加強動態監測 及時改造危房 確保建設質量

　　河北省保障農村低收入群體等住房安全

　　日前，河北省住建廳、省財政廳、省民政廳等四部門聯合印發《關于做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施方案》明確，“十四五”期間，河北省繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，鞏固拓展脫貧攻堅住房安全有保障成果，建立健全農村住房安全動態監測長效機制，對動態新增危房做到及時發現、及時改造，實現農村低收入群體等重點對象住房安全保障率100%，所有農戶不住危房。不斷提升農村住房建設質量和品質，接續推進鄉村振興。

　　方案明確，農村住房安全保障對象包括農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等農村低收入群體，以及農村低保邊緣家庭和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

　　在保障方式方面，農村低收入群體等重點對象住房安全保障的主要方式，是通過農戶自籌資金為主、政府予以適當補助方式實施農村危房改造。符合條件的保障對象可納入農村危房改造支持范圍，根據房屋危險程度和農戶改造意愿選擇加固改造、拆除重建或選址新建等方式解決住房安全問題。對于已實施過農村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的，有條件的地區可將其再次納入支持范圍，但已納入因災倒損農房恢復重建補助范圍的，不得重復享受農村危房改造支持政策。

　　鼓勵各地采取統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農戶周轉使用，努力做到政策托底，確保農村低收入群體等重點對象住房安全有保障。村集體也可以協助盤活農村閑置安全房屋，向符合條件的保障對象進行租賃或置換，地方政府可給予租賃或置換補貼，避免農戶因建房而返貧致貧。7度及以上抗震設防地區住房達不到當地抗震設防要求的，引導農戶因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式，對抗震不達標且農戶符合條件的農房實施改造。

　　在資金投入方面，河北省將建立農戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金投入機制。市、縣（市、區）加大支持力度，進一步減輕農村低收入群體等重點對象負擔。由縣級統籌各級農村危房改造補助資金，整合相關資金，根據農戶貧困程度、房屋危險程度、改造方式、成本需求等不同情況，合理確定當地分類、分檔次的對戶具體補助標準。

　　在中央財政和省級財政支持的基礎上，各地要落實投入責任，并安排必要的農村住房安全評估鑒定等管理經費。鼓勵各地結合實際制定農村房屋保險政策，引導保險機構設立“農村住房安全保險”險種，減輕自然災害等原因對農戶住房和生活的影響。加大對農村住房安全保障的信貸支持力度，鼓勵金融機構向獲得危房改造政策支持的農戶提供貸款支持，地方可視情況給予財政貼息等政策支持。（記者 宋平）