《中華人民共和國生物安全法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2020年10月17日通過，自2021年4月15日起施行。這次修改選舉法的背景和主要考慮是什么？有何重大意義？十三屆全國人大四次會議召開在即，近日，全國人大常委會法工委就上述問題予以回應。

　　全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰介紹，生物安全法是生物安全領域的基礎性、綜合性、系統性、統領性法律，其頒布和實施必將產生積極而深遠的影響。

　　一是，有利于保障人民生命安全和身體健康。生物安全法將保障人民生命健康作為立法宗旨，明確維護生物安全應當堅持以人為本的原則，在防范和應對各類生物安全風險時，始終堅持人民至上、生命至上，把維護人民生命安全和身體健康作為出發點和落腳點。

　　二是，有利于維護國家安全。生物安全法堅持總體國家安全觀，明確生物安全是國家安全的重要組成部分，把生物安全納入國家安全體系進行謀劃和布局，明確生物安全管理體制機制，完善風險防控制度體系，有效防范和應對生物安全各類風險，維護國家安全。

　　三是，有利于提升國家生物安全治理能力。針對生物安全領域特別是這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，著力固根本、強弱項、補短板，設專章規定生物安全能力建設，要求政府支持生物安全事業發展，鼓勵生物科技創新和生物產業發展，加強人才培養和物資儲備，統籌布局生物安全基礎設施建設，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提升國家生物安全治理能力。

　　四是，有利于完善生物安全法律體系。生物安全涉及領域廣、發展變化快，現有的相關法律法規往往只對單個具體的生物安全風險進行規范，比較零散和碎片化，有的效力層級較低，有的已經不能完全適應實踐需要，有些領域還缺乏法律規范，需要制定一部生物安全領域的基礎性法律。生物安全法系統梳理、全面規范各類生物安全風險，明確生物安全風險防控體制機制和基本制度，填補了生物安全領域基礎性法律的空白，有利于完善生物安全法律體系。

　　生物安全法規定了哪些主要內容和制度？

　　袁杰介紹，生物安全法是生物安全領域的基礎性法律，其內容和制度主要有以下幾個方面：

　　一是，科學界定生物安全的內涵要求。生物安全是國家有效防范和應對危險生物因子及相關因素威脅，生物技術能夠穩定健康發展，人民生命健康和生態系統相對處于沒有危險和不受威脅的狀態，生物領域具備維護國家安全和持續發展的能力。

　　二是，明確生物安全的重要地位和原則。規定生物安全是國家安全的重要組成部分；維護生物安全應當貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅持以人為本、風險預防、分類管理、協同配合的原則。

　　三是，建立健全國家生物安全領導體制。明確堅持中國共產黨對國家生物安全工作的領導，規定中央國家安全領導機構、國家生物安全工作協調機制及其成員單位、協調機制辦公室和國務院其他有關部門的職責；要求省、自治區、直轄市建立生物安全工作協調機制，明確地方各級人民政府及其有關部門的職責。

　　四是，完善生物安全風險防控基本制度。規定建立生物安全風險監測預警制度、風險調查評估制度、信息共享制度、信息發布制度、名錄和清單制度、標準制度、生物安全審查制度、應急制度、調查溯源制度、國家準入制度和境外重大生物安全事件應對制度等11項基本制度，全鏈條構建生物安全風險防控的“四梁八柱”。

　　五是，健全各類具體風險防范和應對制度。針對重大新發突發傳染病、動植物疫情，生物技術研究、開發與應用，病原微生物實驗室生物安全，人類遺傳資源和生物資源安全，生物恐怖襲擊和生物武器威脅等生物安全風險，分設專章作出針對性規定。此外，還加強生物安全能力建設，從嚴設定法律責任。