女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

主席臺。

　　今天召開優化招商引資環境系列新聞發布會第二場，我們很榮幸邀請到市公安局黨委委員、二級警務專員李棟梁先生，市公安局交警支隊車輛管理所所長白宵先生；市司法局二級調研員劉占博先生，市司法局公證與仲裁工作管理處處長沈巍女士，他們將結合實際工作，介紹我市優化招商引資環境情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請李棟梁先生做介紹。

　　各位新聞媒體的記者朋友們：

　　大家好！我是保定市公安局二級警務專員李棟梁。為更好地服務發展、服務民生、優化營商環境，按照省、市“三重四創五優化”活動和市委11258總體工作思路部署，保定市公安局在前期已出臺一系列措施的基礎上，制定出臺護航經濟發展、優化營商環境、便民惠企8項措施，現將具體內容通報如下：

　　一是推動掃黑除惡常態化。繼續鞏固掃黑除惡專項斗爭三年成果，建立健全打早打小的依法懲處機制，緊盯打擊重點、嚴格依法辦案，持續對黑惡勢力展開凌厲攻勢，做到對苗頭性傾向性問題露頭就打，決不讓黑惡勢力死灰復燃、由小轉大，確保社會環境平安有序。

　　二是嚴打違法犯罪凈環境。以“燕趙—礪劍鑄盾2021”打擊整治專項行動為載體，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”違法犯罪、電信網絡詐騙違法犯罪，確保實現發案下降、損失下降、破案上升的目標，提高廣大群眾的安全感。

　　三是系統加強社會治安防控體系建設。打造主城區“點、線、面”多層次動態巡控網，加強社會面管控。進一步落實公安武警聯勤四項機制和“1、3、5分鐘”快速反應要求，強化常態應急備勤，持續加大對投資企業、在建工地等重點區域的巡邏防控力度，同時，針對招商引資過程中可能出現的各類突發事件，提前制定應急預案，進行實戰演練，確保快速處置。

　　四是提升涉爆企業服務水平。對非經營型爆破作業單位許可、爆破作業人員許可和爆破作業項目審批等涉爆行政許可事項，除工作日外，節假日也可辦理。對于我市常年在外地作業的部分爆破單位，若企業受工期緊、交通不便利等因素影響，人員不能集中往返于保定考核的，提供上門服務。

　　五是推進金融機構安防審批改革。將金融機構營業場所、金庫的安防設施建設審批時限由原來20日內縮短至10日內辦結；通過搭建“金融安防審批互聯網辦公平臺”和“互聯網+金融安全手機APP政務平臺”，實現網上審批；對于重點建設項目采取提前介入、開辟綠色通道等方式精準指導，確保審批一次性通過。

　　六是實行居民身份證“全城通辦”和直接落戶。全面取消異地居民身份證受理的限制條件，除首次申領居民身份證必須在戶籍地辦理以及特殊情形不予受理外，凡具有常住戶口的中國公民辦理居民身份證換領、補領業務，可在我市任何一派出所辦理。對于凡屬我市招商引資項目需在我市除涿州市外城鎮地區落戶人員，可憑本人意愿，在派出所優先辦理。

　　七是進一步加強企業網絡安全。依托“保定網警巡查執法”公眾號等平臺，向社會定期發布新型病毒木馬、安全漏洞、攻擊手段等預警信息和防范建議；構建關鍵信息基礎設施安全保衛平臺（體系），組建網絡安全專家組和技術隊伍，強化對互聯網服務企業的監督檢查；加大對危害網絡安全案（事）件以及違法主體的打擊整治，為優化招商引資環境保駕護航。

　　八是護航食藥企業健康發展。注重加強與食藥企業聯系，建立一批“警企聯系點”，鞏固聯合打假機制，全力服務企業發展。對于涉及食品、藥品、化妝品、醫用器材、農藥、獸藥、化肥、種子等企業準備進駐保定時，主動對接、積極溝通、協助辦理，

　　為企業落地打造良好的營商環境。

　　記者朋友們， 2021年，是建黨100周年，也是“十四五”規劃開局起步之年，全市公安機關將堅決貫徹中央、省、市決策部署，以更加務實的作風，更加高昂的斗志，投身打造富有時代感、先進性、高契合的營商環境，為積極構建京雄保一體化發展新格局，為建設世界級城市群中的品質生活之城，做出新的更大的貢獻。

新聞發布會現場

　　謝謝李棟梁先生的介紹，接下來請劉占博先生做介紹。

　　新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：

　　大家好！歡迎大家出席今天的新聞發布會！首先請允許我代表市司法局感謝新聞界的朋友們多年以來對市司法局工作的關心和支持。今天我圍繞“全面推進依法治市，打造良好營商環境”這一主題向大家作一介紹。

　　習近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議時強調，“法治是最好的營商環境”。去年以來，市司法局將優化營商環境建設全面納入法治化軌道，把依法平等保護各類市場主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，支持市場主體平等競爭、蓬勃發展，不斷推進市域社會治理體系和治理能力現代化。建設品質生活之城，如果說市政基礎設施、教育、醫療、養老等方面是“硬杠杠”，那么法治這個“軟指標”也必須是品質生活之城的硬性基礎條件。

　　第一，履行好黨委、政府法治機構職責，在全面依法治市中唱主角、扛重擔

　　市委依法治市辦作為全面依法治市委員會的辦事機構，將進一步推動習近平法治思想在各級組織、各級干部、各界群眾中的教育培訓和學習宣傳，使其真正入腦入心、落地生根。借鑒外地先進經驗，注重大處著眼、小處入手，積極探索更為有效的全面依法治市工作機制和工作抓手，切實加強市委對全面依法治市工作的集中統一領導。把法治政府建設作為全面依法治市的重點任務和主體工程，持續深入開展法治政府示范創建活動，強化行政執法協調監督，助力打造一流法治化營商環境。抓住領導干部這個“關鍵少數”，細化、實化相關工作要求和約束措施，指導督促縣（市、區）、市直各部門黨政主要負責人更好的履行法治建設第一責任人職責。對標對表我市“十四五”規劃，科學編制法治保定、法治政府、法治社會和“八五”普法四個五年規劃，以頂層設計和規劃引領依法治市工作向縱深推進。去年合法性審查審結率100%，報備率100%。

媒體席。

　　第二，履行好黨的政法機關職責，在服務中心大局中出實招、有作為

　　《中央政法工作條例》明確規定，司法行政機關是黨領導下從事政法工作的專門力量。作為政法單位，服務京雄保一體化發展新格局，建設京津冀世界城市群中的品質生活之城這一大局，是我們肩負的重要職責。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著眼做好“治未病”的工作，進一步健全完善基層矛盾糾紛多元化解機制。立足城鄉基層現狀，在人民調解、行政調解、司法調解各自充分發揮作用的基礎上，推動“三調”有機銜接、條塊貫通融合、實現優勢互補、各方聯合發力，促進基層矛盾屬地解決、就地解決、依法解決，推進市域社會治理現代化。去年全市共建成了158個鄉鎮聯合調解中心，今年在有條件的鄉鎮全部實現聯合調解中心全覆蓋。圍繞主城區實施大規模城中村改造，充分發揮律師、公證、仲裁、行政復議、人民調解職能作用，整合司法行政法律服務資源，項目化、工程化、責任化地跟進保障，堅決做到靶向精準、保障有力。加強疫情防控法律宣傳，向農村延伸、向企業延伸。與市工商聯、市企業家協會、市律師協會繼續聯合開展“司企共建、法治護航”專項行動，為120家企業頒發“司企共建·法治護航”匾牌，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　第三，履行好政府組成部門職責，在公共法律服務上強供給、提質量

　　堅持人民至上，著力提升法律服務機構和法律服務人員的服務能力和社會公信力，更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。堅持把黨的建設挺在業務工作前面，把紀律規矩挺在國法前面，把行業自律挺在行政管理前面，以黨的建設引領律師行業高質量發展。依托去年底建成的全省首家市律師行業黨群服務中心，深化律師行業黨建工作和律師行業統戰工作，繼續保持律師行業黨建全省領先水平。深化與北京朝陽區律師行業戰略合作，加強與北京其它地區律師行業的密切聯系。提高法律咨詢、法律援助、公證業務辦理服務質量，建成全省一流的市公共法律服務中心。完成保定市仲裁委員會新址建設，建成全省一流的仲裁庭，仲裁數量保持全省前列。在81個市直單位開展“誰執法誰普法”普法責任制，明確408條普法責任事項，去年全市建成法治公園、廣場、長廊81個。法律職業資格考試3699名考生順利安全圓滿完成考試，連續19年實現“零失誤”。

　　下一步，我們按照市委十一屆十一次全會提出的“強勢開局、增比進位、創新突破、實干爭先”的工作總要求，不忘初心、牢記使命、司法為民、爭創一流，為全力構建京雄保一體化發展新格局，精心打造京津冀世界城市群中的品質生活之城做出新的更大貢獻。

　　以上發布內容，不足之處還請大家批評指正，我們將積極予以回應，并適時進行修正，也請廣大新聞工作者提出相關問題，我們將進行詳細解答，力爭讓在座的同志們和廣大人民群眾滿意！謝謝大家！

　　謝謝劉占博先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

網易新聞記者。

　　問題1：車駕管服務事關營商環境的基礎保障，請問保定交管部門，是如何深化“放管服”改革，提升車駕管服務水平的？

　　市公安局交警支隊車輛管理所所長白宵：眾所周知，保定是全國地級人口大市，目前機動車保有量282萬輛、駕駛人371萬人，車駕管業務任務艱巨、工作量大。近年來，在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下，我們搶抓機遇，創新謀變，優化服務，主要通過三個方面打造標準化、規范化、智能化的車管所：一是借助科技手段，創新服務模式。針對微信受眾大、使用范圍廣的新特點，借助大數據、人工智能等技術手段，建成了基于微信平臺的“智慧車管服務”系統，開設了警醫郵·家、自助體檢、智慧導辦、實人認證等10大功能模塊。群眾關注“保定交警”微信公眾號后，暢享我們提供的20余項車駕管服務，目前認證人數已突破60萬。其中“微信駕駛人自助體檢”、“智慧檢車”的功能在全國尚屬首創。二是深化“放管服”改革，提升服務便利化水平。我們對全市車駕管業務窗口，從功能、職責、流程等方面進行了全面優化整合，實現了受理、審核、繳費、發證“一次辦、馬上辦”；我們充分利用“互聯網+車管”服務模式，群眾通過互聯網平臺或手機APP12123辦理多達27項交管業務，實現服務群眾“零距離”，做到了“掌上辦、網上辦”；我們將20余項交管業務下放到了254個郵政網點和104個交通管理服務站，實現了“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的目標，打造了老百姓家門口的車管所，實現了“就近辦、便捷辦”。三是依托全程監管，確保服務舉措到位。我們堅持依托信息化手段，推進嚴格規范公正文明執法。為確保“放管服”改革舉措真正落實到位，我們聚焦大數據應用，作為全國13個試點城市之一，率先建成了智慧化的綜合監管系統，系統通過事前備案審核，事中預警監管，事后核查處置，實現了全渠道、全流程、全要素監管。截至2020年，我局交警支隊車管所已經連續3次被公安部評為全國一等車輛管理所，去年9月，公安部在廣西南寧召開全國交管“放管服”現場會，我所綜合評定排名全國第17位、河北省第1位。新的一年，我們將繼續走科技創新之路，以“智慧車管”建設為中心，不斷暢通服務群眾的“最后一公里”，努力為保定建設品質生活之城作出自己的貢獻。

保定日報記者。

　　問題2：請問如何發揮公證在優化招商引資環境中的職能優勢？

　　市司法局公證與仲裁工作管理處處長沈巍：公證制度是我國社會主義法律制度的重要組成部分，是黨和政府賦予司法行政機關的重要職能,是一項國際通行的預防性法律制度，具有服務、溝通、證明和監督的職能，其降低風險、事前預防的獨特作用，是其它法律制度所不能替代的。近年來，我市公證工作堅持緊緊圍繞市委市政府中心工作、緊緊圍繞項目落地、緊緊貼近企業需要，全力助推城市發展進程，努力實現公證服務與經濟社會發展深度融合，特別是為我市優化招商引資環境提供強有力的公證法律服務。

　　（一）服務市區城市改造，全力維護社會穩定。為服務我市推進主城區城中村改造工作，充分發揮公證“預防糾紛、減少訴訟”的職能作用，市司法局出臺了《關于加強城中村改造法治保障工作方案》，公證和仲裁工作管理處就城改中可能遇到的公證問題，指導各公證處辦理好繼承、析產、拆遷安置補償協議、證據保全等事項，為改造過程中的各方當事人提供全流程的、系列化的公證法律服務。僅直隸公證處2020年以來為蓮池區保定深圳高新技術產業園征地拆遷指揮部、棚戶區改造項目、為42個城中村改造項目辦理保全證據公證共計310件，為府河片區拆遷辦理繼承公證102件，解答來人來電咨詢200余件。通過事前的規范和引導，事中的調解和保全，積極推動我市城中村拆遷改造工作有序開展。

　?。ǘ┍Ｗo知識產權，合力護航創新發展。我市直隸公證處和高碑店市公證處為全省“知識產權公證服務中心”試點單位。自正式掛牌兩處共辦理涉及知識產權的公證事項300余件。為推動此項工作開展，積極配合市石保廊改革創新領導小組出臺了《保定市知識產權公證服務實施細則》。

　　（三）開展專項服務，優化公證服務舉措。為落實市委優化招商引資環境一系列要求，我們一是以直隸公證處為主抽調公證業務骨干，組建高素質隊伍，為來保投資、在保投資的企業提供公證法律服務；二是多措并舉，提升服務效率。1、開辟綠色通道為企業辦理貸款賦強、合同協議、招標投標、拍賣、提存、抵押等公證事項，做到優先辦受理、優先審批、優先出證，并適當減收公證費用。2、推行“互聯網+公證”，高頻公證事項網上辦理實現“跨省通辦”。3、實行41項公證事務“最多跑一次”，將減證便民落地落實。

　　下步工作謀劃：一是讓公證繼續成為企業實現“成本最小化，效益最大化”的 “助推器”；繼續成為企業創新發展規避風險的“安全閥”；繼續成為企業有效預防和解決糾紛的“過濾網”，為我市優化招商引資環境、品質生活之城建設作出新貢獻。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市公安局、市司法局采訪。

　　謝謝大家。