長城網(wǎng)3月29日訊(記者 李麗鈞 袁立朋)“‘十三五’以來,全省累計投入財政資金3000多億元支持贏污染防治攻堅戰(zhàn)。”3月29日河北省政府新聞辦召開“河北財政綜合施策 支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會”上河北省財政廳黨組成員、副廳長李杰剛介紹說。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。長城網(wǎng)記者 袁立朋 攝
河北省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長張振川說,“十三五”以來河北省財政在支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和推進生態(tài)文明建設(shè)采取了一系列舉措支持打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
績效導(dǎo)向,建立財政資金使用獎懲機制。省財政聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳建立地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲機制,并根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量達標指數(shù)、空氣質(zhì)量排名結(jié)果對各地實施財政獎勵或懲罰性扣減資金措施,累計獎勵扣減資金2.5億元;推進河流跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補償。2016年,我省收嚴考核標準,加大懲罰力度,同時對水質(zhì)達標情況較好的引入獎勵機制。全省11個設(shè)區(qū)市和2個省直管縣近三年累計扣繳各市生態(tài)補償金5.35億元,主要支持下游受污染地區(qū)水污染防治工作,用于經(jīng)濟補償、保障群眾飲水安全、水污染綜合整治和水環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)項目,為全省水環(huán)境質(zhì)量的不斷提升提供了有力保障。
河北省財政廳黨組成員、副廳長李杰剛。長城網(wǎng)記者 袁立朋 攝
協(xié)同推進,構(gòu)建橫向生態(tài)補償體系。建立津冀引灤入津上下游橫向生態(tài)補償機制,2016—2018年第一期協(xié)議期間,河北、天津每年各安排1億元,中央財政每年安排獎勵資金3億元,總規(guī)模15億元。2019—2021年,我省與天津市簽訂第二期補償協(xié)議,天津市補償資金原則上每年1億元(根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實撥付),我省財政安排資金每年1億元,中央財政補助資金按政策申請,撥付我省用于引灤入津生態(tài)環(huán)境保護工作。目前,已到位資金5億元;建立京冀密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制,原則上北京每年安排3億元,河北省每年安排1億元,中央財政根據(jù)水質(zhì)考核目標完成情況每年獎勵3億元,已累計到位19.8億元,有力支持了潮白河流域水資源與水生態(tài)環(huán)境的整體改善。
河北省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長張振川。長城網(wǎng)記者 袁立朋 攝
多元籌措,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用。我省主動探索運用國際金融組織新型貸款工具,設(shè)立政府引導(dǎo)市場運作的股權(quán)投資基金模式,因地制宜精準投入,通過積極爭取,獲得世行結(jié)果導(dǎo)向型貸款5億美元、亞行政策貸款3億美元、德國復(fù)興信貸銀行1.5億歐元用于我省大氣污染防治工作。創(chuàng)新貸款資金使用方式,將貸款資金分別轉(zhuǎn)貸給省本級和11個設(shè)區(qū)市,由省、市財政部門以轉(zhuǎn)貸資金為來源建立大氣污染防治基金。省市兩級財政部門利用省、市現(xiàn)有平臺或新組建的基金公司,與社會資本以不低于1:1的比例,按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”、“政府資金保本微利、適當讓利”的思路建立分布式藍天基金體系,吸引、撬動更多社會資本進入我省大氣污染防治領(lǐng)域。