女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是“2021年河湖‘清四亂’和生態(tài)補(bǔ)水工作”，我們很高興邀請(qǐng)到市水利局四級(jí)調(diào)研員張秀軍先生、市水利局建設(shè)與管理處處長(zhǎng)周振鋒先生、市水利局河湖管理與調(diào)水處副處長(zhǎng)趙鐵云先生，由他們介紹有關(guān)情況并回答記者關(guān)心關(guān)注的問題。

　　首先請(qǐng)張秀軍先生介紹我市2021年河湖“清四亂”和生態(tài)補(bǔ)水工作安排及進(jìn)展情況。

　　各位媒體朋友，大家下午好！非常感謝各位參加本次新聞發(fā)布會(huì)！下面我介紹一下2021年保定市河湖“清四亂”和生態(tài)補(bǔ)水工作安排及進(jìn)展情況：

• 河湖“清四亂”工作

　　“四亂”是指亂建、亂占、亂采、亂堆。2018年8月以來，在河湖清理的基礎(chǔ)上，按照省委、省政府，市委、市政府批示指示精神，我局始終將河湖“清四亂”工作作為水利工作重點(diǎn)，把清除違建違障和砂坑治理作為發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，清存量、控增量，致力于在市域內(nèi)廣泛建立河湖垃圾清理常態(tài)化機(jī)制，對(duì)河湖四亂問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，確保實(shí)現(xiàn)河道垃圾徹底清除、非法入河排污口徹底封堵、非法采砂場(chǎng)徹底取締。截止目前，清除河道垃圾1100萬(wàn)方，拆除各類違建1241處，封堵非法排污口1785個(gè)，取締非法采砂場(chǎng)105處，清除樹障2.13萬(wàn)畝，設(shè)立各類警示牌、標(biāo)志牌8637個(gè)。其中，在2020年5月下旬的“清河補(bǔ)水”行動(dòng)中，我市投入了大量的人力、物力、財(cái)力。共動(dòng)用機(jī)械設(shè)備17056臺(tái)次，人員78300余人次，投入資金2.4億元。累計(jì)清理碴土垃圾雜物2285處71.3萬(wàn)立方米；整治河道273公里，動(dòng)土460萬(wàn)方；清除樹障2.13萬(wàn)畝；啟動(dòng)流域治理項(xiàng)目33處，安裝警示標(biāo)示牌1704處。決心之強(qiáng)、力度之大、范圍之廣，在保定歷史上前所未有，全市6條常態(tài)化補(bǔ)水河道、4條相機(jī)補(bǔ)水河道和流域面積50平方公里以上河道的清理工作初見成效，多年來積累的河道遺留問題得到有效解決。

　　近幾年，雖然我們圍繞河湖清理整治做了大量工作，“四亂”問題得到有效控制，河湖面貌得到極大改善，取得了階段性成果，但“亂建、亂占、亂采”等問題整治難度大、要求高，時(shí)有反彈，徹底清除“四亂”工作還任重道遠(yuǎn)。今年，按照省廳《關(guān)于深入推進(jìn)河湖“四亂”清理整治的通知》《關(guān)于加快大清河流域行洪河道清理整治的通知》精神，我局先后組織開展了兩次“四亂”問題清理整治行動(dòng)。第一次（3月8日—14日）為保定市河湖聯(lián)合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，以河湖“清四亂”為主，同時(shí)水利工程及影響防汛安全問題排查為輔，市局采取“四不兩直”方式，派出3個(gè)督察組，對(duì)全市的河流、水利工程等進(jìn)行排查，合計(jì)發(fā)現(xiàn)問題51項(xiàng)，目前均已清理整治完成。第二次（4月9日—4月13日）為河湖“四亂”問題排查專項(xiàng)行動(dòng)，市局派出9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組，舉全局之力，利用無人機(jī)航拍，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地驗(yàn)證相結(jié)合的手段，對(duì)全市流域面積50平方公里以上河道全面排查河道問題，目前正在對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。

　　下步，我們將以《保定市河道管理?xiàng)l例》為剛性約束，充分發(fā)揮河長(zhǎng)湖長(zhǎng)作用，促進(jìn)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，集中力量打好清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步恢復(fù)河湖行洪蓄洪能力，維護(hù)河湖健康生命。合理使用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)飛檢等現(xiàn)代手段，按照劃定的河道管理范圍，繼續(xù)在市域內(nèi)摸排核查“四亂”問題，明確整改時(shí)限，制定整改措施，持續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作常態(tài)化，實(shí)施臺(tái)賬動(dòng)態(tài)清零制度。拿出啃“硬骨頭”的決心和擔(dān)當(dāng)，對(duì)一時(shí)難以解決的遺留問題，明確責(zé)任人和時(shí)間點(diǎn)，掛賬盯辦解決；對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假，以及不作為、慢作為、工作組織不力的，將予以通報(bào)，全力推動(dòng)河湖“四亂”問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

• 生態(tài)補(bǔ)水工作

　　2020年，我市科學(xué)調(diào)度上游水庫(kù)水、南水北調(diào)引江水，積極開展河道生態(tài)補(bǔ)水，全年累計(jì)補(bǔ)水9.97億立方米，其中水庫(kù)向河道生態(tài)補(bǔ)水4.05億立方米，南水北調(diào)向河道生態(tài)補(bǔ)水5.92億立方米，超額完成年度任務(wù)目標(biāo)，補(bǔ)水量創(chuàng)歷史新高。持續(xù)大量的生態(tài)補(bǔ)水，使河道水環(huán)境得到較大改善。

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，為做好我市生態(tài)補(bǔ)水工作，我局制定并經(jīng)市政府同意后，印發(fā)了《保定市2021年主要河道生態(tài)補(bǔ)水實(shí)施方案》，全年計(jì)劃補(bǔ)水6.6億立方米，其中南拒馬河—白溝引河補(bǔ)水2.6億立方米，北拒馬河補(bǔ)水0.4億立方米，唐河補(bǔ)水1.4億立方米，沙河—潴龍河補(bǔ)水0.4億立方米，瀑河補(bǔ)水1.1億立方米，北易水河補(bǔ)水0.1億立方米，府河補(bǔ)水0.5億立方米，孝義河補(bǔ)水0.1億立方米。1月份以來，我市先后啟動(dòng)了沙河—潴龍河、唐河、府河、中易水—南拒馬河、漕河生態(tài)補(bǔ)水，截至4月20日已補(bǔ)水8275萬(wàn)立方米。

　　我局將認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)和大力推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境工作的要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，與各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門通力協(xié)作，精心謀劃，科學(xué)調(diào)度，全力做好2021年河道生態(tài)補(bǔ)水工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市河道生態(tài)恢復(fù)，改善保定及雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境。

　　謝謝張秀軍先生的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

　　問題1：保定河湖“清四亂”工作采取了哪些措施？

　　市水利局河湖管理與調(diào)水處副處長(zhǎng)趙鐵云：我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施：一是發(fā)揮好河長(zhǎng)湖長(zhǎng)作用。壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制考核，促進(jìn)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，完善民間河長(zhǎng)體系，組織引導(dǎo)部門和公眾廣泛參與河湖管理保護(hù)；完善健全巡河聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展每月常規(guī)巡查、不定期專項(xiàng)巡查，及時(shí)交辦和上報(bào)河湖問題，加強(qiáng)督導(dǎo)考核；嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)相關(guān)河長(zhǎng)及部門工作人員在四亂問題知情不報(bào)、謊報(bào)瞞報(bào)、甚至是參與者保護(hù)傘等行為依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。二是加強(qiáng)立法嚴(yán)格執(zhí)法。《保定市河道管理?xiàng)l例》于2020年7月1日正式施行，填補(bǔ)了我市河道管理法律法規(guī)的空白，是對(duì)河道管理的剛性約束。《保定市河道采砂管理暫行辦法》《保定市王快等五座水庫(kù)周邊綠化開發(fā)管理辦法》等規(guī)范性文件也相繼實(shí)施。為用足用好《保定市河道管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)格巡查執(zhí)法。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)。2020年，組織開展打擊河道非法采砂“颶風(fēng)行動(dòng)”、徹查河道非法采砂“零點(diǎn)行動(dòng)”，我市大規(guī)模、機(jī)械盜采砂石現(xiàn)象得到根本遏制。2021年，為了全面徹查市域內(nèi)流域面積50平方公里以上河道問題，已開展了兩次以河湖“清四亂”為主的專項(xiàng)行動(dòng)，建立問題臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)一時(shí)難以解決的遺留問題，明確責(zé)任人和時(shí)間點(diǎn)，掛賬盯辦解決。四是加強(qiáng)輿論宣傳。通過各級(jí)媒體、農(nóng)村大喇叭、在重點(diǎn)河段顯著位置張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式開展廣泛宣傳，大力營(yíng)造愛河護(hù)河的濃厚氛圍，對(duì)違法行為形成有力震懾。我們通過以上措施，努力提升河湖管理能力和水平，致力于徹底清除河湖“四亂”，為持續(xù)改善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。

　　問題2：在補(bǔ)水工作中，都采取了哪些保障措施？

　　市水利局建設(shè)與管理處處長(zhǎng)周振鋒：近幾年，我局會(huì)同各縣（市、區(qū)）水利部門不斷建立健全補(bǔ)水管理體系，多管齊下，生態(tài)補(bǔ)水工作得以順利實(shí)施。（一）科學(xué)制定調(diào)水補(bǔ)水方案。根據(jù)省廳下達(dá)的補(bǔ)水計(jì)劃，結(jié)合我市水庫(kù)和南水北調(diào)工程情況，制定印發(fā)《保定市2021年主要河道生態(tài)補(bǔ)水實(shí)施方案》，為補(bǔ)水工作的順利實(shí)施提供了科學(xué)有力指導(dǎo)。（二）積極做好溝通協(xié)調(diào)。生態(tài)補(bǔ)水涉及省、市有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)），特別是南水北調(diào)中線工程，因工程線路長(zhǎng)，調(diào)度任務(wù)重，補(bǔ)水流量調(diào)整變化頻繁，為確保補(bǔ)水調(diào)令下達(dá)及時(shí)，全面掌握相關(guān)信息，與省廳保持了密切聯(lián)系，并建立了補(bǔ)水工作微信群，實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制度，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)水工作信息通暢，反應(yīng)迅速。（三）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)水工作責(zé)任，不斷建立健全河道巡查隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了縣水利部門巡查與沿河鄉(xiāng)村巡查、生態(tài)補(bǔ)水與河道清理整治相結(jié)合，有力保障了補(bǔ)水工作順利。并且利用電視、微信、標(biāo)語(yǔ)、喇叭、明白紙等多種形式在沿河鄉(xiāng)村、學(xué)校大力開展補(bǔ)水安全宣傳工作。

　　問題3：“四亂”問題中的亂采問題一直是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題，針對(duì)河道采砂問題，咱們有哪些具體的工作舉措？

　　市水利局河湖管理與調(diào)水處副處長(zhǎng)趙鐵云：我市河道全部位于雄安新區(qū)上游，河道采砂管理作為保護(hù)河道湖泊的重要內(nèi)容，對(duì)雄安新區(qū)和白洋淀的水生態(tài)環(huán)境影響重大。經(jīng)過多年努力，我市河道采砂管理工作不斷加強(qiáng)，大規(guī)模、機(jī)械式盜采已得到根本遏制，全市采砂秩序總體可控。但由于市場(chǎng)需要，加之受利益驅(qū)使，非法采砂行為偶有發(fā)生。針對(duì)河道采砂問題，我們制定了嚴(yán)格的管控措施：(一)嚴(yán)格清單管理。《河道治理與采砂管控清單》確定全市需治理且有砂石資源的河道共29條，清單之外的河道嚴(yán)禁采砂。（二）嚴(yán)格規(guī)劃編制審批。各地依據(jù)《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入《河道治理與采砂管控清單》的河道，按照管理權(quán)限組織編制河道治理與采砂管控規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門審查同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（三）加強(qiáng)治河采砂過程監(jiān)管。各級(jí)水行政主管部門加強(qiáng)治河采砂各環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)治理河段實(shí)行“旁站式”監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)運(yùn)砂車輛計(jì)重、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、砂石采運(yùn)管理單等制度，嚴(yán)控開采總量，嚴(yán)格治河驗(yàn)收，確保治河采砂過程合法合規(guī)。(四)嚴(yán)打非法采砂。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，緊盯“人、砂、車”要素和“治、采、運(yùn)”環(huán)節(jié)。各級(jí)水利部門適時(shí)開展非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，以零容忍態(tài)度及時(shí)查處,做到露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。通過綜合施策，河道非法采砂行為得到進(jìn)一步控制。

　　問題4：“十三五”期間，我市生態(tài)補(bǔ)水工作取得了哪些成績(jī)？“十四五”期間，對(duì)補(bǔ)水工作有哪些設(shè)想？

　　市水利局建設(shè)與管理處處長(zhǎng)周振鋒：“十三五”期間，我市積極實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)補(bǔ)水33億立方米，實(shí)現(xiàn)了20多條河流清水流動(dòng)，地下水位回升0.5米，保障了白洋淀高水位運(yùn)行，保定和雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

　　“十四五”期間，補(bǔ)水工作將以實(shí)現(xiàn)白洋淀上游九條重要河流常態(tài)化補(bǔ)水為首要目標(biāo)。按照市委要求，我局組織制定了《關(guān)于建立健全白洋淀上游九條重要河流常態(tài)化補(bǔ)水機(jī)制的意見》，已經(jīng)市政府同意后印發(fā)。下一步，我們將以《意見》為指導(dǎo)，整合各類資源，通過河道疏浚、整治等措施，打造補(bǔ)水水系，科學(xué)調(diào)度本地水庫(kù)水，積極爭(zhēng)取南水北調(diào)引江水，不斷優(yōu)化調(diào)水補(bǔ)水方案，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門協(xié)作，繼續(xù)大力度實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水，為白洋淀流域生態(tài)改善提供有力保障。

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會(huì)后到市水利局采訪。

　　謝謝大家。