伴隨著未來之城日新月異，雄安新區法治建設蹄疾步穩。7月29日，河北省十三屆人大常委會第二十四次會議全票審議通過《河北雄安新區條例》。這是雄安新區首部綜合性地方法規，將于9月1日起施行。

　　中國法學會立法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授馮玉軍評價說，條例以省級地方性法規的形式，為雄安新區量身定制了一部“基本法”，不僅為雄安新區和京津冀協同發展提供了有效法制供給，也為新時代地方立法、區域協同發展立法和授權立法提供了經典范例。

　　設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。新區設立四年多來，河北省委、省政府全面落實黨中央、國務院決策部署，舉全省之力持續推進雄安新區高標準建設高質量發展，取得重要階段性成效。

　　如何以法治護航未來之城建設發展？10章、80條、8000多字，條例聚焦規劃與建設、高質量發展、改革與開放、生態環境保護等八方面內容，構建起雄安新區制度體系的四梁八柱。

　　“條例主要體現全、新、實三個特點，既為新區規劃建設提供必要的制度供給，同時為改革發展預留空間，推動雄安新區更高水平、更有效率、更可持續發展，打造新時代高質量發展的全國樣板。”省人大常委會法工委主任周英表示。

　　“打造北京非首都功能疏解集中承載地，是雄安新區規劃建設的初心，我們在立法過程中，緊緊圍繞這一重要定位提供制度支撐。”省人大常委會副秘書長郭紅介紹，條例明確承接疏解重點和產業發展重點，嚴格產業準入標準，高起點布局高端高新產業。同時全面提升服務保障能力，設定積分落戶、住房保障、包容審慎監管等條款，確保疏解對象來得了、留得住、發展好。

　　條例突破體制機制障礙，首次賦予新區管委會法律地位和管理職權。“此前，管委會不是一級行政主體，不具備獨立執法主體資格，制約了雄安新區發展。”參與立法的雄安新區黨群工作部部務會成員孫長亮深有感觸：“有了管理職權，新區行政管理效能將大大提高。”

　　條例首次將雄安新區有關規劃上升為法律規定。從“政策”到“條例”，用法規強化規劃執行剛性約束，從中可以清晰感受到河北一張藍圖干到底的堅定決心。

　　建設綠色生態宜居新城區，是習近平總書記對雄安新區的明確要求。條例堅持生態優先、綠色發展，專設生態環境保護一章，統籌白洋淀生態保護和污染治理，實行生態環境損害終身追究等制度，從法治高度對實行最嚴格的生態環境保護制度提出剛性要求。

　　新區肩負著打造體制機制新高地的重任，條例著力賦予新區更大改革自主權，用二十條、近四分之一篇幅，總結吸收土地、金融、人才等各領域最新改革成果，通過立法保障這些舉措，鼓勵新區先行先試，確保做到雄安事雄安辦。比如人才方面，條例規定，賦予科研機構和高等院校收入分配自主權。“這一突破性亮點將充分激發人才積極性，迸發出更大的創新創造活力。”雄安新區黨工委委員、管委會副主任陳峰認為。

　　“法治保駕護航，讓投資企業有了更大信心。”獲悉條例通過，中國中化副總經理陽世昊表示，作為注冊地為新區啟動區企業總部區001號的央企總部，我們正在全力推動總部建設，十分看好雄安新區建設前景。（記者周潔）