長城網(wǎng)訊(記者 王林紅)俯瞰大運河,一灣清水,宛如一條碧綠的絲帶;漫步滹沱河畔,蒼翠擁抱碧波,野鴨、天鵝戲水;駐足伊遜河,清流緩緩,韻味盎然……隨著河長制工作深入推進,河北省一條條河流經(jīng)過“洗禮”正重新煥發(fā)光彩。
綠水青山就是金山銀山。近年來,河北省堅定不移走綠色發(fā)展道路,積極踐行新時期治水管水工作總基調(diào),全面推動“河長制”從全面建立到全面見效,從有名到有實,全省河湖面貌明顯改善,水環(huán)境質量持續(xù)提升,“河暢、水清、岸綠、景美”的新畫卷正徐徐展開。
責任到人 條條河流有河長
“過去這里垃圾遍地,惡臭難聞。現(xiàn)在垃圾全部清理了,水質好多了!”在邯鄲市曲周縣境內(nèi)的漳河邊,談起河流的變化,住在附近的居民感嘆道。
“關鍵就在于實現(xiàn)了‘一河一長’,從而實現(xiàn)分區(qū)、分級、分類管理,實現(xiàn)了責任主體、管理辦法、整治任務三到位。”曲周縣相關部門負責人介紹說,曲周縣水網(wǎng)發(fā)達,過去由于缺乏健全完善的機制,導致不達標的五類水占全縣河流的八成多。
孤舉者難起,眾行者易趨。河長制推行以來,曲周縣立足完成好各流域水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管六大任務,建立縣鄉(xiāng)村三級河長、警長、督查長“三長治水”管理體系。
為鞏固治理成效,曲周縣還出臺了關于河長制的考核辦法等,并與年終考核成績掛鉤,引導各級河長擔負起知河、巡河、治河、護河的全面職責。
曲周的河變了,水清了,岸美了,環(huán)境更好了。截至目前,該縣河流水質均達到四類水標準。
河長制最鮮明的特點就是確定了河流治理的責任主體,各級河長縱向形成了治水的“首長責任鏈”,橫向則能統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)改、水利、國土、環(huán)保等部門,形成共治水污染、改善水生態(tài)的良好局面。
秦皇島市毗鄰大海,河道縱橫,有17條入海河流。因種種原因,河流生態(tài)環(huán)境一度遭到不同程度破壞。
為讓碧水清流重現(xiàn),秦皇島市于2015年全面推行河長制,市委、市政府主要領導分別擔任主要河流市級河長。目前,秦皇島市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長齊抓共管,覆蓋全市所有河流和全部流域范圍的河道管理體系,17條入海河流設立市級河長34名、縣級河長113名、鄉(xiāng)級村級河長1463名,使得每條河、每個河段、每米河道都有人管、都有責任人。
一張張責任網(wǎng)逐步覆蓋河湖。石家莊市對洨河實行分段河長制管理;承德市在灤河、潮河、武烈河、柳河等8條主要河流流域范圍內(nèi),實行由縣區(qū)委書記、縣區(qū)長擔任轄區(qū)內(nèi)河流的一級河長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任轄區(qū)內(nèi)二級河長的管理體系,對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護負總責;邢臺市明確9名市領導分包17條河流,強化河流污染治理和責任落實。
近年來,河北建立了覆蓋全省的河湖長組織體系,全省4.7萬名河(湖)長上崗履職,累計巡河235萬多次。
重拳出擊 打好河湖整治“組合拳”
河湖之病表象在水里,根子在岸上。山水林田湖是一個生命共同體,治水千頭萬緒,河長怎么干?
要治水,先“把脈”,必須開出治水良方。為重現(xiàn)水清、岸綠、河暢、景美,近年來,河北省在全面推行河長制的同時,多方協(xié)調(diào)“會診”,制定“一河一策”整治方案,上下一心,聯(lián)動治水。通過河道整治、控源截污、溝通水系、引清調(diào)水、生態(tài)修復、長效管理等一系列措施,持續(xù)有效改善全省河道水環(huán)境。
在邢臺市任縣,從解決農(nóng)村垃圾處理問題入手,統(tǒng)籌河內(nèi)、岸上協(xié)調(diào)治理,優(yōu)先將沿河村莊納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處置范圍,并配備河道保潔員,按照“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企轉運、縣處理”的四位一體運作模式,徹底解決垃圾入河問題。
在承德,采取源頭治理、截污納管、生態(tài)修復、生物曝氣、嚴格管控等措施,加大對二仙居旱河水環(huán)境的整治力度,全面提升生態(tài)環(huán)境質量,將二仙居旱河打造成為一條貫穿市區(qū)的景觀河道。
在滄州市海興縣,對全縣所有養(yǎng)殖行業(yè)的排污問題進行逐戶規(guī)范和治理。
……
據(jù)統(tǒng)計,3年來,河北省共清理整治河湖“四亂”問題4萬多個,實施河湖生態(tài)補水78億立方米。截至2020年底,74個地表水國考斷面中,達到或優(yōu)于Ⅲ類(優(yōu)良)斷面比例達到66.2%,比2017年底提升23.9個百分點。
創(chuàng)新機制 全民護河水長清
“我們每天一早開始巡河,看河里有沒有垃圾,看岸上有沒有人排污。”近日,正在石家莊市太平河秀水公園段巡河的河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術學院的“民間河長”張翠英老師說起這兩年河道面貌的變化,連連稱贊,“水更清了,白鷺也回來了。”
“我不是一個人在戰(zhàn)斗。”張翠英告訴記者,她和其他幾名“民間河長”,每天巡查時,隨手拍、隨手發(fā),及時曝光,號召更多人保護環(huán)境。
為進一步拓展社會治水力量,自2019年以來,河北省公開招募“民間河長”“企業(yè)河長”。目前,“民間河長”“企業(yè)河長”隊伍越來越多,“人人護河、凈河、愛河”的氛圍日益濃厚。
“我們反映的問題,職能部門能夠第一時間掌握,關鍵是能第一時間處理,還會把處理的情況在系統(tǒng)中反饋給我們。”張翠英說,這種效果讓每個“民間河長”感到了肩上的責任,工作的動力自然也增強了。
河長治水,夯實了護河責任;科技治水,則為水環(huán)境治理開出一劑“良方”。
2018年,河北省河長制信息管理平臺上線,將河湖水資源治理集成為全省“一張圖”。通過該平臺,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長及各級河長辦工作人員均可利用PC端平臺或移動端App進行河湖日常業(yè)務管理,公眾可通過微信公眾號、熱線電話等參與治水。
“過去,河長們總是苦于每次巡河后要回去手寫巡河記錄,如果巡河過程中遇到要解決的問題,則需要寫報告上傳或打電話告訴相關部門,導致問題解決需要一段時間。”邯鄲市叢臺區(qū)鄉(xiāng)級河長李紅娟說,如今好了,“河長云”手機App可以第一時間上報發(fā)現(xiàn)的問題,解決問題及時迅速。
據(jù)介紹,該信息平臺與“河長云”手機App聯(lián)動,可實時記錄河湖長巡河軌跡,支持河湖長在線交辦問題并跟蹤整改進展,實現(xiàn)交辦—整改—反饋全過程線上管理。
“有了這個系統(tǒng),等于多了無數(shù)雙‘監(jiān)視’的眼睛,上至省級河長,下至關心河湖的百姓,都可以隨時發(fā)現(xiàn)并指出河湖管理存在的問題。”“民間河長”信寶穎表示。
河長制信息管理平臺試運行以來,注冊用戶已達5.18萬人,累計訪問量860萬余次。目前,河北省市、縣、鄉(xiāng)三級河(湖)長利用“河長云”開展巡河湖649萬余次,記錄并處理巡河發(fā)現(xiàn)問題15592件。