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爬坡過(guò)坎勇登攀 協(xié)同發(fā)展起宏圖——河北舉全省之力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展紀(jì)實(shí)

來(lái)源: 河北日?qǐng)?bào)客戶端  
2021-02-25 08:25:10
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  草木蔓發(fā),春山可望。

  京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施7年來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,河北省委省政府帶領(lǐng)燕趙兒女,舉全省之力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展,在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  放眼今朝,京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,雄安新區(qū)呈現(xiàn)塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)局面,北京冬奧會(huì)場(chǎng)館和配套設(shè)施項(xiàng)目全部完成建設(shè)任務(wù),河北“兩翼”發(fā)展帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

  爬坡過(guò)坎,砥礪奮進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行曲激蕩時(shí)代潮、展現(xiàn)新氣象。

  2020年12月27日,京雄城際鐵路實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。圖為一列復(fù)興號(hào)動(dòng)車組駛過(guò)京雄城際鐵路跨大廣高速公路“彩虹橋”。(本報(bào)資料圖)河北日?qǐng)?bào)記者趙杰攝

  牽住“牛鼻子”

  ——有效承接北京非首都功能疏解,目標(biāo)更明確、措施更有力、步伐更堅(jiān)實(shí)

  綜合保稅區(qū)一期項(xiàng)目在京冀兩地推動(dòng)下加快建設(shè),緊鄰大興機(jī)場(chǎng)的安置房項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……建設(shè)中的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),未來(lái)將為京津冀協(xié)同發(fā)展提供新動(dòng)力。

  150平方公里的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),三分之二位于我省廊坊域內(nèi)。它是國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要承載地,也是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)同時(shí)享有兩個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的區(qū)域。  

  一系列制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新與突破,正在助力整個(gè)京津冀攜手“起飛”。

  京津冀協(xié)同發(fā)展,每年都有新突破,一年一個(gè)大臺(tái)階。變化,肇始于7年前的那個(gè)春天。

  2014年2月26日,習(xí)近平總書記作出將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大部署,宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想激蕩著燕趙大地。

  “在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。”2016年7月28日,習(xí)近平總書記視察唐山時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)河北推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出明確要求。

  2019年1月16日至18日,習(xí)近平總書記深入河北雄安新區(qū)、天津、北京,實(shí)地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況,主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)下更大氣力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展。

  習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展,為河北發(fā)展帶來(lái)千載難逢的寶貴機(jī)遇和強(qiáng)大支撐。

  牢記囑托,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰,省委副書記、省長(zhǎng)許勤始終把京津冀協(xié)同發(fā)展工作緊緊抓在手上,多次帶隊(duì)到北京市、天津市學(xué)習(xí)考察,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重要活動(dòng)親自出席。

  緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,河北精準(zhǔn)打造“1+5+4+33”重點(diǎn)承接平臺(tái)體系。一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),承接京津投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1171個(gè)。

  重點(diǎn)承接平臺(tái)體系以雄安新區(qū)集中承載地為核心,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)、津冀蘆臺(tái)·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為重點(diǎn),北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、張家口冰雪產(chǎn)業(yè)基地、河北懷安工業(yè)園、唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)特色專業(yè)平臺(tái)和33個(gè)個(gè)性化平臺(tái)為支撐。

  春華秋實(shí),歲物豐成。

  在雄安,10多萬(wàn)建設(shè)大軍晝夜奮戰(zhàn),100多個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),雄安新區(qū)非首都功能疏解集中承載地建設(shè)有序推進(jìn)。京雄城際鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng),北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”(北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院)交鑰匙項(xiàng)目進(jìn)展順利,中科院雄安創(chuàng)新研究院成功落地。

  觀滄州,鹽堿地上崛起汽車城,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園里項(xiàng)目多。北京現(xiàn)代滄州工廠整車產(chǎn)量突破55萬(wàn)輛,北汽新能源(黃驊)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),全市整車年生產(chǎn)能力達(dá)90萬(wàn)輛。北京、天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),北京協(xié)和藥廠等51個(gè)項(xiàng)目相繼落戶。

  望張家口,“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦好北京冬奧會(huì),放大冬奧效應(yīng),增值冬奧遺產(chǎn),加快建設(shè)可再生能源、大數(shù)據(jù)、冰雪產(chǎn)業(yè)、文化旅游等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,冰雪、光伏、氫能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)加快長(zhǎng)大,努力交出冬奧會(huì)籌辦和張北地區(qū)發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

  遍看燕趙春潮涌,高歌聲聲振太行。截至2020年底,全省累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入法人單位24771個(gè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位9045個(gè),累計(jì)簽約批發(fā)市場(chǎng)商戶4萬(wàn)余戶。

  一個(gè)個(gè)生動(dòng)故事、一組組詳實(shí)數(shù)據(jù),見(jiàn)證著協(xié)同發(fā)展的鏗鏘步伐。大河之北,一群群追夢(mèng)人正在奮力奔跑,他們只爭(zhēng)朝夕、全力登攀,不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華。

  下好“先手棋”

  ——三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,“三區(qū)一基地”建設(shè)加快推進(jìn)

  近段時(shí)間,京津冀交通一體化的好消息接踵而至。

  今年1月22日,京哈高速鐵路北京至承德段開(kāi)通運(yùn)營(yíng),承德市進(jìn)入首都1小時(shí)交通圈。

  2020年12月27日,京雄城際鐵路全線貫通,大興機(jī)場(chǎng)至雄安新區(qū)間最快19分鐘可達(dá)。

  2020年12月22日,津石高速公路建成通車,結(jié)束了兩地通行繞行保定或滄州的歷史。

  時(shí)空距離越拉越近,京津冀三地你中有我、我中有你。

  “著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng),自覺(jué)打破自家‘一畝三分地’的思維定式,抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”……習(xí)近平總書記對(duì)這項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)多次提出明確要求。

  “一盤棋”思維、“一張圖”規(guī)劃、“一股繩”合力。7年來(lái),交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,重大歷史機(jī)遇加速轉(zhuǎn)化為河北發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。

  三地互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)織得越來(lái)越密。

  7年間,京張高鐵、張?zhí)畦F路、石濟(jì)客專、京雄城際等相繼建成通車,“軌道上的京津冀”主骨架基本形成;我省聯(lián)手京津先后打通或拓寬京臺(tái)、京昆、京港澳等對(duì)接路32條段、2005公里,昔日“斷頭路”,今日變通途;太行山高速、延崇高速、津石高速相繼貫通,京津冀交通一體化按下“快進(jìn)鍵”。

  2020年12月27日,京雄城際鐵路實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。(本報(bào)資料圖)河北日?qǐng)?bào)記者 趙杰 攝

  守護(hù)同一片藍(lán)天,京津冀攥成一個(gè)拳頭。

  三地建起區(qū)域重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制,就重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)等形勢(shì)共同研判。我省在全國(guó)率先建立大氣污染防治調(diào)度令制度、率先組建環(huán)保警察隊(duì)伍,分別與京津建立潮白河和引灤入津橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,著力打好揚(yáng)塵面源、工業(yè)污染綜合治理等六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年,全省PM2.5平均濃度為44.8微克/立方米,較2019年再下降10.8%。

  看得見(jiàn)的是腳下的路網(wǎng)、頭頂?shù)乃{(lán)天,看不見(jiàn)的則是三地愈發(fā)緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。

  2020年疫情防控期間,我省加強(qiáng)三地上下游產(chǎn)銷對(duì)接,分別為北京、天津協(xié)調(diào)273家、37家配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)鏈。

  7年間,三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作有聲有色。張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)向張北匯聚,項(xiàng)目集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)、區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯;曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),首鋼京唐二期、城建重工新能源汽車等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn);北京現(xiàn)代滄州工廠、保定白溝新城等一批重大產(chǎn)業(yè)合作和疏解轉(zhuǎn)移承接項(xiàng)目加快實(shí)施。

  圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。“十三五”以來(lái),全省累計(jì)吸納京津技術(shù)合同成交額超過(guò)900億元,其中,2020年吸納京津技術(shù)合同成交額209億元,占京津技術(shù)合同輸出額比例達(dá)到7.48%,與2015年的1.9%相比大幅躍升。

  三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的率先突破,使得協(xié)同發(fā)展的核心支撐得以建立。“先手棋”下好,“全盤棋”弈活,河北“三區(qū)一基地”功能定位加快落實(shí)——

  加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,市場(chǎng)一體通四海。我省不斷強(qiáng)化石家莊、保定、邯鄲等6個(gè)全國(guó)物流樞紐布局承載城市聚集輻射作用,2019年全社會(huì)貨運(yùn)物流總額居全國(guó)第4位、占京津冀總額40%以上。

  加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū),產(chǎn)業(yè)重構(gòu)謀升級(jí)。堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn),我省連續(xù)實(shí)施“6643”和“432511”化解過(guò)剩產(chǎn)能工程,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2015年的16%提高到2020年的19.4%。

  加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌繪新圖。我省著力優(yōu)化城市群結(jié)構(gòu),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成1個(gè)特大城市、2個(gè)I型大城市、3個(gè)II型大城市、7個(gè)中等城市的城市群。預(yù)計(jì)2020年底全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%左右,比2015年提高7.67個(gè)百分點(diǎn)。

  加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),生態(tài)共建綠意濃。我省大力實(shí)施京津保生態(tài)過(guò)渡帶等重大生態(tài)工程,全省森林覆蓋率達(dá)到35%。全省深入開(kāi)展地下水超采綜合治理,累計(jì)完成地下水壓采量43.5億立方米。

  共享好日子

  ——扶貧協(xié)作受援縣區(qū)脫貧奔小康,協(xié)同發(fā)展紅利惠及千家萬(wàn)戶

  加料、喂食、查蛋……每天早上7時(shí),白富慧便在阜平硒鴿健康產(chǎn)業(yè)園里忙碌起來(lái)。

  白富慧原是阜平縣北果園鄉(xiāng)草場(chǎng)口村建檔立卡貧困戶。易地扶貧搬遷后,她和丈夫在家門口的阜平硒鴿健康產(chǎn)業(yè)園找到工作,靠著養(yǎng)殖4800對(duì)硒鴿,每月收入6000余元,過(guò)上了好日子。

  這是北京飛來(lái)的“扶貧鴿”。2018年,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)來(lái)到阜平,和當(dāng)?shù)毓步ǜ菲轿澖】诞a(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)步增收。

  一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),濃濃扶貧協(xié)作情。

  在河北決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,京津兩市“魚漁兼授、智志雙扶”,揚(yáng)起脫貧群眾張張笑臉,成就扶貧協(xié)作路上最美風(fēng)景。

  自2016年起,京津兩市陸續(xù)對(duì)口幫扶張承保3市,累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金62.85億元,選派掛職干部和技術(shù)人才2367人。河北不等不靠、主動(dòng)作為,將強(qiáng)化京津外部幫扶和培養(yǎng)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動(dòng)力統(tǒng)籌起來(lái),把扶貧協(xié)作推向深入。

  2020年以來(lái),面對(duì)新冠肺炎疫情“附加題”,脫貧攻堅(jiān)步伐仍舊鏗鏘有力。受援地區(qū)引進(jìn)京津266家企業(yè)落地,到位投資242.2193億元。聯(lián)合京津幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品93.6489億元,帶動(dòng)貧困人口291655人。去年,張承保3市的受援貧困縣全部脫貧摘帽,建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

  “京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”習(xí)近平總書記的話情真意切,寓意深長(zhǎng)。

  已見(jiàn)繁花結(jié)碩果,更立壯志譜新篇。

  當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展迎來(lái)7周年,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的大幕開(kāi)啟。把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,三地為譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章蓄力。

  在京津兩市黨委政府和社會(huì)各界的支持幫助下,各受援縣立足自身優(yōu)勢(shì),實(shí)施了一大批幫扶項(xiàng)目,改善基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共服務(wù),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),開(kāi)展技能培訓(xùn),培育特色產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊了發(fā)展短板。

  眾人能移萬(wàn)座山。從手牽手到心貼心,京津冀之間扶貧協(xié)作既保持力度,更體現(xiàn)溫度,精彩故事和動(dòng)人情緣仍在繼續(xù)。

  堅(jiān)持以人民為中心,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,是京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  7年間,三地大力推動(dòng)公共服務(wù)共建共享,促進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向河北延伸,不斷縮小公共服務(wù)落差,讓人民群眾共享協(xié)同發(fā)展成果。

  在京津冀,家門口上好學(xué)是一種承諾。

  張文峰是京津冀協(xié)同發(fā)展的“先試者”。他是中關(guān)村第三小學(xué)派駐雄安校區(qū)的校長(zhǎng),帶領(lǐng)中關(guān)村三小的骨干教師,在當(dāng)?shù)亟⑵鹑碌恼n程、教師隊(duì)伍工作機(jī)制,努力推動(dòng)京津冀區(qū)域教育更優(yōu)質(zhì)、更均衡。

  讓沉甸甸的承諾化為扎實(shí)執(zhí)行力。目前,中國(guó)人民大學(xué)新校區(qū)大廠拓展區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利。京津優(yōu)質(zhì)學(xué)校在我省設(shè)立分校31所,我省與京津高校、科研單位等累計(jì)共建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)165家。

  在京津冀,就近享名醫(yī)診療成了一種便利。

  前段時(shí)間,望京醫(yī)院脊柱科張兆杰博士到衡水市中醫(yī)醫(yī)院坐診,衡水市民羅巖光借此機(jī)會(huì)做了腰椎手術(shù)。羅巖光笑著說(shuō):“家門口的醫(yī)院就有北京來(lái)的專家,太方便了!”

  讓高水平醫(yī)療資源惠及更多百姓。我省400多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與京津開(kāi)展合作項(xiàng)目超過(guò)500個(gè),京津30家醫(yī)院納入我省醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

  在京津冀,提升農(nóng)村設(shè)施環(huán)境顯示一種擔(dān)當(dāng)。

  走進(jìn)三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)小安莊村,標(biāo)有“北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)”的垃圾桶在街道一側(cè)整齊排列。北控水務(wù)、北京環(huán)衛(wèi)等“京”牌企業(yè),為三河農(nóng)村百姓帶來(lái)“北京標(biāo)準(zhǔn)”的公共服務(wù)。

  推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。三地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助力城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,“民生紅利”在區(qū)域間不斷釋放。

  協(xié)同發(fā)展的故事寫在你我他身上,獲得感、幸福感、安全感填滿百姓心間。

  時(shí)間走進(jìn)2021年。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是京津冀協(xié)同發(fā)展向遠(yuǎn)期目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。

  河北將堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,始終抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,扎實(shí)推進(jìn)、久久為功,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新突破。

  新征程已經(jīng)開(kāi)啟,攜手走過(guò)千山萬(wàn)水,仍需跋山涉水,征程未有窮期。(河北日?qǐng)?bào)記者 潘文靜 李巍 馮陽(yáng))

關(guān)鍵詞:河北,京津冀協(xié)同發(fā)展責(zé)任編輯:張曉鵬
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