在國家移民管理局5月31日召開的新聞發布會上,國家移民管理局副局長曲云海、國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤、公安部集中打擊妨害國(邊)境管理犯罪專項斗爭領導小組辦公室副主任劉杰就集中打擊妨害國(邊)境管理犯罪專項斗爭相關內容回答了記者的提問。
國家移民管理局成立以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持圍繞中心、服務大局,采取了一系列措施,大力提升執法、管理、服務能力水平,堅決維護國家安全和國門邊境穩定。
當前,我國重點方向邊境管控任務艱巨繁重,偷渡團伙、不法分子以非法牟利為目的,不擇手段組織、引帶中國公民非法出境從事違法犯罪活動和外籍人員非法入境、非法就業,給國家安全、社會穩定和人民群眾利益造成現實危害。依法嚴厲打擊妨害國(邊)境管理犯罪活動是黨中央賦予我們的重大政治任務,是各級移民管理機構使命所系、職責所在。我們將通過此次專項斗爭,堅決切斷口岸、邊境地區和海上偷渡通道,徹底摧毀內外勾聯的偷渡團伙,全力遏制非法出入境違法犯罪活動,切實維護口岸、邊境地區社會治安穩定和正常的出入境秩序,堅決捍衛國家安全,維護人民群眾利益。
當前,西南邊境偷渡活動具有三個突出特點:一是雙向偷渡明顯。既有外籍人員偷渡入境,也有中國籍不法人員偷渡出境從事賭詐等跨境違法犯罪活動。二是犯罪組織化程度較高。偷渡犯罪團伙分工明細、聯絡方式詭秘多元,轉換多種交通工具,多條偷渡線路切換使用,給防控和打擊工作帶來新的挑戰。三是有邊境人員參與。少數境內外邊境人員熟悉當地情況,受到利益驅動,參與偷渡活動,為企圖偷渡的不法分子提供引帶、運送、容留等便利。
對此,我們重點做好以下工作:一是加大對組織者、“蛇頭”骨干、引帶運送人員的打擊力度,著力打團伙、摧網絡、斷通道,會同多警種形成組合拳,嚴厲打擊各類跨境違法犯罪活動。以廣西、云南邊檢總站為例,自專項斗爭開展以來,共破獲妨害國(邊)境管理犯罪刑事案件1509起,抓獲犯罪嫌疑人4537名,打掉犯罪團伙151個。二是強化邊境管控。持續鞏固“黨政軍警民”五位一體合力強邊固防機制,推動和配合地方黨委政府加強邊境人防、物防、技防設施建設,優化邊境管控力量布局,構建“點、線、面”結合的立體化邊境防控體系。三是強化教育警示。通過媒體報道、案例剖析、群眾宣講等方式以案釋法,加強宣傳警示教育,不斷增強群眾的國家安全意識、國界意識和法律意識。
專項斗爭開展以來,各沿海地區公安機關在海警、海事、海關、漁政等部門的積極配合下,采取了一系列措施打擊防范沿海地區偷渡行為,取得顯著成效,僅廣東省就偵破海上偷渡刑事案件86起,抓獲犯罪嫌疑人300名,查獲偷渡人員203名,同比分別上升30%、127%、126%。
在嚴厲打擊方面,我們主要采取三項措施:一是邊檢機關和出入境管理部門聯手打。整合邊檢機關和出入境管理部門力量資源,有針對性地對企圖經海上偷渡的犯罪團伙深入開展線索研判、專案偵查、聯合辦案、合力打擊。二是部門間協作打。推動將打擊防范偷渡行為列入地方黨委政法委平安建設綜治考評,壓實各部門責任,提升部門之間協作合力,確保一體推進、一體落實。三是跨省區集中打。通過組織指揮沿海跨省區多警種集群戰役,對多個犯罪團伙實施全鏈條打擊,切斷了多條海上偷渡通道,實現了打擊成效最大化。
在強化防范方面,我們主要采取了三項措施:一是筑牢海上防線。會同相關部門加大沿海地區巡邏警戒,加強海島重點部位管控,常態化開展登船檢查,構建海上防線。二是推動“三無”船舶整治。把清理整治“三無”船舶作為防范海上偷渡犯罪的重要抓手,推動地方政府開展“三無”船舶整治,從源頭上消除海上偷渡隱患。三是形成群防群治合力。部署沿海各地公安機關深入鄉鎮村居,聯合鄉鎮村委、基層組織和干部對船主、漁民等進行針對性宣傳,全力擠壓海上偷渡犯罪活動空間,著力構建海陸一體防控網。
下一步,國家移民管理局將按照既定工作部署,持續發力,把專項斗爭推向深入。一是強化專案打擊。我們將進一步加強組織指揮,整合偵查資源,始終將打擊鋒芒對準危害國家安全穩定、人民群眾切身利益的各類妨害國(邊)境管理違法犯罪活動,持續重拳打擊組織運送外籍人員非法入境、非法務工和組織運送中國籍人員非法出境從事賭詐等違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓態勢。二是加大懲治力度。我們將指導辦案單位加強證據收集運用,嚴格規范執法辦案,確保案不漏人、人不漏罪,依法嚴懲組織偷渡首要分子、骨干人員,依法查扣涉案船舶、車輛,依法追繳違法所得,實現打擊效果最大化。三是加強系統治理。我們將以專項斗爭為引領,整合警力資源,織密打防管控網,健全立體化防控體系,推進非法出入境突出問題源頭治理、系統治理,維護口岸邊境出入境安全有序,不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
借此機會,我們也正告那些組織、運送、引帶、容留偷渡人員的不法分子,根據刑法規定,組織他人偷越國(邊)境、運送他人偷越國(邊)境、騙取出境證件,提供偽造、變造出入境證件、出售出入境證件等行為均可構成犯罪,其中組織他人偷越國(邊)境罪最高可判處無期徒刑。特別是當前境外疫情形勢依然嚴峻,對于在此期間組織、從事非法出入境活動的違法犯罪分子,我們將堅決予以嚴厲打擊。(記者 陳栩然)