黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,統籌發展和安全,科學引領和有力推動了糧食安全的理論創新、制度創新和實踐創新,深化了對保障國家糧食安全的規律性認識。
中國人要把飯碗端在自己手里,而且要裝自己的糧食。改革開放40多年來,我國農業農村現代化建設取得重要進展,農業物質技術裝備水平不斷提高,確保糧食安全的基礎更加牢固。圖為無人機航拍的大型農機在黑龍江省三江平原一處稻田收割水稻。新華社記者 王建威/攝
黨的堅強領導是端牢中國人飯碗的根本保證
習近平總書記關于糧食安全的重要論述,深刻闡述了糧食安全的極端重要性,明確提出了保障糧食安全的戰略舉措,特別強調了保障糧食安全的責任擔當,為新時代保障國家糧食安全指明了正確方向、提供了根本遵循。
黨中央、國務院不斷完善保障國家糧食安全的體制機制和政策,并將“保糧食能源安全”列為“六保”重要任務之一。
實踐證明,只有堅持和加強黨的全面領導,充分發揮我國社會主義制度的優越性,才能牢牢把住保障國家糧食安全主動權,使中國特色糧食安全之路越走越寬廣。
全面深化改革是增強糧食安全保障能力的動力源泉
黨的十八大以來,涉及糧食安全的重點領域改革不斷向縱深推進,農村承包地“三權分置”、土地承包關系保持穩定并長久不變等舉措全面落地,以綠色生態為導向的農業補貼制度改革深入推進,糧食儲備安全管理體制機制改革持續深化,糧食安全省長責任制、中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執行情況的考核體系先后建立。
隨著各項改革深入推進,我國糧食安全制度框架建立健全,糧食安全治理體系和治理能力現代化水平穩步提升。
實踐證明,只有始終保持開拓進取的銳氣、攻堅克難的勇氣,才能抓好改革落實,為保障國家糧食安全增添新動力。
堅持系統觀念是落實國家糧食安全戰略的重要方法
糧食安全事關經濟發展、社會穩定、國家安全,必須全面系統認識國情糧情,統籌把握六對關系。
一是“多”和“少”的關系。糧食多了是問題,少了也是問題,但多了是庫存壓力,少了是整個大局的壓力。在糧食問題上,要算好大賬,算好政治賬和社會穩定賬。
二是“質”和“量”的關系。堅持數量和質量并重,堅定不移穩面積和穩產量,增加優質糧食供給,以優糧優產優價促進糧食穩產、農業增效、農民增收。
三是生產和流通的關系。統籌“產購儲加銷”各環節,毫不放松抓好糧食生產,增強儲備和加工能力,延長糧食產業鏈條,更好發揮整體效應。
四是當前和長遠的關系。既著力解決當前的結構性矛盾,又著眼長遠、強化弱項、鞏固基礎,保持糧食安全形勢穩中向好。
五是國內和國外的關系。堅持立足國內基本解決全國人民吃飯問題,同時積極開展糧食安全國際合作,有效利用國際市場資源。
六是政府和市場的關系。既要充分發揮市場配置資源的決定性作用,也要更好發揮政府作用,實現有效市場和有為政府的更好結合。
實踐證明,只有系統把握、統籌協調,才能實現各項舉措在政策取向上相互協同,在實際成效上相得益彰,增強保障國家糧食安全的總體效應。
創新引領和高質量發展是保障糧食安全的必然要求
在保障糧食安全的過程中,堅持以創新激發活力、培育動能,研發推廣新技術,推動糧食穩產提質增效。
培育壯大新主體,實施家庭農場培育計劃和農民合作社規范提升行動,支持發展糧食耕種、產后、儲銷等環節社會化和專業化服務,帶動小農戶進入現代農業軌道。
積極探索新路徑,深入推進優質糧食工程,加快糧食產業高質量發展,在穩定糧食產能、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興等方面發揮重要作用。
實踐證明,只有加快政策創新、技術創新、業態創新步伐,提高綜合效益和競爭力,才能在更高水平上保障國家糧食安全。
為民造福、扛穩重任是強糧興糧的初心使命
從糧食領域來看,具體體現為從“吃得飽”向“吃得好”、“吃得營養健康”轉變。
圍繞“為耕者謀利”,嚴格落實收購政策,優化糧食產后服務,建立完善利益聯結機制,多渠道讓種糧農民分享改革發展紅利。
圍繞“為食者造福”,完善城鄉配送供應網絡,推廣新業態新模式,加強糧食質量監管,為消費者提供優質糧油產品和服務。
圍繞“為業者護航”,大力實施“放管服”改革,不斷優化營商環境,促進企業增品種、提品質、創品牌。
實踐證明,只有切實抓好興糧之策、惠農之道、利民之舉,才能將糧食安全各項政策舉措真正轉化為人民的切身利益,得到群眾認可,經得起實踐檢驗。