河北十大專項(xiàng)行動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境

　　今年省市縣三級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%“最多跑一次”

　　近日，河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》。工作要點(diǎn)提出，以開展十大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)鞏固近年來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積極成效，進(jìn)一步探索實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，在商事制度、投資審批、政務(wù)服務(wù)、新型監(jiān)管、法治保障等領(lǐng)域取得更大突破，力爭(zhēng)河北省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)一流行列。

　　工作要點(diǎn)明確了目標(biāo)：2021年，省市縣三級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%“最多跑一次”、100%網(wǎng)上可辦（涉密或不宜網(wǎng)辦事項(xiàng)除外）、80%以上掌上辦、70%以上全程網(wǎng)辦，106項(xiàng)高頻辦事服務(wù)套餐全部落地，用水、用氣接入無外線工程的不超過4個(gè)工作日，有外線工程的不超過10個(gè)工作日（不含設(shè)計(jì)、施工、氣密性試驗(yàn)、立項(xiàng)用地審批等時(shí)長(zhǎng)），納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至110小時(shí)以內(nèi)，萬人發(fā)明專利擁有量超過5件，在2021年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中更多指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿。

　　開展深化商事制度改革專項(xiàng)行動(dòng)。深化“證照分離”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)改革。其中，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)達(dá)到100項(xiàng)以上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到150項(xiàng)以上。推行證照聯(lián)辦改革。提升企業(yè)注銷便利度。

　　開展加快項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動(dòng)。深化投資審批制度改革，每個(gè)設(shè)區(qū)市選取3—4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，對(duì)項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，行政審批部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋。深化區(qū)域評(píng)估改革。優(yōu)化用電審批流程，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶通、業(yè)務(wù)通、證照通，供電企業(yè)自動(dòng)獲取辦電所需證照信息等。提升用水用氣報(bào)裝便利度。

　　開展提升政務(wù)效能專項(xiàng)行動(dòng)。提高政務(wù)服務(wù)便利度，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，加強(qiáng)電子證照、電子印章推廣應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)通辦，加強(qiáng)行政備案事項(xiàng)規(guī)范管理，提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，優(yōu)化戶籍管理服務(wù)。

　　開展優(yōu)化納稅服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。大幅壓減納稅時(shí)間和次數(shù)，持續(xù)完善電子稅務(wù)局和手機(jī)APP辦稅繳費(fèi)功能，擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，除個(gè)別特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)掌上辦理等。提升納稅便利度水平，推進(jìn)在政府部門、銀行、社區(qū)、商超等場(chǎng)所部署自助辦稅設(shè)備。優(yōu)化出口退稅服務(wù)，將正常出口退稅的平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

　　開展提升市場(chǎng)監(jiān)管水平專項(xiàng)行動(dòng)。深化監(jiān)管方式創(chuàng)新，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，提升監(jiān)管智能化水平。規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法“一刀切”行為，完善省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理系統(tǒng)，確保將符合納入條件的企業(yè)和項(xiàng)目隨時(shí)提出、隨時(shí)納入。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。持續(xù)加大信用體系建設(shè)。

　　開展優(yōu)化招投標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)。深化政府采購(gòu)改革，完善政府采購(gòu)網(wǎng)上交易功能，實(shí)現(xiàn)電子開標(biāo)、電子評(píng)審，逐步實(shí)現(xiàn)合同簽訂、履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶反饋、資金支付等線上流程。提升招標(biāo)投標(biāo)電子化水平。探索投標(biāo)保證金改革。

　　開展強(qiáng)化要素保障專項(xiàng)行動(dòng)。保障重點(diǎn)用地，實(shí)行“土地要素跟著項(xiàng)目走”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目使用國(guó)家用地計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)納入省政府重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。加大融資支持，深化民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，完善政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施首貸培植行動(dòng)。保障用工需求，幫助有需求的企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。加大高端人才引進(jìn)力度，全面放開人才落戶條件。

　　開展合法權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。保護(hù)中小投資者，加強(qiáng)對(duì)中小股東依法享有的表決權(quán)、知情權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的司法保護(hù)，維護(hù)投資者的財(cái)產(chǎn)安全；加大對(duì)非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化合同執(zhí)行力度。優(yōu)化破產(chǎn)工作機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化培育高價(jià)值專利政策導(dǎo)向；建成中國(guó)（河北）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推動(dòng)專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)。

　　開展降低企業(yè)成本專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，簡(jiǎn)化納稅人、繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策程序，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人，及時(shí)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息；加強(qiáng)非稅收入退付管理，規(guī)范非稅收入退付流程，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人。降低企業(yè)用水用電用氣成本。降低企業(yè)勞動(dòng)用工負(fù)擔(dān)。

　　開展助企紓困解難專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，持續(xù)深化省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，深入開展問題集中大協(xié)調(diào)、萬企幫扶百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化惠企政策落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化調(diào)整河北省企業(yè)上云供給資源池，搭建“河北省抗疫云產(chǎn)品平臺(tái)”，為工業(yè)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支撐，全年推動(dòng)1萬家企業(yè)上云。優(yōu)化政企常態(tài)化溝通機(jī)制，落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，推動(dòng)形成企業(yè)家建言獻(xiàn)策的良好氛圍。（來源：河北日?qǐng)?bào) 記者 潘文靜）