女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

主席臺。

　　出席這次新聞發布會的有：市生態環境局黨組成員、副局長陳建起先生；市生態環境局科技與宣傳教育處處長陳振輝先生；市生態環境局大氣處處長李文星先生。本場新聞發布會設兩個環節，一是由陳建起先生介紹2020年我市大氣污染綜合治理工作情況，及2021大氣污染綜合治理重點工作安排，二是回答記者朋友們關心關注的問題。

　　首先請陳建起先生做介紹。

　　各位記者，各位來賓：

　　大家好！非常高興和大家見面。首先，我代表保定市大氣辦和保定市生態環境局對大家長期以來關心、支持我市大氣污染防治工作表示衷心感謝。下面，我向大家介紹2020年我市空氣質量改善狀況和大氣污染綜合治理工作開展情況，以及2021年大氣污染綜合治理有關工作安排。

　　一、全市空氣質量實現持續改善

　　2020年以來，市委、市政府認真貫徹習近平生態文明思想，按照省委、省政府決策部署，圍繞方向不變、力度不減的主旋律，堅持科學治污、精準治污、依法治污，強力推進大氣污染綜合治理工作，組織實施2-3月大氣污染治理攻堅、4月揚塵污染防治攻堅、6-9月夏季臭氧污染防治會戰、9-12月份大氣污染防治集中攻堅等系列專項行動，圓滿實現“十三五”規劃和藍天保衛戰三年行動收官，人民群眾藍天幸福感和獲得感進一步增強。

　　一是全市PM2.5平均濃度下降顯著。2020年，我市PM2.5平均濃度50微克/立方米，同比下降13.8%，下降幅度在全省11個地市中排名第3。空氣質量綜合指數在全國168城市排名倒17。4-8月份，全市PM2.5平均濃度分別為32、31、28、32、25微克/立方米，連續5個月達到國家空氣質量二級標準。

　　二是優良天數大幅增加，重污染天數明顯減少。2020年，全市優良天數242天，同比增加48天，全市重污染天數16天，同比減少7天。優良天數比率66.1%，同比增加12.9個百分點。

　　三是大氣6項污染物全面下降。2020年，全市空氣質量綜合指數5.32，同比下降13.8%；PM10平均濃度86微克/立方米，同比下降14%；二氧化硫平均濃度11微克/立方米，同比下降21.4%；二氧化氮平均濃度37微克/立方米，同比下降7.5%；一氧化碳平均濃度1.8毫克/立方米，同比下降21.7%；O3-8H濃度178微克/立方米，同比下降12.3%，6-9月份我市積極開展夏季臭氧污染防治，優良天數同比增加20天，夏季臭氧污染治理成效初步顯現。

　　今年以來截至3月21日，初步統計我市綜合指數6.023，在全國168城市排名倒數第37，同比降低11.14%；PM2.5濃度67微克/立方米，同比降低24.72%；優良天數48天，同比增加4天，重污染天數6天，同比減少9天。

新聞發布會現場。

　　二、藍天保衛戰重點任務順利推進

　　2020年，全市各級、各部門按照職責分工，堅決落實保定市打贏藍天保衛戰三年行動方案要求，扎實有效開展大氣污染綜合治理。

　　在推進清潔取暖和散煤管控方面。基本完成平原地區剩余81.3萬戶農村清潔取暖改造任務，對不具備雙代改造條件的9個縣（區）的地區、山區33.4萬戶實現潔凈煤保供62.6萬噸，基本完成平原村“無煤化”、山區村“清潔化”任務目標。同時我市加大燃煤管控力度，持續開展劣質散煤管控“百日會戰”，堅決壓縮劣質散煤銷售生存空間，市生態環境系統從2020年11月10日至2021年3月3日，累計出動巡查人員7.03萬人（次），出動無人機飛檢2717架次，累計監督檢查2226個鄉鎮（街道），65330個村（社區），252萬戶（次），未發現嚴重散煤復燃現象。

　　在嚴控工業企業污染方面。一是進一步鞏固“散亂污”企業排查整治成果，2020年關停取締“散亂污”企業23家，并保持動態清零。二是完成6家水泥、3家陶瓷企業超低排放改造工作，全部淘汰全市35蒸噸及以下鍋爐；完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造426臺，提標改造生物質和燃油（醇基）鍋爐143臺，深化治理工業爐窯5臺。三是持續開展臭氧污染防治攻堅，對全市1002家涉VOCs企業開展規范化整治，完成25個VOCs深度治理項目，同時對全市涉VOCs工業園區和企業集群建立臺賬，開展專項排查。

　　在揚塵等面源污染防治方面。一是加強宣傳督查。2020年重點對《河北省揚塵污染防治辦法》進行宣傳貫徹，市政府明確了一名正縣級干部擔任揚塵督查專班組長，建立了住建、工信、交通、自然資源規劃、揚塵治理聯合查處機制，各部門各司其職，依法推動揚塵污染監管。二是加強施工道路揚塵整治。全市651個項目落實“六個百分百”,并全部安裝視頻監控和PM10揚塵監測設備，結合主城區城中村改造實際，制定印發《綠色拆遷指導意見》，每個拆遷村都做到有專班、有方案、有設備，強力推動“綠色拆遷”措施落實落地。市主城區機械化清掃率達到92%，縣城機械化清掃率達到94%。三是繼續實施露天礦山整治。關閉取締8個礦山；編制完成65個礦山整合重組方案并確定整合主體；完成2020年度責任主體滅失礦山修復綠化502處。四是狠抓禁燒禁炮。充分壓實基層第一道防線責任，制定出臺《保定市禁止秸稈垃圾露天焚燒監督管理與獎懲問責辦法》，對發現火點既處罰違法責任人，又對落實工作不力的屬地政府、部門和責任人予以追責問責。堅持疏堵結合，源頭治理，積極推進縣域垃圾第三方管控，改造提升現有秸稈收儲體系，為秸稈垃圾找出路，全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上。同時充分發揮網格化監管作用，密集巡查，鐵腕執法問責，2020年因露天禁燒不到位問題，共處罰40.3萬元，拘留253人，問責924人。對14個縣（市、區）和7個鄉鎮進行公開約談，向相關縣（市、區）下發督辦通知29次。

　　在推動機動車污染治理方面。在機動車污染治理上監測、監管、淘汰多管齊下。一是常態化監測監管。全市共設置路檢路查點39個，對各類車輛超標排放行為進行抽測。全面建立實施了機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度），強力推進非道路移動機械掛牌登記管理制度。二是加快國三及以下重型柴油車淘汰。2020年各種形式淘汰國三及以下營運柴油貨車共計20700輛。三是加強成品油市場監管。2020年在全市范圍內組織開展成品油市場大走訪專項行動，共發現成品油市場各類問題592個,正規加油站問題451個均已整改；查處取締“黑加油站（點）”49個、查扣“黑油罐車”30輛，查封超范圍經營的加油網點62家；查扣油品27.08噸；行政拘留20人。

　　在科學精準應對重污染天氣方面。2020年我市共啟動重污染天氣預警11次，預警持續響應時間1944小時，折合天數81天。為實現污染治理和支持發展雙贏，我們著力在科學精準應急上下功夫，一是嚴格執法堅決落實應急響應措施。重污染天氣主要出現在秋冬季期間，2020年至2021年秋冬季，按照省大氣辦部署，重新組織修訂了重污染天氣應急減排清單，指導企業科學制定“一廠一策”的減排措施，將減排措施具體到涉氣工序和生產設備，細化減排措施標準和核查方法，在所有涉氣企業廠區顯要位置，懸掛統一樣式的減排措施公示牌，充分發揮社會監督作用；同時積極組織開展重污染天氣應急響應措施落實情況執法檢查，持續開展夜查執法，配合運用污染源自動監控、遠程執法、視頻監控、分表計電、無人機飛檢等科技手段，確保應急響應措施落實到位。二是實行科學精準的差異化管控。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，將我市5927家涉氣企業，納入重污染天氣應急減排清單，實行科學的“一廠一策”減排措施。建立生態環境監管正面清單，將排放量小、吸納就業能力強的385家省（市）級戰略新興、重點出口、先進制造企業，72家疫情防控物資生產企業，列入生態環境監管正面清單管理。針對水泥、鑄造等32個大氣污染物排放重點行業，深入開展企業績效分級工作，結合“萬名環保干部進萬企”活動，幫扶616家大氣污染物排放重點企業，完成績效分級提升改造。三是保障雄安新區和白洋淀上游流域綜合治理建設。堅持科學精準管控和綠色發展理念，將556個重點、民生建設項目，列入生態環境監管正面清單管理，督導施工項目全面落實“六個百分百、兩個全覆蓋”等揚塵污染防治措施，會同自然資源部門選取了62家礦山企業，積極幫扶雄安建材供應企業，提高污染治理水平，實現綠色生產。

媒體席。

　　三、深入精準做好2021年大氣污染綜合治理

　　今年是“十四五”規劃開局之年，我市將堅持以習近平生態文明思想為指導，按照市委十一屆九次全會提出的加快建設“五個保定”，全力打造“八個高地”要求，牽住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，推動O?與PM2.5協同控制，深入精準打好大氣污染防治攻堅戰。

　　一是持續提升重點區域水平。對新納入主城區空氣質量考核排名的徐水區、清苑區、滿城區以及西南部長期排名落后的曲陽縣、唐縣、望都縣等區域持續開展針對性排查整治，強化措施，補齊短板，盡快達到全市平均水平。

　　二是繼續鞏固雙代成果。全面加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，確保已完成的雙代項目繼續發揮作用。強化全密閉煤炭優質化加工和配送中心的建設管理，構建潔凈煤供應網絡。

　　三是重點強化揚塵治理。進一步強化“綠色拆遷”措施，夯實每個拆遷村有專班、有方案、有設備舉措，全面健全施工工地、道路、工業料堆揚塵管控體系，加強礦山企業治理管控，適應雄安新區建設的強勢建材需求，著力推進礦山建材產業升級。

　　四是深入挖潛企業減排。在企業治理上全面發力，持續推動重點行業超低排放改造，對工業爐窯和涉VOCs企業實施改造提升或綜合治理，打造一批標桿。建立健全以改善環境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系，通過與NOx等污染物協同控制，實現空氣質量持續改善。

　　五是加快轉變運輸結構。按照與京、雄一體化的要求，在淘汰、監測、治理和禁限行上下功夫。加快老舊車淘汰整治，加強重點企業用車管理，積極推進柴油運輸車輛更新為混合動力新能源車。

　　六是深化科學精準應急。強化重污染天氣科學應對，繼續完善實施工業企業績效評級和正面清單管理制度，按照國家、省要求精準實施水泥常態化錯峰生產，依靠差異化管控實現減排、發展雙贏。

　　七是協同推進減污降碳。聚焦30•60目標，編制我市二氧化碳排放源清單及應對氣候變化“十四五”規劃，摸清底數，提供數據支撐。通過控制工業領域排放、推進低碳交通、加強城鄉低碳化建設和管理，有效降低碳排放。

　　以上就是今天的主要發布內容。謝謝大家！

　　謝謝陳建起先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定日報記者。

　　問題1：您好，我想問一下，通過查看今年以來我市污染天氣的特點，我們可以看到，首要污染物是PM10的天數較多，這說明我市揚塵污染治理還有較大潛力。請問下一步，我市將怎樣開展揚塵污染治理？謝謝。

　　市生態環境局科技與宣傳教育處處長陳振輝：揚塵污染確實是我市在大氣污染綜合治理工作中面臨的一個重點和難點問題。針對我市揚塵污染突出問題，2月20日市大氣辦已下發通知，在全市開展為期一個月的揚塵污染治理攻堅行動，全市上下聯動對揚塵污染源進行了全面排查整治。下一步，我市將以主城區“綠色拆遷”為重點，對于拆遷現場管控、濕法作業、渣土苫蓋、建筑垃圾運輸等進行全過程跟蹤督查，確保城中村改造期間揚塵污染得到有效管控。

　　對于建筑施工工地，要求全面做到“六個百分百”和“兩個全覆蓋”，推動揚塵污染防治工作提檔升級，對揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入“黑名單”，實現施工場地揚塵污染防治措施和揚塵污染物排放“雙達標”。

　　同時將進一步強化揚塵污染源防控，壓實揚塵污染治理屬地責任和部門監管責任，對建筑施工、公路、城市道路、物料堆場，城鄉接合部裸露地面、露天礦山等揚塵排放源開展全面排查整治；對城鄉裸露地面實施綠化等抑塵措施；加快破損路面修復和國道、省道等兩邊停車場地硬化；在建公路和城鄉道路施工、水利工程施工現場嚴格落實相關規范要求，合理規劃施工區域，實施分段施工。

　　在道路揚塵管控方面，將進一步提高城市道路水洗機掃作業比例，對于主城區和縣級城市道路，要求機械化清掃率穩定達到90%以上；加強城市道路濕掃保潔頻次，切實降低城市道路降塵量。

　　市大氣辦揚塵督查專班將持續強化督查，組成住建、城管綜合執法、工信、交通、自然資源、水利聯合督查隊伍，對各類揚塵整治情況開展常態化監督檢查，發現問題及時交辦處置。

保定晚報記者。

　　問題2：您好，我們了解到今年徐水區、清苑區、滿城區已經納入到保定市空氣質量考核，但是三區與主城區空氣質量水平有差距，請問，下一步我市將怎樣對新三區空氣質量進行提升，謝謝。

　　市生態環境局大氣處處長李文星：2020年我市PM2.5濃度為50微克/立方米，滿城區51微克/立方米，與主城區差距不大，但是清苑區、徐水區PM2.5均為61微克/立方米，比主城高出11微克，差距明顯。為迅速有效提升兩區空氣質量水平，2020年12月，市生態環境局主要領導帶隊到徐水等重點區域開展解剖調研，派出40人的執法隊伍，分別對清苑區、徐水區開展為期一個月的精細化督導幫扶。同時依靠科技支撐，調度移動監測車到徐水區進行走航監測，組織技術單位專家團隊進行研究分析，為重點區域治理提供第一手數據支持。兩區今年1月份正式發力，建立了黨、政主要領導對重點區域的包聯機制，區委書記、區長親自調度，或到重點區域進行現場檢查指導。清苑區針對露天焚燒突出問題，建立了區領導負責制，1月份清苑區露天焚燒火點同比下降92.6%，扭轉了清苑區露天焚燒多發的被動局面。初步統計，長期落后于市主城區的清苑區、徐水區1月份PM2.5濃度分別同比降低62%和71%，改善明顯。

　　為持續提升清苑區、徐水區空氣質量水平，我們專門派出第三方專家團隊到以上兩區重點區域周邊每天進行數據分析和現場檢查，利用移動監測車開展走航監測，通過及時的分析研判為兩區的精準治理提供支持。下一步我們將不間斷督查指導，在揚塵管控、企業治理、機動車污染治理等方面發力，向治理項目要減排、向重點區域管控要成績，綜合施治、科學施策，盡快推動徐水區、清苑區空氣質量達到主城區平均水平。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市生態環境局采訪。

　　謝謝大家。