長城網訊（記者 董達）日前，河北省農業農村廳印發的《關于加快推進糧食生產托管服務發展的指導意見》提出，到2021年底，河北省農業生產托管服務組織發展到3.1萬家以上。其中，全環節托管服務組織發展到1300家以上；農業生產托管服務面積增加到2.2億畝次以上，全環節托管服務面積發展到700萬畝；平原糧食主產區和丘陵山區糧食作物多環節托管服務面積占比提高到67%和44%以上。

植保無人機在成安縣麥田作業。本網資料圖　　

　　《意見》指出，到2023年，河北省農業生產托管服務組織數量發展到3.3萬家以上，其中，全環節托管服務組織、服務面積分別達到2000家和1500萬畝以上，小麥、玉米主要生產環節基本實現托管服務全覆蓋，平原糧食主產區和丘陵山區糧食作物多環節托管服務面積占比分別達到71%和52%以上。

　　培育服務主體，健全服務體系。在平原糧食主產區加快培育多環節和全環節托管服務組織，在丘陵山區加快培育專業化、技能型托管服務組織。支持糧食加工龍頭企業、農民合作社、基層供銷社、農村集體經濟組織、專業大戶等充分發揮自身優勢，積極為農戶提供適合當地農業生產需求的托管服務。積極引導農機、農資等生產經營企業和社會資本參與生產托管服務。引導各類服務主體與大專院校、科研院所開展科技、人才等多種形式的經濟技術合作。

　　聯合收割機在成安縣的田間收割小麥。本網資料圖

　　突出全程托管，推廣先進模式。進一步在全省推廣全程全環節托管、菜單式多環節托管、股份合作分紅、股份托管并行、專業化托管、供銷社為農服務六種托管服務模式和中化MAP“6+1”模式，示范引領各地糧食生產托管服務業發展。

　　集中連片推進，規范組織實施。2021年度承擔中央財政農業生產社會化服務項目的40個縣作為整縣推進試點縣，以項目實施為引領，在整村、整鄉甚至更大區域集中連片為農業生產提供服務，助推服務主體發展壯大，推進服務帶動型規模經營。

樂亭縣為土地托管服務提供各類苗木，統一育種，統一供應。本網資料圖　　

　　創新服務方式，拓展服務范圍。鼓勵農技指導、信用評價等公益性、綜合性農業公共服務主體與農機作業、統防統治、流通運輸、加工儲存等糧食生產托管服務主體通過市場方式多元互動、融合發展。鼓勵托管服務組織服務環節從耕種收農機作業為主向專業植保、精準施肥（藥）、高效節水、秸稈處理、飼草收獲、運輸流通、產地烘干、糧食銷售等農業生產全過程延伸。鼓勵在糧食主產區廣泛應用噴灌、微灌、滴灌等先進適用節水技術、設施設備和農業機械，實現糧食增產和節水相得益彰。鼓勵支持托管服務組織與金融、保險公司開展深入合作，因地制宜開發“托管貸”“托管險”等金融保險新產品。

　　曲周縣供銷社開展土地托管服務。本網資料圖

　　完善服務標準，加強過程監管。突出糧食生產重點環節和領域，加強規范引導，強化以點帶面，積極推行“約定有合同、內容有標準、過程有記錄、質量有追溯、結果有獎懲”的農業生產服務方式。強化雙方合同簽訂和服務價格的指導和監督，積極幫助農戶和服務主體通過友好協商解決服務糾紛，必要時通過法律途徑解決，切實維護服務雙方合法權益。

　　強化利益聯結，完善分配機制。通過農村集體經濟組織宣傳發動和組織全村農戶成方連片成規模參加糧食生產托管服務，推行“小農戶+農村集體經濟組織+托管服務組織”的形式開展托管服務。合理兼顧托管服務組織、農村集體經濟組織、農戶三者利益，建立公平、合理、規范的利益分配機制，鼓勵形成“風險共擔、利益共享”的聯合體。積極引導龍頭企業、農民合作社、專業服務公司等各類托管服務組織在為農戶提供糧食生產托管服務時，注重保護小農戶的糧食生產收益權，密切托管服務組織和農戶雙方的利益聯結。