主席臺(tái)。

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們很榮幸邀請(qǐng)到市住建局副局長(zhǎng)、市城改辦常務(wù)副主任王艷峰先生，市住建局保障性住房服務(wù)中心副主任李濤先生，市住建局房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心主任楊會(huì)軍先生，由他們介紹我市主城區(qū)城中村改造和安置房建設(shè)情況，并回答記者關(guān)心關(guān)注的問題。

　　首先請(qǐng)王艷峰先生介紹開展情況

　　各位媒體記者和新聞界的朋友們：

　　大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大市民和新聞媒體朋友一直高度關(guān)注主城區(qū)城市建設(shè)，特別是在各方大力支持和監(jiān)督下，全市主城區(qū)城中村改造工作強(qiáng)勢(shì)起步、順利推進(jìn)，贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。在此，我代表市城改辦，向大家表示衷心的感謝！

　　下面，我簡(jiǎn)要的介紹一下新一輪城中村改造工作基本情況。

　　由于歷史原因，我市主城區(qū)城中村數(shù)量多，分布散，基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)缺失，嚴(yán)重影響了保定市城市整體形象和居民生活質(zhì)量。2020年8月31日，市委、市政府聚焦打造京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城總目標(biāo)，把城中村改造作為滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程，啟動(dòng)了歷史上規(guī)模最大的征遷改造工作，拉開了城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、有機(jī)更新的大幕，推動(dòng)農(nóng)村變社區(qū)、洼地變高地、農(nóng)民變市民，改出城市“新顏值”、發(fā)展“新空間”、生活“新品質(zhì)”。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　新一輪主城區(qū)城中村改造共涉及46個(gè)村，2.1萬(wàn)戶、7.8萬(wàn)人，分兩期改造完成。首期17個(gè)村于2020年8月31日啟動(dòng)，僅用3個(gè)月全部完成征遷，涉及的11個(gè)安置區(qū)已于3月20日全部開工建設(shè)，明年11月底交付使用；二期29個(gè)村今年3月份啟動(dòng)，目前已有25個(gè)村已全部完成簽約，剩余的4個(gè)村正在加快推進(jìn)，月底之前將全部完成簽約。同時(shí)，借勢(shì)推動(dòng)2020年之前已審批的49個(gè)城改村加快解遺化難，征遷掃尾。可以說(shuō)，新一輪城中村改造工作開創(chuàng)了具有保定印記的“城改速度”，創(chuàng)造了城改征遷工作的奇跡。以上成績(jī)的取得離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，離不開各級(jí)干部的擔(dān)當(dāng)作為，晝夜奮戰(zhàn)，更離不開廣大群眾的積極參與、鼎力支持。在此，再次向各社會(huì)各界表示由衷的感謝！

　　多年來(lái)實(shí)踐證明，城中村改造是提升群眾生活質(zhì)量最有效的手段，也是城市更新的“第一難”，為確保打贏新一輪城中村改造這場(chǎng)硬仗，在充分總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市委、市政府牢牢把握住人民至上和政府主導(dǎo)“兩個(gè)原則”。人民至上，就是把城改工作的落腳點(diǎn)放在改善百姓生活上，把人民至上貫穿征遷、補(bǔ)償、建設(shè)、安置每一個(gè)環(huán)節(jié)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，凝聚起群眾受益、群眾滿意、群眾支持有機(jī)統(tǒng)一的民意基礎(chǔ)。政府主導(dǎo)，就是嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、央企投資，土地開發(fā)一、二級(jí)市場(chǎng)分離”的模式推進(jìn)，市、區(qū)兩級(jí)政府旗幟鮮明的把城中村改造工作的主導(dǎo)權(quán)抓在手上，統(tǒng)一推動(dòng)，保質(zhì)量、提速度。具體工作推進(jìn)中：

　　一是堅(jiān)定決心、合力攻堅(jiān)，成立最堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。市委、市政府成立了最高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，7名市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，38個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，三區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志一線攻堅(jiān)，兩千余名基層干部沖鋒在前。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、化解疑難，全市上下同心同向，各條戰(zhàn)線廣泛參與，成為了征遷工作的底氣所在和重要保障。在近年來(lái)談“拆”色變的大背景下，彰顯了市委、市政府的宏大氣魄和堅(jiān)定決心。

　　二是統(tǒng)籌考慮、讓利于民，出臺(tái)最惠民的城改政策。政策是城改工作的核心，更是百姓最關(guān)注的問題。城改啟動(dòng)之初，市委、市政府做了大量基礎(chǔ)性工作，特別是反復(fù)研究、充分論證，制定一系列惠民利民的城改政策。對(duì)涉及群眾利益的村改居、就業(yè)扶持、社會(huì)保障等每一個(gè)細(xì)節(jié)充分考慮，確保滿足群眾需求、符合群眾利益。在補(bǔ)償安置辦法制定上，突出讓利于民，廣泛征求民意，明確提出為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為適齡兒童落實(shí)就學(xué)，為適齡勞動(dòng)力給予就業(yè)扶持等利民政策，切實(shí)把改造建設(shè)過程變成惠民利民過程，讓廣大村民真正感受到“城市讓生活更美好”。

　　三是依法依規(guī)、有情操作，實(shí)現(xiàn)最和諧的土地征遷。征遷是城改工作的關(guān)鍵。為讓百姓主動(dòng)配合，積極參與城改工作，市委、市政府從啟動(dòng)到征遷完畢各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持法定程序一步不少，民主程序一項(xiàng)不丟，每個(gè)環(huán)節(jié)陽(yáng)光操作，一把尺子量到底。特別是在補(bǔ)償安置上，做到全市政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、決策程序透明、補(bǔ)償安置公平、操作分配公開，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因政策把關(guān)不嚴(yán)、工作方法簡(jiǎn)單造成損害群眾利益的問題。在依法征遷的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持有情操作，每個(gè)征遷村都成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，每個(gè)征遷戶都有包聯(lián)幫扶人，把改造政策講清楚、說(shuō)明白，把群眾困難摸清楚、幫到家，把黨的關(guān)懷送到床頭、暖在心頭。

媒體席。

　　四是規(guī)劃先行，高效高質(zhì)，建設(shè)老百姓最滿意的安置房。建好安置區(qū)，讓老百姓早日實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的安居夢(mèng)，是市委、市政府對(duì)征遷群眾的莊嚴(yán)承諾，也是城中村改造工作能夠贏得群眾信任和支持的重要前提。在安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)上，市委、市政府充分考慮群眾就醫(yī)、上學(xué)、出行等日常生活問題，聘請(qǐng)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、天津市建筑設(shè)計(jì)院等一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)開展安置區(qū)及周邊配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，由中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中冶集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等大型央企承建，把最好的地塊、最好的規(guī)劃、最好的施工用于安置區(qū)，把最好的房子、最好的配套、最好的環(huán)境交給群眾，著力打造15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈，建設(shè)舒適便捷、精致宜居的生活環(huán)境。同時(shí)，建立了跟蹤審計(jì)、安全質(zhì)量、成本控制等一系列監(jiān)督保障機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　盡管我們做了一系列工作，采取了一系列措施，但仍難免給廣大市民帶來(lái)不便，希望大家充分理解，積極協(xié)助，大力支持。我們也將咬定目標(biāo)，乘勢(shì)而上，提速推進(jìn)，加快安置區(qū)建設(shè)，確保讓老百姓早日住上新房子。同時(shí)，也希望社會(huì)各界和新聞媒體一如既往的關(guān)注、支持我們的工作，為保定城市發(fā)展多建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)品質(zhì)生活之城建設(shè)做出更多貢獻(xiàn)。

　　謝謝王艷峰先生的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

保定日?qǐng)?bào)記者。

　　問題1：城中村改造征遷群眾最關(guān)心的是能否按時(shí)返遷問題，市政府就保障征遷群眾按時(shí)返遷工作采取了哪些措施？

　　市住建局保障性住房服務(wù)中心副主任李濤：讓征遷群眾按時(shí)返遷是市委、市政府作出的莊嚴(yán)承諾。為了最大限度減少征遷群眾在外周轉(zhuǎn)過度時(shí)間，市委、市政府主要圍繞征地、審批、建設(shè)三個(gè)方面采取了以下措施：

　　一是借鑒雄安先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提前啟動(dòng)安置區(qū)用地手續(xù)報(bào)批工作，與集體土地征收補(bǔ)償工作并聯(lián)推進(jìn)，同步開展安置區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，優(yōu)先供應(yīng)安置區(qū)用地。

　　二是創(chuàng)新審批流程，加快安置房建設(shè)手續(xù)辦理。制定了《“三證聯(lián)辦”操作實(shí)施辦法（試行）》，不動(dòng)產(chǎn)登記證、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證同時(shí)辦結(jié)，審批效率大幅提升，助力安置房建設(shè)。

　　三是引進(jìn)大型央企，承接安置房建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)引入的中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)中冶、葛洲壩四家央企，是集勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、工業(yè)制造、金融投資等業(yè)務(wù)于一體的世界500強(qiáng)企業(yè)，綜合實(shí)力強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富；同時(shí)引進(jìn)了中咨公司進(jìn)行工程建設(shè)全過程管控。通過上述工作措施，安置房建設(shè)周期壓縮至18個(gè)月，為征遷群眾按時(shí)回遷入住奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新聞出版網(wǎng)記者。

　　問題2：在實(shí)際征遷過程中，地上附著物評(píng)估直接涉及老百姓的切身利益，如何保證公平、公正？政府采取了哪些措施？

　　市住建局房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心主任楊會(huì)軍：為保障評(píng)估結(jié)果的客觀準(zhǔn)確公平公正，市政府在制定政策時(shí)就成立了工作專班，對(duì)評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，并制定一系列的保障措施，歸納起來(lái)主要是“六個(gè)統(tǒng)一”：

　　一是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把征收評(píng)估政策關(guān)，統(tǒng)一了房屋及地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了評(píng)估技術(shù)路線和方法。

　　二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)估專家對(duì)參與城中村改造評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其次，參評(píng)機(jī)構(gòu)針對(duì)具體評(píng)估對(duì)象建筑物、構(gòu)筑物特點(diǎn)，對(duì)工作人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使參評(píng)工作人員提前熟悉掌握業(yè)務(wù)要點(diǎn)。

　　三是統(tǒng)一評(píng)估流程。統(tǒng)一規(guī)范了征收評(píng)估作業(yè)操作流程。一是統(tǒng)一了評(píng)估機(jī)構(gòu)外業(yè)的調(diào)查、查勘、登記工作流程，二是統(tǒng)一了內(nèi)業(yè)的測(cè)算、審核、平衡工作流程。

　　四是統(tǒng)一報(bào)告模版。為規(guī)范操作，制定了統(tǒng)一的評(píng)估報(bào)告模板，合同模板等。

　　五是統(tǒng)一專家評(píng)審。對(duì)每個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的初步評(píng)估報(bào)告由專家小組進(jìn)行至少2次評(píng)審，特殊情況進(jìn)行多次評(píng)審。

　　六是統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)答疑。評(píng)估結(jié)果公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)安排負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)估人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的解釋和答疑，接受被征收人口頭或書面的咨詢及詢問，對(duì)被征收人提出的問題及時(shí)給予答復(fù)。

河北青年報(bào)記者。

　　問題3：政府主導(dǎo)的城中村改造工作進(jìn)展順利，據(jù)了解過去政府已審批的由開發(fā)企業(yè)主導(dǎo)的城中村改造項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，下一步政府會(huì)采取哪些措施加快改造？

　　市住建局保障性住房服務(wù)中心副主任李濤：市委、市政府在強(qiáng)力推進(jìn)新啟動(dòng)城中村改造的同時(shí)，堅(jiān)持借勢(shì)謀事，依托廣泛的群眾基礎(chǔ)，對(duì)之前已審批的由開發(fā)企業(yè)主導(dǎo)的城中村改造項(xiàng)目，分類梳理，精準(zhǔn)施策，加快解遺化難。今年3月，市城改辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)主城區(qū)已審批城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，強(qiáng)化了政府的主導(dǎo)作用。區(qū)級(jí)政府勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，逐村成立了征遷指揮部，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部全員參加，形成了強(qiáng)大的征遷力量。

　　人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)委監(jiān)委等部門積極參與，分別成立了城改工作專班，制定了工作保障機(jī)制，形成了城改征遷的強(qiáng)大合力。停滯多年的項(xiàng)目得以“化僵去困”。截至目前，陳莊、留守墳、四里營(yíng)等11個(gè)村已完成征遷掃尾工作。

　　下一步，我們將嚴(yán)格按照《關(guān)于加快推進(jìn)主城區(qū)已審批城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目實(shí)施方案》工作要求，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化過程監(jiān)督，堅(jiān)持定期調(diào)度，全力加快剩余未完成改造村莊的征遷速度。

蓮池周刊記者。

　　問題4：安置區(qū)建成后，如何保證返遷群眾方便出行，交通順暢，市政府有哪些考慮？

　　市住建局保障性住房服務(wù)中心副主任李濤：城市道路是城市生活的重要載體。安置房竣工入住后，安置區(qū)周邊市政道路是否完善，布局是否合理，直接影響返遷居民的生活質(zhì)量和城市的整體形象。市委、市政府高度重視城市路網(wǎng)建設(shè)，超前謀劃，在確定安置區(qū)的同時(shí)，同步啟動(dòng)了安置區(qū)周邊市政道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《首期安置區(qū)配套道路建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案》。為避免重復(fù)建設(shè)，要求市政道路工程與水、電、氣、暖等公共管線配套工程一并設(shè)計(jì)、施工，與安置區(qū)同步交付使用。首期城中村改造安置區(qū)周邊配套道路共計(jì)35條，總長(zhǎng)約18.3公里，工程竣工后，城市道路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局將得到進(jìn)一步完善，居民的出行將更加便利和順暢。

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會(huì)后到市住建局采訪。

　　謝謝大家。