下面進行2021年民生工程推進工作第二場發布會，本場我們邀請到：

　　市人社局局長房寶占 ；市民政局副局長巴江；市農業農村局副局長紀彪；市生態環境局副局長張鐵軍；市商務局副局長褚瑞成

　　下面請市人社局局長房寶占同志作發布

　　各位媒體朋友，上午好。

　　感謝大家一直以來對人社工作的大力支持，近年來我局始終堅持“民生為本、人才優先”的發展理念，服務發展、保障民生，各項工作取得了積極成效。今年，我局擔負的民生工程是就業職業培訓工程，主要目標是：全市城鎮新增就業4.3萬人以上，失業人員再就業1.2萬人以上，就業困難人員再就業6000人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，高校畢業生就業率達到90%以上；優化升級創業孵化基地10家，開展創業服務6萬人次，開展各類職業培訓4萬人次以上。

　　截至目前，全市城鎮新增就業14234人，失業人員再就業4119人，就業困難人員再就業2127人，城鎮登記失業率3.88%，開展創業服務15414人，開展職業培訓3656人。各項任務目標達到時序進度，實現了首季開門紅。

　　今年我們重點在六個方面精準發力，確保全面完成各項目標任務。

　　一是全面實施就業優先政策，推動政策優化創新。通過穩市場主體，穩定就業基本盤。圍繞全市經濟發展大局，在擴就業、提技能、保民生、促發展等方面找準政策著力點，完善創新政策措施，構建強有力的政策支持體系。

　　二是突出抓好重點群體就業，確保就業局勢穩定。緊緊圍繞高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的需求，組織開展高校畢業生就業創業促進計劃、“春風行動”、就業援助月等專項活動，通過分類精準幫扶和針對性就業服務，促進重點群體實現穩定就業。

　　三是深入開展“三重四創五優化”活動，持續推動大眾創業上水平。主要是構建全社會共同推動、覆蓋城鄉、創新創業融合3大支撐體系，實施創業幫扶、孵化基地升級、創業能力提升、“創響承德”引領示范4項重點工程，為群眾提供多層次、專業化、全方位的創業服務，解決群眾創業中的難點和堵點問題，激勵群眾想創業、會創業、創成業。

　　四是大力實施職業技能提升行動，推動高質量就業。一技在手，就業不愁，大力實施職業技能提升行動。一方面是持續擴大培訓規模，在提升培訓質量上求實效，全年培養高級工以上技能人才2000人以上，新建一批省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。另一方面是培育一批承德特色職業技能品牌，讓廣大勞動者走技能成才、技能興業之路。

　　五是強化與鄉村振興戰略的有效銜接，促進農村脫貧群眾穩定就業。堅持做到“政策落實、返貧監測、就業幫扶三個到位和鄉村人才隊伍建設的持續加強”，幫助脫貧群眾持續就業增收，守住就業扶貧成果，壯大鄉村人才隊伍，為鄉村振興戰略提供人才智力保障。

　　六是加強基層基礎建設，全方位提升公共就業服務水平。全面推進“互聯網+公共就業服務”，實現公共就業服務“一網通辦”。優化提升基層公共就業服務水平，將求職招聘、就業補貼發放、創業擔保貸款申領等服務事項延伸到鄉鎮基層，讓群眾享受更加便捷高效的就業服務。

　　感謝房局發布  

　　市民政局副局長巴江做發布

　　女士們、先生們，各位新聞媒體記者朋友：

　　大家上午好！

　　民政關系民生、連著民心，民政工作一直是新聞媒體關注的熱點。首先，我謹代表承德市民政局，感謝新聞媒體記者朋友一直以來對我市民政工作的高度關心和大力支持，感謝大家為宣傳報道我市民政事業發展進步付出的辛勤勞動。

　　今年，民政部門承擔市政府下達的民生工程為社區和居家養老工程，下面我向大家介紹推進落實情況。

　　一、實施社區和居家養老工程，推進養老服務設施建設，增加養老服務供給

　　當前，老齡化問題日趨嚴重，截至2020年底，全市60周歲及以上老年人口80.4萬，占人口總數的21.2%。近年來，我市居家養老服務設施建設快速發展，自2018年將社區和居家養老工程納入省、市民生工程，在市委、市政府的領導下，在社會各界的關注下，在各縣（市、區）民政部門的推進下，經過3年不懈努力，高質量完成了歷年民生工程，較好地滿足了老年人生活照料、休閑娛樂、康復保健、精神慰藉等方面的基本需求。但在硬件建設、服務水平、運行機制、服務質量等方面，還有較大提升空間，與老年人需求相比，還存在一定差距。為積極應對人口老齡化，不斷提高老年人的生活品質和幸福指數，2021年，我局將持續推進社區和居家養老工程，培育5家星級示范養老院，新（改）建日間照料服務站10所，改造提升居家養老服務中心10所。

　　二、主要措施

　　一是制定工作方案。制訂印發《承德市社區和居家養老工程實施方案》,明確全市社區和居家養老工程的工作思路，總體目標、具體任務、建設標準、完成時限。二是推進試點任務。2020年我市被民政部、財政部確定的第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點的城市，2021年是強力推進各項任務的攻堅之年，我局以改革試點為契機，優化城市社區養老服務有效供給，街道級居家養老設施按“重綜合、強輻射”的樞紐作用，重點解決老年人日托、中短期全托服務需求；社區級居家養老設施則按“重特色、強覆蓋”的要求，推進示范型居家養老服務中心建設，兼具日間照料和全托服務功能，包括生活服務、康復護理服務、托養服務等功能。三是爭取補助資金。積極爭取中央、省級資金3166萬元（其中省級資金1558萬元，試點資金1608萬元）用于發展、扶持養老服務體系建設。符合條件的日間照料中心給予5萬元補貼，通過等級評定的養老機構給予1-5萬元的獎勵。

　　三、進度安排

　　動員部署階段（2021年3月）。組織召開全市社區和居家養老工程專項工作會議，安排部署工作任務。推進實施階段（2021年3月—11月）。3月—4月，完成新（改）建日間照料服務站項目選址、內部規劃、布局設計；確定居家養老服務中心改造提升項目、改造內容；星級示范養老機構對標整改，組卷申報，初審上報；5月—11月，新（改）建日間照料中心、居家養老服務中心改造提升項目施工；委托第三方進行星級示范養老院評定，進行公示。考核評估階段（2021年12月）。采取統一組織、檢查評估的方式，民生工程具體任務完成情況進行評估驗收。

　　四、進展情況

　　（一）培育5家星級示范養老院。為實現與國家《養老機構等級劃分與評定》等國家標準接軌，目前河北省民政廳正在修定《河北省養老機構等級評定管理辦法》《河北省養老機構等級評定實施細則》，待《管理辦法》和《實施細則》正式公后，及時啟動此項工作，目前已分類督促指導養老機構參照國家標準先行對標達標，對標整改。

　　（二）新（改）建10所日間照料服務站。目前已初步完成項目選址，分別為雙橋區西大街社區、中居宅社區；營子區創業社區；隆化縣橋東社區；興隆縣東關社區；豐寧縣花石社區；平泉市綏遠社區；寬城缸窯溝社區；圍場縣迎賓社區；承德縣老街社區。

　　（三）改造提升10所居家養老服務中心。目前已初步完成項目選址，分別為雙橋區新華路街道居家養老服務中心、雙灤區元寶山街道居家養老服務中心、營子區東風居家養老服務中心、承德縣站北社區居家養老服務中心、興隆縣東區北社區居家養老服務中心、豐寧濱河社區居家養老服務中心、灤平縣鑫城居家養老服務中心、圍場縣養老服務中心、寬城縣富麗灣居家養老服務中心、平泉市東城居家養老服務中心。

　　感謝巴局發布。

　　市農業農村局副局長紀彪

　　尊敬的新聞記者朋友們：

　　大家上午好！首先我代表承德市農業農村局，對多年以來關心、關愛、支持農業農村工作的各位媒體朋友表示衷心的感謝。

　　今年，按照市政府的工作安排，市農業農村局承擔民生工程農村廁所改造任務。下面我向大家簡要介紹一下農村廁所改造工作進展情況：

　　2021年省、市將農村廁所改造列入民生工程，市級改造任務為3.5萬座。我局認真貫徹落實中央和省、市關于農村“廁所革命”的安排部署，強力推進農村廁所改造工作。主要進度安排為：1-4 月，安排部署階段。市級印發工作方案，對農村改廁各項重點任務進行全面部署。各縣（市、區）做好工作方案制定、資金預算安排、工作部署和項目實施等準備工作。5-10 月，全面推進階段。組織各縣（市、區）開展集中施工，加強督導和暗訪檢查，推進工作落實落地；巡回調研指導，幫助各地解決農村改廁工作遇到的技術難題。11-12 月，考核驗收階段。督促各縣（市、區）做好農村改廁項目收尾工作，組織考核驗收，并根據考核驗收情況查漏補缺、限時整改，確保完成改廁任務。目前市級方案已經經市主管領導審閱同意，近日將下發到各縣（市、區）。

　　下一步，我局將進一步加強調度，強化督導檢查，進一步壓實責任，強化舉措，補齊短板，加快施工進度，嚴格按照實施方案中時間節點，提高改廁質量，確保建一座成一座用一座，讓政府放心，讓農民群眾滿意，力爭完成省下達的年度改廁任務。

　　最后衷心希望各位媒體朋友對我們的工作進行監督和支持。

　　市生態環境局副局長張鐵軍同志發布

　　按照《承德市2021年重點工作和民生工程目標任務分解方案》，今年10月底前我市需完成50村的農村生活污水治理任務。

　　按照省農村生活污水無害化處理目標要求，我市從京津冀水源涵養功能區、京津冀生態環境支撐區的“兩區”發展出發，以減量化、無害化、資源化為原則，統籌廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控，強化具備條件地區實行管網歸集和終端無害化處理，因地制宜、因村施策，進一步提升農村生活污水處理能力，

　　目前，我局已會同市農業農村局、市城管局成立承德市推進農村生活污水無害化處理工程工作專班，聯合市農業農村局制定印發了《承德市農村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》，將年度治理任務下達各縣區全力推進相關工作。（其中，圍場縣、隆化縣各13個任務，興隆縣7個，平泉市4個、豐寧、寬城各3個，承德縣、灤平縣各2個，雙橋區、雙灤1個、營子各1個）

　　市商務局副局長褚瑞成做發布

　　尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友：

　　大家好！非常歡迎大家來參加今天的新聞發布會，非常感謝大家一直以來對商務工作的關心、關注和支持。

　　2021年，市商務局牽頭推進的市級民生工程是商業便民服務工程，計劃在全市改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場25個，建設或改造社區示范便利店100個。下面由我向大家介紹一下目前商業便民服務工程開展情況：

　　為落實市委、市政府“雙創雙服”活動要求，市商務局深入貫徹黨的十九大、十九屆五中全會精神，始終堅持“以人為本、服務社會”宗旨，以“便民、利民、惠民”為出發點，以改善民生、促進消費為導向，通過改造和新建生鮮超市、菜市場、農貿市場和便利店，不斷提升商業便民服務質量和服務功能，營造便利的消費環境，更好地滿足居民消費需求，提升居民生活品質。

　　作為商業便民服務工程的牽頭單位，市商務局高度重視此項工作，成立了工作專班，由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室及各縣（市、區）商務部門負責人為成員，協調解決項目建設過程中存在的問題，整體推進商業便民服務工程。采取按月調度、線上督導和實地督導相結合等措施，不斷完善工作聯系機制和督查推進機制，指導商業便民服務工程建設工作有序推進。

　　今年推進商業便民服務工程建設主要分為3個階段：第一階段：2月—3月份為制定方案階段，各縣（市、區）政府作為商業便民服務工程建設的責任主體，根據實際制定工作方案，出臺相應支持政策，明確改造或新建便民市場、便利店的名稱、所在區域、投資主體、地方配套資金、建設內容和驗收辦法等。

　　第二階段：4月—10月份為重點實施階段，各縣（市、區）政府綜合考慮公共基礎設施、交通、環境以及居住人口、服務半徑、消費需求等因素，合理進行布點選址。重點在城市建成區、市區沒有完善配套的新建生活小區或具備建設條件的老舊小區和縣城及重點鄉鎮新建或改造生鮮超市、菜市場、農貿市場；重點在商業區(商業街區)、居民社區、醫院、學校、商務樓宇、辦公園區等工作生活區域，火車站、汽車站、飛機場等人流量大、客流相對穩定的區域建設便利店。生鮮超市營業面積不應小于100平方米，菜市場營業面積不應小于500平方米，農貿市場營業面積一般不應小于400平方米，社區示范便利店建筑面積30——300平方米。指導項目推進單位按照要求和標準分類推進項目建設，10月底前完成目標任務。

　　第三階段：11月—12月份為項目驗收階段，各縣（市、區）政府通過聽取匯報、現場察看、核對資料、咨詢提問等方式，對項目進行驗收。便民市場、便利店建成運營后，加強日常監督和規范管理，建立工作聯系機制和督查推進機制，指導便民市場、便利店完善各項管理制度和公共服務功能，不斷提升規范化管理水平。通過各種媒體對商業便民服務工程進行宣傳，及時發現、總結商業便民服務工程建設和運營中涌現的典型做法，總結推廣成功經驗和先進運營模式，樹立一批創新典型，促進相互間交流互鑒。

　　截至目前，全市25個便民市場建設項目，10個已開工建設，其他項目處于選址過程中；100個連鎖便利店項目，開工建設10個，已完成選址15個，其他正在選址。

　　下面是記者提問環節 請有問題的記者舉手示意

　　長城新媒體：春節前后是農民工就業重要時段,請問人社部門提供了哪些服務？效果怎么樣？

　　人社局局長房寶占：謝謝記者朋友對就業工作的關心。每年春節前后都是農民工流動的關鍵時期，為鞏固疫情防控成果，確保員工健康安全、企業生產有序、就業形勢穩定，按照中央和省市關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的有關要求，人社部門提前謀劃部署，全面推進落實，主要開展了四個方面工作：

　　一是著力做好穩崗留工。為減少人員流動，降低疫情防控風險，大力開展了“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動。全市共發放穩崗紅包、過年禮包等資金792萬元，4400余名外地務工人員響應號召在承過年；及時做好重點企業用工調度保障，幫助解決用工需求353人，穩崗留工行動取得了較好成效。

　　二是全面開展招聘服務。及時啟動了“春風行動”專場招聘活動。目前，已經舉辦線上線下招聘會43場，服務企業16247個，發布就業崗位4.6萬個，為全市農民工就業提供了有力保障。

　　三是組織返鄉農民工開展職業培訓。利用春節有利時機，開展農民工技能提升專項行動，對返鄉農民工開展線上技能培訓，幫助農民工提高技能水平。

　　四是全力做好農民工返崗“點對點”輸送。加強與京津等地的勞務協調對接，通過包專車等方式，為農民工返崗提供“點對點”直達運輸服務，讓務工人員出家門、進廠門。目前已開展集中輸送467人，全市農民工返崗71296人，返崗率86.56%。

　　下一步，我們將繼續抓好各項工作落實，引導和幫助農民工等務工人員有序外出務工。

　　謝謝。

　　由于時間關系，今天的答記者問時間就到這。感謝各位記者的提問，也感謝各位領導的權威發布與細致解答。

　　以上就是本場發布會的全部內容，稍后我們進行第三場的發布。