǒng)計、月分析、季調度、年考核”的常態(tài)化分析研判和調度機制。省直各部門每月報送預警信息和行業(yè)幫扶成效，市縣每月報送監(jiān)測幫扶工作進展，省鄉(xiāng)村振興局每周提取系統(tǒng)數據，每月匯總研判并形成專題報告。每季度開展專題督導和會議調度，省市縣鄉(xiāng)村五級干部參會。開展年底考核評估，將防止返貧監(jiān)測幫扶作為后評估重點內容，納入省委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標，對發(fā)現問題定期通報、重點約談，切實壓實各級黨委政府和行業(yè)部門責任。（記者潘文靜 通訊員崔浩晨）