會場

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場新聞發布會我們很高興邀請到市水利局四級調研員張秀軍先生；市水利局水利防汛抗旱服務中心一級主任科員張曉蘭女士；市水利局水利防汛抗旱服務中心三級主任科員趙麗娜女士，由他們介紹我市2021年水旱災害防御工作開展情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請張秀軍先生作介紹。

　　今年是中國共產黨建黨100周年和“十四五”規劃開局之年，做好水旱災害防御工作任務異常艱巨，意義非常重大。2021年以來，我市的水旱災害防御工作在市委市政府的領導下，按照市防指的安排部署，牢固樹立風險意識和底線思維，進一步增強責任感和使命感，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，全力做好各項防御準備工作，為確保京津和雄安新區安全、人民群眾生命財產安全和經濟社會平穩發展、社會主義現代化建設提供堅實支撐和有力保障。

　　一、充分認識做好水旱災害防御工作的極端重要性和嚴峻形勢

　　一是區位特殊。我市地處北京、天津、石家莊三角地帶，素有京畿重地、首都南大門之稱，同時，東部又有新設立的國家級新區雄安新區，地理位置十分重要，擔負著保衛京津和雄安新區的特殊重任，同時境內有京石客專、京廣、朔黃鐵路，京港澳、榮烏、滄榆、京昆、大廣高速公路等重要交通干線和南水北調中線總干渠、京陜天然氣管線、華北油田等基礎設施。在防洪問題上，海河流域7大水系各自分流，唯有我市境內大清河系的白溝河要承接永定河的超標準洪水。遇大水時，白溝河、南拒馬河、潴龍河都要向我市一側分洪，最大限度的蓄洪滯洪。二是氣候特殊。我市年降雨量70%集中在汛期，而這又主要集中在“七下八上”的一兩場暴雨上。暴雨特點是強度大，持續時間長。三是地形特殊。我市地勢自西北向東南傾斜，東西間距200公里，高差2000余米，地形坡度陡，河流源短流急，洪水由山區進入平原沒有緩沖地帶，每遇較大降雨，都可能出現山洪暴發，急劇下瀉，局部成災。

　　據氣象部門預測，大清河水系南支入庫洪水總量可能超過10年一遇，大清河水系北支，可能發生接近20年一遇洪水。因此，我市面臨的防汛形勢異常嚴峻。目前，已進入汛期，我們將進一步提高政治站位，深化思想認識，將“超標洪水、水庫失事、山洪災害”作為三大防范重點，努力實現“超過工程設防標準的洪水不打亂仗，發生工程設防標準內的洪水不出意外，水庫不因工作不到位造成垮壩失事，山洪災害不出現群死群傷”的四不目標，認真履行“監測預報預警、水工程防洪抗旱調度、抗洪搶險技術支撐”三項職責，全力做好防汛抗旱工作，為人民群眾生命財產安全和經濟社會平穩發展、全面建成小康社會提供堅實支撐和保障。

　　二、狠抓工作落實，全力做好各項準備工作。

　　一是壓緊壓實安全度汛工作責任。落實了水庫、河道險工險段、蓄滯洪區、山洪災害防御、南水北調防洪等各級防汛行政責任人和村級責任人、預警責任人、轉移責任人，確保防汛責任壓實到指揮調度、監測預警、巡查值守、工程搶護、轉移避險等各環節、各崗位，做到水旱災害防御工作事事有人抓、事事有人管、事事有人負責。

　　二是修訂完善水旱災害防御方案預案。全面修訂完善水庫、河道、蓄滯洪區、山洪災害防御等預案方案，尤其是聚焦“堅決避免發生重大人員傷亡事件，堅決避免標準內洪水防洪工程失事事件，堅決保障國家重要基礎設施安全，堅決保障經濟社會發展重點工作安全”目標任務，做好超標準洪水預案，細化落實組織與保障、預報與預警、工程調度與運用、人員轉移與安置等各項具體措施，切實提高預案方案的針對性、實用性和可操作性。

　　三是持續開展隱患排查整治。按照“早發現、早整改”原則，從3月份開始，對水庫、行洪河道、險工險段、閘涵樞紐、蓄滯洪區、南水北調中線工程、山洪災害易發區等方面持續開展了防汛隱患大排查活動，共排查項目數量1680處，發現隱患問題75處，針對排查中發現的問題建立了臺帳。目前，已整改完成65處，剩余10處制定了整改措施或應急方案，確保汛前全部整改到位。

　　四是做好人防物防技防。落實了固定電話、手機、衛星電話等多種防汛通訊手段，確保通訊暢通；補充和調整了市、縣兩級水旱災害防御專家庫共293人；落實了價值2429萬元的防汛專儲物資，其中市級專儲1000萬元，縣級專儲1429萬元，代省儲772萬元，及時做好更新維護保養，確保抗洪搶險救災需要。

　　五是加快推進工程項目建設。搶抓主汛期前有利時機，增加施工人員和機械臺班，在保證質量安全前提下，全力加快推進應急度汛、抗旱應急、山洪災害防御等工程項目建設，確保盡早完工，及時發揮防洪效益。

　　三、下一步工作安排

　　一是認真履行防御職責。各級各部門要把防汛工作作為當前中心工作來抓，寧可抓重，不能抓漏。水利系統強化與應急等部門的協調配合，銜接好“防”與“救”的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接，切實履行好監測預警、水工程調度、搶險技術支撐等職責。

　　二是持續開展查患治患。按照“汛期不過、檢查不止、整改不停”的要求，統籌安排，對河道堤防、水庫、涉水在建防洪工程、山洪災害危險區等重點部位和薄弱環節持續開展隱患排查整治，特別關注歷史險工險段、病險水庫、小型水庫等，力爭把各類問題隱患消滅在萌芽狀態。

　　三是加強監測預報預警。密切監視天氣變化和雨水情發展，充分發揮水利、氣象、應急、自然資源等部門現代化監測預報預警手段作用，加強雨情、水情、汛情監測；密切協作、及時會商、科學研判，第一時間做出預報預警，規范有序指揮調度；遇有極端天氣和重大汛情，通過廣播、電視、短信、微信等途徑，及時向群眾發布預警信息，做到地域全覆蓋、人員無遺漏。

　　四是開展培訓演練。計劃6月份對市、縣兩級水旱災害防御專家庫開展防汛知識培訓，并與市應急局聯合開展多科目培訓演練，提升防汛搶險和應急救援的指揮體系和運行機制，提升指揮調度人員、各類應急救援隊伍在水情測報、工程調度、險情處置及應急搶險等方面技術能力和水平。

　　五是科學調度洪水。全面審慎地做好域內水庫、河道、蓄滯洪區的風險調度和運用，實現攔洪、削峰、錯峰、分流蓄滯洪水，遇有險情及時抗洪搶險，確保我市和雄安新區防洪安全。

　　六是加強值班值守。嚴格落實24小時防汛值班及領導帶班制度，防汛責任人全部上崗到位，進入戰斗狀態，密切關注每一個天氣預報，盯緊盯死每一次降雨過程，時刻跟蹤降雨的強度、范圍和持續時間，準確判斷可能產生的洪水類型和危害程度，一旦發現汛情險情，第一時間報告，第一時間處置，確保汛令暢通。

　　謝謝張秀軍先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

唐堯網

　　問題1：如何聚焦短板弱項，打通水旱災害防御薄弱環節？

　　水利防汛抗旱服務中心督察專員張曉蘭：重點圍繞“超標洪水、水庫失事、山洪災害”三大風險，突出強化“預報、預警、預案、預演”四項措施。強化實時雨水情信息的監測、預報，優化細化災害預警發布措施和機制，確保災害發生前，人員安全有序轉移；開展水利工程調度模擬預演，加強歷史洪水和超標洪水分析研判，修訂完善河道、水庫、蓄滯洪區、城市防洪等標準內和超標洪水防御方案預案，落實防御措施。突出抓好水庫安全運行，狠抓防洪調度監管，確保水庫“三個責任人”履職盡責，推動“三個重點環節”落實落地。

河北青年報

　　問題2：我市水旱災害防御重點是什么，如何防范？

　　水利防汛抗旱服務中心三級主任科員趙麗娜：一是水庫。加強水庫安全運行管理，落實“三個責任人”（行政責任人、管理責任人、技術責任人）“三個重點環節”（監測預警、調度運用方案、安全管理應急預案），嚴格執行水庫汛期調度運用方案；二是河道。規范河道堤防管理，深入開展河道整治，保障河道清潔暢通，加強巡查防守，確保河堤安全；三是蓄滯洪區。做好蓄滯洪區運用準備，落實群眾安全轉移預案，確保洪水來臨之前人員有序安全轉移安置；四是山洪災害。完善群眾安全轉移預案，充分發揮山洪災害監測預警系統和群測群防體系作用，強化演練，切實提高山洪災害防范能力；五是城市防洪。切實提高城市應急防洪排澇能力，及時疏通管網，逐項落實應急措施，堅決避免群死群傷事件發生；六是旅游景區。每個景區、景點修訂完善安全度汛方案，遇有險情，及時疏導游客，確保人身安全。有較大降雨預報時，提前關閉景區，引導游客主動避險；七是尾礦庫。認真落實尾礦庫安全度汛措施，加強監測檢查，并做好下游群眾安全避險和轉移準備；八是南水北調工程。修訂完善南水北調工程防洪預案，落實搶險措施，確保沿線群眾生命財產和工程輸水安全。

中新網

　　問題3：如何實現科學調度洪水？

　　水利防汛抗旱服務中心督察專員張曉蘭：我市上游有93座水庫，中游有13條重要行洪河道，下游有三個蓄滯洪區，我們將根據洪水預報情況，采取上游水庫攔洪削峰，尤其是水庫群的聯合調度，實現錯峰；中游河道加強巡查防守，發生險情，及時抗洪搶險，確保安全行洪；下游蓄滯洪區將根據河道水情適時分洪滯洪，以犧牲局部利益來保證大局安全，從而實現洪水的科學調度，確保全市和雄安新區防洪安瀾。

保定電臺

　　問題4：如何服務保障好雄安新區安全度汛工作？

　　水利防汛抗旱服務中心三級主任科員趙麗娜：按照大清河系“上蓄、中疏、下排、適當地滯”的防御方針，與雄安加強溝通，實行信息共享，適度承擔風險，利用西部山區93座水庫，最大限度攔洪削峰錯峰，做好啟用小清河、蘭溝洼兩個蓄滯洪區分洪蓄洪的準備，適時分洪蓄洪，科學調度洪水，減輕對雄安新區的洪水總量和洪峰流量的雙重壓力，多措并舉確保雄安度汛安全。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市水利局采訪。

　　謝謝大家。