新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。記者高石晗  攝

　　4月20日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省發(fā)行政府債券 支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。河北省財(cái)政廳二級巡視員劉文洲向大家介紹近年來河北省發(fā)行政府債券，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況。并與中國工商銀行河北省分行副行長王愛東，中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行副行長崔金濤，河北省財(cái)政廳政府債務(wù)債券處處長、一級調(diào)研員孟航鴻共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝主持。實(shí)錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝：

　　記者朋友們：

　　大家好！

　　歡迎出席今天的發(fā)布會(huì)。

　　本場發(fā)布會(huì)的主題是“河北省發(fā)行政府債券 支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。

　　今天我們專門請來了河北省財(cái)政廳二級巡視員劉文洲先生 ，向大家介紹近年來河北省發(fā)行政府債券，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況；同時(shí)，我們還邀請到中國工商銀行河北省分行副行長王愛東先生，中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行副行長崔金濤先生，河北省財(cái)政廳政府債務(wù)債券處處長、一級調(diào)研員孟航鴻女士，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。                                                                                                                                                                                                                                           

　　首先，請劉廳長作介紹。

河北省財(cái)政廳二級巡視員劉文洲。 記者高石晗 攝

　　河北省財(cái)政廳二級巡視員劉文洲：

　　新聞界各位朋友：

　　大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝你們長期以來對河北財(cái)政工作的關(guān)心和支持。下面，就我省政府債券發(fā)行工作情況，向大家作簡要介紹。

　　一、我省經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力不斷提升，為政府債券發(fā)行提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾

　　作為京畿重地，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，河北省堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)， “十三五”時(shí)期全省高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力持續(xù)提升。

　　（一）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升，財(cái)政事業(yè)長足進(jìn)步。全省生產(chǎn)總值從2015年的2.6萬億元增長到2020年的3.62萬億元，在落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策情況下，一般公共預(yù)算收入從2649.2億元增長到3826.4億元，年均增長7.6%。

　　（二）財(cái)政政策資金支撐有力，重大部署較好落實(shí)。五年來，落實(shí)資金1600多億元支持京津冀交通一體化建設(shè)；累計(jì)籌集資金近2300億元支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和冬奧會(huì)籌辦；累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金503億元，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；投入資金1985億元，支持大氣、水和土壤污染防治。

　　（三）政府債券發(fā)行規(guī)范高效，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5年來通過發(fā)行政府債券方式向社會(huì)募集資金超過1.1萬億元，全部用于公益性事業(yè)發(fā)展，政府債券資金全面聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略，支持了1.3萬多個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等領(lǐng)域，全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平全面提升。

　　二、全省政府債務(wù)管理持續(xù)加強(qiáng)，確保積極財(cái)政政策落實(shí)落地

　　加強(qiáng)政府債務(wù)管理是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。2015年以來，河北省政府債務(wù)管理從無到有，體制機(jī)制不斷健全完善，成立了以省政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的河北省政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新出臺30多項(xiàng)重要制度辦法，構(gòu)建起了“舉債有度、償債有方、管理有序、防控有力”的政府債務(wù)管理體系，多項(xiàng)工作走在全國前列。

　　（一）科學(xué)規(guī)范管理債務(wù)。將新增政府債務(wù)全額納入預(yù)算管理，預(yù)算約束有力有效；依法公開債務(wù)信息，自覺接受人大和公眾的監(jiān)督；政府債務(wù)管理分工明確、責(zé)任清晰、管理有效，有力保障了政府債券“借的來，用的好，還的上”。

　　（二）穩(wěn)健適度舉借債務(wù)。隨著積極的財(cái)政政策深入實(shí)施，全省新增政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)增加，2020年達(dá)到2268億元，由于各級財(cái)政實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平在全國處于較低水平。

　　（三）安全高效使用債券。建立健全“借、用、管、還”四個(gè)環(huán)節(jié)制度，牢牢牽住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) “牛鼻子”，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，開展事前評估，確保項(xiàng)目資料真實(shí)、準(zhǔn)確，并對債券資金使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；開展債券資金支持項(xiàng)目績效評價(jià)，有效提升了債券資金使用效益。

　　（四）按時(shí)足額償還本息。各級政府優(yōu)先將政府債券還本付息資金足額納入年度預(yù)算。截至目前，我省政府債券資金全部按時(shí)足額償還。

　　三、河北省政府債券發(fā)行廣受好評，募集資金規(guī)范高效

　　近年來，河北省積極打造專業(yè)化發(fā)行承銷隊(duì)伍，主動(dòng)對接金融市場，借鑒金融工具創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定發(fā)行計(jì)劃，優(yōu)化債券期限結(jié)構(gòu)，合理控制債券籌資成本，建立起高效規(guī)范、運(yùn)行平穩(wěn)的債券常態(tài)化發(fā)行機(jī)制。

　　（一）債券發(fā)行品牌優(yōu)勢明顯。對標(biāo)國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，連續(xù)三年單獨(dú)冠名發(fā)行“雄安新區(qū)建設(shè)債券”，創(chuàng)新發(fā)行“京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)債券”，承銷機(jī)構(gòu)踴躍申購，各期債券投標(biāo)倍數(shù)連續(xù)多年全國領(lǐng)先，單期債券最高達(dá)52倍，“河北債”市場影響力不斷提升。

　　（二）債券發(fā)行品種豐富多元。適應(yīng)市場投資者偏好，科學(xué)設(shè)計(jì)債券品種，做到期限長短結(jié)合，還本方式靈活多樣，10年期以上債券全部分年還本。多元化的河北債券品種得到了市場機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可，承銷團(tuán)成員從設(shè)立之初的16家增至75家，涵蓋國有銀行、股份制銀行、券商和外資銀行等金融機(jī)構(gòu)。

　　（三）債券發(fā)行市場化水平高。實(shí)時(shí)監(jiān)測市場行情，精準(zhǔn)分析研判發(fā)行走勢；積極拓寬發(fā)行渠道，全國首家在證券交易所發(fā)行地方政府債券；公開招標(biāo)、隨行就市確定發(fā)行利率；全年常態(tài)化發(fā)行，平抑市場波動(dòng)。

　　（四）債券投資安全有保證。河北省發(fā)行的政府債券全部為AAA級別，是債券的最高信用評級，是基本等同于國債的最優(yōu)投資品種。河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，為政府債券償付提供了強(qiáng)有力的支撐，本息償付安全可靠。

　　四、政府債券創(chuàng)新發(fā)行利省惠民，共享改革發(fā)展成果

　　（一）積極落實(shí)國家政策部署。2015年新《預(yù)算法》實(shí)施后，中央賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限。發(fā)行地方政府債券，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。柜臺發(fā)行政府債券，是地方政府債券發(fā)行方式的重要?jiǎng)?chuàng)新，黨中央、國務(wù)院高度重視此項(xiàng)工作，2020年11月、2021年1月，財(cái)政部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府債券柜臺發(fā)行工作的通知》，要求各地積極開展地方政府債券柜臺發(fā)行業(yè)務(wù)，豐富投資者結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）拓寬政府債券發(fā)行渠道。我國債券交易市場主要由銀行間市場、交易所市場和商業(yè)銀行柜臺市場組成，以前我省主要在銀行間市場發(fā)行政府債券，發(fā)行對象為銀行、券商等金融機(jī)構(gòu)，以銀行持有為主。2021年4月22日，河北省將首次通過銀行發(fā)行柜臺債券，交易場所得到進(jìn)一步擴(kuò)展。柜臺債券是通過商業(yè)銀行交易的記賬式債券投資產(chǎn)品，發(fā)行對象是全省廣大群眾和中小機(jī)構(gòu)投資者，通俗點(diǎn)講，就是個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)都可以通過商業(yè)銀行申購或買賣地方政府債券。

　　（三）豐富人民群眾投資品種。在資管新規(guī)出臺、“保本理財(cái)”產(chǎn)品逐步退出的背景下，河北省通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行政府債券，增加了個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)投資品種，為投資者提供了更為安全穩(wěn)健的投資產(chǎn)品，較好滿足了人民群眾投資理財(cái)需求。購買河北省政府柜臺債券，既能實(shí)現(xiàn)對投資安全性和收益性的要求，還能履行支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任；既能提升投資者參與建設(shè)的獲得感，又能共享我省改革發(fā)展成果。

　　（四）方便社會(huì)各界認(rèn)購。本期債券全稱為“2021年河北省政府一般債券（二期）”，債券簡稱為“21河北債03”，債券代碼為 “2105111”，發(fā)行期限為5年期，發(fā)行總額98億元，其中通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行5億元，債券票面利率通過公開招標(biāo)確定。募集資金將納入一般公共預(yù)算管理，全部用于公益性資本支出，主要支持加快京津冀協(xié)同發(fā)展、水土污染防治、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。本期債券4月22日公開發(fā)行，投資者具體購買時(shí)間以各承辦銀行公布信息為準(zhǔn)，今天我們也邀請了兩家銀行代表參加會(huì)議，大家可以現(xiàn)場提問。

　　朋友們，投資河北債券，共創(chuàng)美好未來！河北政府債券安全性高、流動(dòng)性好、投資風(fēng)險(xiǎn)小、交易起點(diǎn)低，是廣大人民群眾較好的投資選擇。希望社會(huì)各界踴躍參與購買，攜手共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為家鄉(xiāng)建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量！

　　最后，再次對記者朋友們的支持，表示衷心感謝！謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝：

　　感謝劉廳長的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　回答記者提問環(huán)節(jié)：

　　一、河北日報(bào)：請簡要介紹一下本期政府債券資金的投向和用途？

省財(cái)政廳政府債務(wù)債券處處長、一級調(diào)研員孟航鴻。記者高石晗攝

　　省財(cái)政廳政府債務(wù)債券處處長、一級調(diào)研員孟航鴻：

　　謝謝您的提問。4月22日，我省將通過銀行柜臺發(fā)行政府債券5億元，期限為5年期，本息由一般公共預(yù)算收入償還。這是我省首次發(fā)行柜臺債券，也是今年全國首家發(fā)行柜臺債。柜臺發(fā)行政府債券，是地方政府債券發(fā)行方式的重要?jiǎng)?chuàng)新，能夠拓寬群眾投資渠道，有效激發(fā)社會(huì)投資活力。

　　本期政府債券資金全部用于公益性項(xiàng)目建設(shè)，主要投向以下幾個(gè)領(lǐng)域：一是重點(diǎn)支持白洋淀及周邊生態(tài)治理，支持辦好我省“三件大事”，加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。二是重點(diǎn)支持水土污染防治和林業(yè)改革發(fā)展，用于生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)文明體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是重點(diǎn)支持生活垃圾處理、污水改造等項(xiàng)目，用于鄉(xiāng)村振興事業(yè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。四是重點(diǎn)支持保障性安居工程和就業(yè)再就業(yè)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和共同富裕。

　　二、河北廣播電視臺：請問，本次發(fā)行的政府柜臺債在持有期間收益情況如何？

中國工商銀行河北省分行副行長王愛東。記者高石晗攝

　　中國工商銀行河北省分行副行長王愛東：

　　謝謝您的提問。本期政府債券利率將于4月22日通過公開招標(biāo)方式確定，當(dāng)天投資者就可以通過中央結(jié)算公司網(wǎng)站查詢中標(biāo)利率，各承辦銀行也會(huì)公開發(fā)布。購買債券后，如果持有債券到期，每年4月27日銀行自動(dòng)將利息資金劃入投資者賬戶，節(jié)假日順延。2026年4月27日到期兌付時(shí)，本金與最后一筆付息資金一起自動(dòng)轉(zhuǎn)入投資者的銀行賬戶，可以確保本金及穩(wěn)定收益。而且，政府債券利息收益免收所得稅和增值稅。

　　政府債券是固定收益類產(chǎn)品，如選擇持有債券到期，收益將不受價(jià)格波動(dòng)影響，投資收益穩(wěn)定。在此需要提示投資者的是：債券市場有風(fēng)險(xiǎn)，投資交易也要謹(jǐn)慎。債券在二級市場交易時(shí)受市場環(huán)境變化，主要包括經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹等基本面，財(cái)政、貨幣、監(jiān)管等政策面，資金、債券的供需狀況以及國際因素等方面綜合影響，可能發(fā)生價(jià)格波動(dòng)從而導(dǎo)致賣出價(jià)格低于買入價(jià)格的投資損失。若持有期間賣出，由于債券交易價(jià)格隨著市場波動(dòng)，存在獲得超過利息收益或者本金損失可能性。

　　投資者購入債券后，可以隨時(shí)向開戶銀行查詢債券持有情況，也可以撥打中央結(jié)算公司服務(wù)電話400-666-5000，查詢債券余額。

　　三、長城新媒體集團(tuán)：請?jiān)敿?xì)介紹一下普通投資者從哪些渠道能夠買到本期政府柜臺債？

中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行副行長崔金濤。記者高石晗攝

　　中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行副行長崔金濤：

　　謝謝您的提問。本期河北省政府債券采用商業(yè)銀行柜臺發(fā)行方式，大家可以在農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、北京銀行8家商業(yè)銀行任意一家銀行購買。歡迎廣大個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)投資者踴躍申購，下面簡要介紹一下購買方法：

　　（一）購買方式。一是攜帶本人或機(jī)構(gòu)有效證件，前往上述任意一家銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開通資金賬戶和柜臺債業(yè)務(wù)，即可進(jìn)行購買；二是通過上述銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行APP等電子渠道購買，足不出戶動(dòng)動(dòng)手指就可以輕松完成。

　　（二）購買時(shí)間。本期河北省政府債券正式發(fā)行后，4月23、25、26日，投資者可通過商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或電子銀行、手機(jī)銀行申購，具體時(shí)間以各銀行的營業(yè)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　（三）購買額度。本期政府債券按份購買，每份100元，一份起購，是廣大社會(huì)公眾都可以參與的普惠型金融產(chǎn)品。

　　總體來說，本期河北省政府債券購買渠道多樣，操作簡單、起購點(diǎn)低，是河北人民直接參與家鄉(xiāng)建設(shè)、共享發(fā)展紅利的一次機(jī)會(huì)，歡迎大家踴躍認(rèn)購。

　　三、河北青年報(bào)：請問，政府債券與其他理財(cái)產(chǎn)品相比，有什么優(yōu)勢？

省財(cái)政廳政府債務(wù)債券處處長、一級調(diào)研員孟航鴻。記者高石晗攝

　　省財(cái)政廳政府債務(wù)債券處處長、一級調(diào)研員孟航鴻：

　　謝謝您的提問。購買河北省政府債券，與投資其他理財(cái)產(chǎn)品相比，有以下四項(xiàng)優(yōu)勢：

　　（一）安全性高。河北省政府債券為AAA最高評級，是基本等同于國債的銀邊債券，本息償付有保障，投資者可以放心認(rèn)購，基本不存在違約風(fēng)險(xiǎn)。柜臺發(fā)行政府債券，票面利率高于同期限銀行存款利率，也高于同期限記賬式國債利率。

　　（二）投資門檻低。政府債券認(rèn)購起點(diǎn)低，最小認(rèn)購面值僅100元。對投資人名下金融資產(chǎn)、年收入、證券投資經(jīng)驗(yàn)等條件均不設(shè)要求和限制。

　　（三）免征所得稅。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人取得的地方政府債券利息收入，免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

　　（四）流動(dòng)性好。本期政府債券26日發(fā)售結(jié)束后，4月29日上市，在債券存續(xù)期內(nèi)，投資者可在市場交易時(shí)間，隨時(shí)買賣，資金實(shí)時(shí)到賬。

　　投資河北債券，參與地方建設(shè)，既能助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能共享改革發(fā)展成果，歡迎大家踴躍購買。謝謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝：

　　感謝4位記者朋友的提問。也感謝4位嘉賓的發(fā)布和解答。如果大家還有關(guān)心的問題，會(huì)后可以和省財(cái)政廳辦公室（新聞中心）聯(lián)系。

　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

　　謝謝大家！