近年來，承德市委、市政府嚴格落實省委省政府決策部署，以河湖長責任制為抓手，創新河湖管護工作機制，全力推進京津冀水源涵養功能區建設，堅決當好首都政治“護城河”。2020年，承德市體制機制創新經驗入選全國推行河湖長制典型案例，市河湖長制辦公室獲評全國“先進集體”。

　　構建市縣鄉村全覆蓋責任機制

　　全面構建市縣鄉三級黨政“一把手”擔任雙總河湖長、市縣鄉級黨政班子和村“兩委”成員分別擔任水系、流域干流支流河湖長、市縣黨政分管負責同志兼任河湖長制辦公室主任的組織責任體系，制定責任清單，實行臺賬管理，形成縱向貫通、橫向連接、全覆蓋的河湖管護責任鏈，做到黨政同責、一抓到底。創新實行河務警（隊）長制，制定實施意見，編制管轄名錄、巡查職責，明確市縣14名環安支隊長兼任河務隊長，290名派出所所長兼任河務警長，嚴格落實屬地執法責任。

　　伊遜河承德市灤平段。河北省河湖長制辦公室 供圖 

　　創新河湖監管執法機制

　　實施網格化巡查機制，落實市縣鄉村四級網格化管理，聘請8056名群眾擔任河湖管理員，開展常態巡查、動態監控，確保責任到片、監管到面、巡查到點。實施智能化監管機制，落實政法護路、斷面監測、河湖管護、森林草原防火“四位一體”，整合1709個可視化探頭，建立14個河湖生態監管平臺，構建了點位監控、平臺預警、推送反饋、即時處理的“技防+人防”監管體系，全市重點水系、河流實現可視化智慧監管全覆蓋，發現問題，立即整治。實施聯合執法機制。抽調水務、住建、農業農村等部門專業人員擔任“督查專員”；在生態環境部門組建綜合執法隊；堅持公檢法司共同參與，設立司法聯絡室，推動行政執法與刑事司法有效銜接、線上線下聯合執法緊密結合。實施綜合考評機制，建立差異化績效考核，領導干部述職、離任審計和生態環境損害終身追究等機制，將河湖長制落實情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考評體系，嚴格落實獎懲。

　　承德市河湖生態可視化監管系統。河北省河湖長制辦公室 供圖 

　　強化河湖生態環境管控

　　始終牢固樹立“防重于治、標本兼治”理念，堅持水資源、水環境、水生態協同共治，持續提升生態支撐、水源涵養能力。頒布實施第一部實體性地方法規《承德市水源涵養功能區保護條例》，先后編制了潮河流域、灤河流域生態保護規劃等27項制度規范，從源頭上筑牢生態環境保護的第一道防線。堅持山水林田湖草沙系統治理，大力推進水環境質量提升“1+10”專項行動，謀劃實施八百里灤河水質保護、灤潮河“雙河共治”等153項重點工程。清理整治河湖“四亂”問題1578個。與北京市密云區、懷柔區、延慶區和張家口市、內蒙古多倫縣簽署了生態環境聯防聯建聯治協議，開展聯合監測和聯合執法，生態共建共治共享成果持續深化。

　　圍場縣伊遜河。河北省河湖長制辦公室 供圖